解放前，辖区城市居民住宅多为三合院、四合院形成的平房院落，多为砖木结
构。沿铁路旁，建有比较集中的简易房和棚房，为贫民及游民居住之处，如陈家楼、
韩家窑、铁道北街、官扎营等处，俗称“贫民区”，有“四大棚户”之说。
解放后，人民政府采取发动群众积极维护现有住房，投资兴建住房，组织发动
单位自建职工宿舍等措施，解决城市居民的住房问题。1952年，兴建了有平房55排，
建筑面积4．8万平方米的工人新村，是全市第一个规模较大的住宅区。1956～1957
年，建起了贸易楼住宅区，共有9座3层楼房，是天桥区最早的居民住宅楼群。60年
代后，一些企事业单位亦相继建成了职工住宅楼房。居民住宅开始由平房向楼房发
展。 至1985年，全区（城市部分）共有住宅建筑面积2918682平方米，占房屋总面
积的50．39％，其中房管部门直管公有房产住宅649603平方米（建筑面积，下同），
占直管公房的85．28％； 全民单位自管房产住宅1687586平方米（集体宿舍139441
平方米，成套住宅16923套、1026196平方米），占单位自管房总面积的42．42％；
集体单位自管房产住宅122824平方米 （集体宿舍1784平方米， 成套住宅758套、
4107平方米） ，占集体单位自管房总面积的20．8％；私有房产住宅458669平方米
（其中成套住宅24套、1237平方米），占私房总面积的99．45％。住房设备情况是：
有厨房的占43．84％， 有厕所的占47％，有洗澡设施的占0．56％，有自来水的占
96．24％，有电灯的占99．36％，有暖气的占1．2％。
1986年后，陆续开发和改建了黄岗、工人新村、制锦市等居民住宅区。新建居
民区住宅大多为五六层楼房。 至1990年，全区直管公房住宅楼房271幢，建筑面积
885641．02平方米，占直管公房总面积的87％。其中，4层楼房39幢，面积56026．
29平方米； 5层楼房95幢，面积201249．16平方米；6层楼房133幢，面积328469．
03平方米；7层楼房4幢，面积8725．23平方米。新建楼房多为单元楼，每单元两户
或三户不等，住房多为二室、二室一厅或三室一厅，布局日趋多样化。每户住房均
备有厨房、卫生间、水电设备及阳台，布局较为合理、实用。
附：住宅小区选介。
[工人新村] 是济南解放后新建的第一个住宅小区，东邻济泺路，西依西工商
河，南起汽车厂东路，北靠金牛公园（今济南动物园）。占地面积为64公顷。该住
宅小区始建于1952年，1954年建成；建筑形式为行列式平房建筑，砖木结构；东西
成排，南北成幢，共55排，每排8幢；总建筑面积为48000平方米；共安置住户1632
户。由于工人新村住户的人口逐年增加，居住条件拥挤，加之房屋年久，维修量日
趋增大，因此，1982年市房管局开始对工人新村住宅进行改造，拆除旧平房，新建
楼房。至1987年已建成楼房79幢，建筑面积93643平方米。
1987年8月26日， 济南市大雨成灾，工人新村被淹。随即，天桥区人民政府决
定全部拆除工人新村的平房， 改建楼房。到1988年8月26日，灾后一年的时间，共
新建楼房114幢， 建筑面积335800平方米，其中住宅建筑面积321600平方米，其它
用房建筑面积14200平方米。原工人新村（南村和北村）住宅小区共建有楼房195幢
（房管部门直管公房），总建筑面积429400平方米，其中住宅415200平方米。住宅
楼多为5～6层。布局合理，公用设施配套齐全，土地使用率高。
[毕家洼住宅小区] 位于工人新村以西，师范路以南，汽车制造总厂以北，西
邻济南军区总医院南院。 占地面积265．95亩。 该住宅小区为行列式建筑楼群，
1980年动工兴建，1984年建成。共建楼房61幢，建筑面积137500平方米。其中住宅
楼54幢， 建筑面积128800平方米；公共设施配套建筑楼房7幢，建筑面积8700平方
米。住宅楼多为5层单元式建筑。小区内住宅建筑用地占63．7％；公用设施建筑用
地占20．27％；道路用地占13．39％；绿化用地占2．64％。
[陈家楼住宅小区] 是对原“贫民大院”及“棚户”的改造而建的。1942年，
伪济南市公署在陈家楼建平房196间，分12个小院落，房屋建筑面积共2175平方米，
共租赁给95户平民居住。因其邻为“厚徒贫民工厂”，故得名“贫民大院”，后改
称“平民里” 。陈家楼沿铁路左近建有“棚户房”94400平方米，居民3656户，故
称“棚户区”。1970年，为改善居民居住条件，将平民里平房全部拆除，新建楼房
7幢，安置居民226户；同时还插建平房42间，安置居民19户。1978～1990年，天桥
区人民政府对陈家楼棚户区实施改造， 共建成楼房18幢，建筑面积62500平方米，
均为6层砖混结构的楼房。建筑形式是采用独立和交错组合的单元住宅楼群。
[黄岗住宅小区] 位于无影山西侧，崔庙以东。原为砂坑乱石滩。1986年8月1
日动工兴建， 至1990年，已建成住宅楼23幢，建筑面积68200平方米。其中，住宅
楼建筑面积为63000平方米， 公共设施建筑面积5200平方米。新建住宅楼大多安置
旧城改造工程中的拆迁户。黄岗住宅小区的开发正在建设中。
[制锦市住宅小区] 改造始于1986年，至1990年，已新建住宅楼43幢，建筑面
积91000平方米。住宅楼多为6层、砖混结构的单元楼。该住宅小区仍在建设中。