按照省委、省政府到2000年全面实现计划生育工作“三为主”的目标，在全区
各村居开展了计划生育“三为主”模范村居创建活动。一是各街镇对所辖村居的工
作情况逐一摸底排队，确定已达到模范标准的村居、达到合格标准的村居、达不到
合格标准的村居，并分类登记造册。二是在摸底排队的基础上，区和各街镇根据不
同类别制定出具体的实施方案。对已达到模范标准的村居，按程序上报审批，在工
作中提出更高的要求，并进行指导；对达到合格标准的村居要提出有针对性的指导
意见，帮助弥补弱项，巩固强项，使其尽快达到模范标准；对达不到合格标准的村
居，要采取有效措施，派人靠上做工作；对工作差距较大的村居，要实行责任制，
限期帮助整改，直至扭转被动局面。三是按照积极开展、稳步前进、巩固成果、再
上水平的要求，抓好试点，总结经验，全面推开。安乐镇村、黄台、张庄等村居做
法各有特色。所有的模范村居实行动态管理，不搞终身制，不搞比例搭配，重质量，
不凑数，创建活动持久健康发展。