1998年，按照区人大、区政协换届工作的要求，第十四届人大代表中党外人士
安排69人， 其中副主任1人，常委1人；第五届政协委员中党外人士安排114人，其
中副主席4人， 常委21人。通过“一推双考”公开选拔党外领导干部，先后安排副
处级党外领导干部3名， 列入全区后备人选的4名。2001年，全区有6名党外干部参
加了山东省副厅级职务的“一推双考” ，区教委党外副主任张艳霞通过了笔试、
面试和考核， 成为天桥区第一位竞争上岗的副厅级党外领导干部。5年间，全区共
提拔党外副处级领导干部7人， 副厅级领导干部2人，1名副处级领导干部安排为正
处级调研员。至2002年10月，全区有党外领导干部14人，在区政府及政府序列部门
任职的有8人。 1999年，区委统战部对“60年代出生、80年代大学本科毕业、现任
副科级以上职务”的党外干部进行调查摸底，建立了后备干部队伍，提出人选20名，
至2002年扩大为29名，党外后备干部队伍得到进一步加强。