为进一步推动全区第三产业的发展，区委、区政府坚持统一规划、科学布局、
市场运作、多元投入，一手抓量的扩张、一手抓质的提高，根据地域特点，将全区
划分为老城区、北园和泺口地区、药山地区、黄河北地区“四大经济发展板块”，
确定在老城区重点发展地税型、社区服务型第三产业，不再引进工业项目；北园和
泺口地区作为全区市场和商贸设施发展的主要基地，结合旧城改造，以北园路和济
泺路为发展轴，向两侧辐射，纵深发展；药山地区重点发展工业项目；黄河北地区
重点抓好农村二、三产业发展。为保证规划的严格实施，区政府出台了《关于新建
市场和市场扩建项目报批程序的规定》和《关于鼓励和扶持市场发展的意见》，对
市场选址、规模、经营范围等进行了严格规定，引导市场建设单位在规模化发展、
特色化经营上下功夫，形成了北园家居、泺口服装、金牛建材、堤口果品、黄台教
育、老城区社区服务“组团化”发展格局，产生了在骨干市场带动下的同类产品集
聚效应。市场的辐射力、带动力明显增强，人流、物流、资金流进一步加快。在不
断壮大三产规模的同时，积极实施三产高级化战略，着力改善和优化三产结构，在
城区中心地带和黄金地段重点引进引办现代商贸企业，并以此带动全区第三产业的
优化升级。仅北园地区就集中了姜仔鸭美食城、金三杯酒店、金马大酒店、山东医
药商城、银座购物广场北园店、北京国美家电等一大批知名度较高的大酒店和现代
大型商场。 2002年5月建成开业的大润发天桥店由小鸭集团投资兴建，占地面积2
．5万平方米， 建筑面积1．84万平方米，总投资1．2亿元。由台商直接管理，经
营业态为会员制连锁超市，其采购公开化的独特经营方式和管理手段被广大客户所
接受。
全区第三产业继续保持了持续、快速、健康发展的良好势头。2001年完成营业
收入245．06亿元， 利税4．9亿元，利润3．6亿元，实现第三产业增加值21．67亿
元，分别比1998年增长17．77％、59．61％、59．29％、21．74％。