1999年，完成了全区农村49个村（居）委会的第六届换届选举，在全区开展了
争创乡镇之星，示范街道、模范居委会活动，所推选北园镇被评为全国明星镇，南
村街道被评为全省示范街道。2000年，完成城区居委会的换届选举工作，将全区85
个居委会缩减为75个，居委会干部从245人降为173人。在农村加大村务公开、民主
管理、群众监督工作力度，逐步探索出依法建制、依制治村的成功经验，村民自治
工作提高到了新的水平，树立了一批村民自治的样板单位。2001年，结合区划调整，
撤销了原北园镇，成立了北园街道办事处和洛口街道办事处。 2002年1月，原北园
镇、药山街道所辖49个村（居）改为社区居民委员会，在新建小区内组建审批30个
社区居民委员会， 组织居委会干部开展了争创“十佳居委会” 、“十佳社区工作
者” 活动。6月，完成了全区第七届村委会换届选举工作，大桥、桑梓店两镇所辖
120个村委会顺利换届。村委会换届结束后，对新当选的600余名村委成员进行了政
治理论、业务知识培训。
社区建设在发展社区服务的基础上强化软硬件建设。 2002年1月起，落实济天
发[2001] 44号文件精神，154个居委会的462名居干部工资达到了每月不低于500元
的标准， 每居每月300元办公经费，为居委会主任配备了传呼，10月，全区所有居
委会的办公用房都达到30平方米以上，配齐了办公电话。居干部平均年龄由1998年
的45．6岁下降到40．6岁，大中专以上文化程度的占总数的52％，党员比例达到44
％，书记、主任一肩挑的有43人。社区居民和单位共建意识逐渐增强，社区活动参
与率达到87．2％。 社区服务领域不断拓展和延伸，涉及到家政服务、维修、餐饮
等多个领域的便民利民服务项目都办理了社区服务证书。2002年，全区有企业、社
会、个体兴办老年公寓6个，占全市总数的三分之一，收养老人300余名，高档次的
“星光计划”老年人社会服务福利中心投入使用。（张德柱 李 君）