天桥区组织2360名普查人员，圆满完成了第五次人口普查的全部任务。经上级
组织验收评比， 区人口普查办公室被评为国家级先进集体，马林、陶祥麟等6人被
评为国家级先进个人；涌现出了一大批省、市、区级先进集体和先进个人。
目的明确、 机构健全、经费到位。国务院决定2000年11月1日零时进行全国第
五次人口普查，与1990年7月1日的第四次人口普查相比，这次普查项目由上次的24
项增加到80多项。普查涉及面广、工作量大，是一次跨世纪的大规模的国情、国力
调查。普查的目韵是摸清人口数量、素质、结构以及人民生活水平和质量等方面的
情况，对制定面向21世纪的经济和社会发展战略与规划、提高人民生活水平和质量，
推动可持续发展战略的实施，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。全区上下
对第五次人口普查认识明确、思想统一。这为搞好我区第五次人口普查奠定了可靠
的思想基础， 创造了良好的工作氛围。1998年12月24日成立了由区长任组长，1名
副区长和统计局局长任副组长，区17部门负责人为成员的天桥区第五次人口普查领
导小组。区政府及时为人口普查办公室落实了办公地点、通讯电话、工作车辆，达
到了省、市“四落实”的要求。
精心组织、科学调度、责任明确。制定了各项责任制度，绘制了第五次人口普
查规划及进度图表， 成立了业务技术组、户口整顿组、宣传组、行政秘书组4个人
口普查工作小组。 业务组选派2人参加了省、市组织的业务学习，使他们熟练掌握
人口普查方案和各项细则，成为全区普查员培训的师资骨干。建立了星期五例会制
度，及时总结经验、通报情况、部署工作。适时召开各办镇分管领导和业务骨干会
议，贯彻落实上级业务部门的有关精神，学习普查业务新规定、新解释。本着速度
服从质量、上下步调一致的原则，不断强化每个环节上的质量管理，得到了上级的
肯定。
采取有效措施，争创一流业绩。此次人口普查，规模大、要求高、工作人员多、
涉及面广都是国内外空前的。诸多困难因素困扰着人口普查：一是流动人口和入户
分离现象大量存在，成为搞准查实数据的首要难题；二是超生不报、死亡未销现象
（特别是农村地区）比较突出，成为影响普查数据质量的又一难题。三是个别干部
怕追究责任、影响政绩，不愿提供真实资料；四是群众怕收费、怕罚款、怕暴露个
人隐私，思想上存有顾虑；五是部分区内单位对人口普查理解上有偏差。针对上述
不利因素，区人口普查办公室从建立健全各级普查机构入手，组织各个层次的业务
学习，正确执行国家有关政策，强化宣传力度，为人口普查工作营造了一个良好的
社会氛围。做好人口普查业务培训工作，在上级规定的时限内，全区共抽调普查工
作人员2364名。经市、区、办（镇）三级培训，全部达到了合格标准。此次人口普
查的入户登记时间为2000年11月1日至10日。 按照上级部署，围绕总人口、出生人
口、 死亡人口3个总量指标，特别是对暂住人口多、流动性大的地区，认真进行查
遗补漏，做到不漏登、不重登，确保了全区的登记质量。编码工作是普查登记的落
脚点，也是微机进行光电数据处理的起点。全区570162人的各种数字信息用手工填
写在3000万个编码格内，是此次人口普查过程中最为细致、要求特别认真的工作阶
段。全区集中了400余名编码人员，历时3个月的时间，高质量的完成了编码工作。
编写数码的“拒识率”和逻辑差错率都在国家规定的1．5‰以内。
为确保第五次人口普查资料的完整与安全，区普查办公室认真进行了普查资料
的档案整理工作。按档案管理的要求和保存期限分门别类的进行了整理存档，使我
区人口普查工作画上了一个圆满的句号。（马林）