天桥区人事、编制工作，紧紧围绕全区经济建设这个中心，以人才开发为核心，
以深化改革和制度创新为动力，大力实施人才战略，切实抓好公务员队伍建设、专
业技术队伍建设、人才市场建设和人事部门自身建设，全面完成机构改革任务，加
快推进事业单位改革步伐，为全区经济发展和社会进步提供强有力的人才智力保障。
区人事局连续5年被评为全方位目标管理先进单位。
按照省、市部署，做好新一轮党政机构改革工作。全面推进市、县、乡机构改
革是2001年地方各级人事编制部门的一项重要工作。为了做好改革前的准备工作，
首先对区党政群机关、街道办事处的现有机构、人员、编制、领导职数、职能及行
政审批事项进行了调查摸底；为配合乡镇综合配套改革，对乡镇特别是新交接三个
乡镇的基本情况进行了核实； 同时继续强化编制管理工作， 认真贯彻市有关部门
《关于暂停新增机关编制的通知》精神，全年除指令性的军转干部、选调生外，其
余人员一律不安排进机关工作。在实施意见制定过程中，坚持实事求是的原则，按
照市场经济的要求， 规范设置了全区的党政机构。改革后区委工作部门设置7个；
政府工作部门设置21个（含监察局、公安分局），没有突破市委、市政府规定的党
政机构限额。在整个党政机构改革过程中，牢牢把握党要管党、转变政府职能这条
主线，基本理清了各部门、各单位各自承担的重要职能，突出体现了“小政府、大
服务”的原则。按照全市党政机构改革的总体安排，召开了全区党政机构改革动员
大会，各部门根据“二对照一结合”的工作思路随即展开“三定”工作。为壮大镇、
街道办事处经济实力，在街、镇增设了协税护税工作职能，部分街、镇设立了招商
引资中心。在部门内设机构设置上，减少自我服务科室，强化理顺政事、政企、政
社等方面的关系。区法、检两院及党政机关57个单位的“三定”方案经编委会研究，
已分批下发。通过改革区委工作部门精减1个，精减率12．5％；政府工作部门精减
4个， 精减率17．4％；行政人员编制由原621名减少到527名，精减率16．1％。结
合机构改革，转化部门职能20项。通过机构改革使党政干部队伍得到进一步优化精
干，整体素质得到提高，政府办事环节和程序方便了基层和人民群众，促进政府工
作效率的提高。
在人才引进方面重点把人事工作的服务领域延伸到社会各阶层，狠抓了引进各
类专业技术人才和大中专毕业生，引进国外智力，发放政府特贴及专业技术人员的
人事代理等工作，使全区在人才层次、人才布局、人才素质等方面都有新突破。
严格执行人事政策， 全面完成了各项人事工作。（1）结合上级业务部门工作
安排，每年召开一次全区人事工作会议，举办一次业务培训班，提高全区人事干部
的政治理论水平和业务素质。 （2）按照政策法规对机关事业单位机构编制进行了
严格管理。认真落实《山东省事业单位登记管理办法》，指导各事业单位进行登记。
（3）根据人事部《关于进一步加强国家公务员考核的意见》，不断完善考核制度，
扩大考核触角，充实考核内容，改进考核方法，提高考核质量，保证了考核的科学
性、公正性、准确性。对符合专业技术人员家属“农转非”条件的，及时办理了申
报手续。5年中，申报办理专业技术人员及家属的农转非户口36户，216人。妥善安
置了军转干部和退伍军人。按照双向选择的原则，积极稳妥的做好毕业生派遣分配
工作。 （4）工资福利、离退休工作。按照有关文件精神，及时调整了全区机关事
业单位在职人员、 离退休人员的工资和离退休费。（5）努力做好职称评审和考试
培训工作。 （6）建立了人事与编制信息网络管理系统，全区人事干部用两个月的
时间对信息进行了维护、补充和修改。全区人事系统新增办公自动化设备8台（套），
购置人事信息软件10套。全区3000余名工作人员的工资晋升已经全部实行微机生成，
干部、工资、编制等各项报表均实行了微机统计。区人才求职已与市人才网络接通，
提高了人才交流工作的效率。 （7）认真办理落实人大代表建议、政协委员提案，
做到了件件抓落实，件件有回声，并以红头文件反馈答复代表、委员，使他们得到
了较为满意的答复。 许多代表、委员对人事工作的答复给予了充分的肯定。（8）
注重做好来信来访、调查研究、文书保密、档案管理和信息报道宣传工作。对来信
来访做到了热情接待，认真答复，抓好落实。按照《档案法》和国家有关保密工作
的政策、规定，整理了各类文书档案；加强了人事工作的宣传力度，广泛的宣传了
人事工作的方针政策。（韩惠敏 马卫民）