[自然变动] 旧中国，天桥地区经济落后，人民生活贫困，医疗卫生条件十分
低下，人口再生产完全处于无政府状态，表现为高出生、高死亡、低增长的特征。
1949年天桥区人口自然增长率为1．7％。 。 1953年人口出生率达22．1‰。
1954年自然增长率为39．7‰， 为新中国成立以来的第一个生育高峰期。1961年，
由于自然灾害和国民经济困难的影响，人口出生率降为21．9‰，死亡率为8．24‰，
人口自然增长率为13．7‰。 随着国民经济的恢复发展， 人民生活有所改善。 从
1963年开始， 人口又出现补偿性增长。当年，出生人口10934人，出生率高达46．
31‰， 死亡人口1715人，死亡率为7．26‰，人口自然增长率为39．05‰，形成了
人口自然增长的第二个高峰。人口的过快增长，引起了党和人民政府的重视，向全
国人民发出了实行计划生育的号召，从1964年开始，人口自然增长率开始呈下降趋
势，1966年，天桥区人口出生率降为14．9‰，死亡率为5．2‰，人口自然增长率9
．7‰。
1966～1976年，人口增长的势头趋于缓和。人口增长虽然为低出生、低增长，
但属一种畸型发展。
1978年后，城乡居民普遍推行一对夫妇只生一个孩子，人口生育得到有力的控
制，表现为现代人口再生产类型的低出生、低死亡、低增长的特征。1982年正值人
口出生的第三个高峰期， 人口出生率仅为19．26‰，死亡率为5．26‰，人口自然
增长率为14．0‰。1985年，人口自然增长率下降到7．52‰。
1990年全国第四次人口普查， 从1989年7月1日～1990年6月30日，天桥区出生
人口为4489人， 出生率为11．78‰，死亡人口为1923人，死亡率为5．38‰，人口
自然增长率为6．4‰。
[机械变动] 远古时代，天桥地区人烟稀少。汉代以后，天桥地区逐渐有外籍
人徙居于东、南部地区。明代，国内大规模强制移民，天桥地区由山西洪洞、河北
枣强等县迁入居民较多。后由于战乱、灾荒，又有迁徙定居于此者。胶济、津浦两
铁路相继建成通车以后，工商日盛，境外人丁迁居者渐多，村庄星罗棋布，富商大
贾择地建厂，穷乡僻壤变为集镇。
济南解放前，由于战争等原因，人口流动性较大。天桥地区居民流往东北（俗
称“关外”，即山海关外）谋生者较多。
建国后，由于工商业及交通运输业发展较快，迁入人口日趋增多。1953年，天
桥区仅街道人口迁入9635人，迁出10710人。1954，各街道迁入人口增至16001人，
迁出人口达15368人，分别占街道总人口的1．94％和1．86％。从1959年到1961年，
城市居民生活遇到暂时困难，外籍职工辞职回乡，出现了人口迁出的第一个高峰。
1961年， 天桥区迁出人口17886人，迁入人口仅为6865人。这一时期，人口的机械
变动出现负增长。1966～1976年，人口的机械变动极不稳定，人口的迁出迁入亦不
正常，城市人口的发展失去控制。如1970年，由于遣返疏散及知识青年上山下乡，
人口的迁出出现了第二个高峰。 当年，天桥区城市人口遣返325户，1454人；疏散
348户，2786人。共迁出人口为8902人，占总人口的5．47％，迁入人口仅为2753人，
占总人口的1．69％。 尔后，人口的迁出迁入趋于正常，且相对稳定，有力地控制
了城市人口的机械变动。
1990年，天桥区迁入人口16690人，占总人口4．8％，迁出人口为17627人，占
总人口的5％。人口的机械变动基本平衡。
人口自然变动、机械变动
┌──┬────┬─────────┬────────┬────────┬─────────┐
│ │总人口数│ 出 生 │ 死 亡 │ 自然增长 │ 机械变动 │
│年度│ ├────┬────┼───┬────┼───┬────┼────┬────┤
│ │ (人) │ 人数 │ ‰ │ 人数│ ‰ │ 人数│ ‰ │迁出(人)│迁入(人)│
├──┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼────┤
│1963│ 236100│ 10934 │ 46．31│ 1715│ 7．26 │ 9219│ 39．05 │ 5277 │ │
├──┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼────┤
│1964│ 238252│ 6898 │ 29．00│ 1746│ 7．33 │ 5152│ 21．67 │ 6210 │ 4580 │
├──┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼────┤
│1965│ 242184│ 4834 │ 20．1 │ 1219│ 5 │ 3615│ 15．1 │ 6810 │ 4131 │
├──┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼────┤
│1966│ 238211│ 3547 │ 14．9 │ 1228│ 5．15 │ 2319│ 9．75 │ 8767 │ 3441 │
├──┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼────┤
│1967│ 242448│ 3112 │ 12．84│ 1227│ 5．06 │ 1885│ 7．78 │ 1570 │ 3697 │
├──┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼────┤
│1968│ 244230│ 4981 │ 20．4 │ 1303│ 5．34 │ 3678│ 15．06│ 5126 │ 3155 │
├──┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼────┤
│1969│ 244261│ 4701 │ 19．25│ 1318│ 5．4 │ 3383│ 13．85│ 3036 │ 1732 │
├──┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼────┤
│1970│ 241626│ 5332 │ 22．07│ 1463│ 6．05 │ 3869│ 16．02│ 8902 │ 2753 │
├──┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼────┤
│1971│ 246894│ 4517 │ 18．3 │ 1353│ 5．5 │ 3164│ 12．8 │ 3197 │ 5618 │
├──┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼────┤
│1972│ 248863│ 3394 │ 13．64│ 1418│ 5．7 │ 1976│ 7．94 │ 2029 │ 2420 │
├──┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼────┤
│1973│ 252643│ 2799 │ 11．08│ 1267│ 5．02 │ 1532│ 6．06 │ 1318 │ 3249 │
├──┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼────┤
│1974│ 251370│ 2887 │ 11．49│ 1417│ 5．64 │ 1470│ 5．85 │ 5361 │ 2412 │
├──┼────┼───┼─────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1975│ 252069│ 3510│ 13．92 │ 1610│ 6．39 │ 1900 │ 7．53│ 7500 │ 6291 │
├──┼────┼───┼─────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1976│ 253831│ 2667│ 10．5 │ 1566│ 6．17 │ 1101 │ 4．33│ 3970 │ 5268 │
├──┼────┼───┼─────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1977│ 255755│ 2651│ 10．37 │ 1634│ 6．4 │ 1017 │ 3．97│ 4689 │ 5059 │
├──┼────┼───┼─────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1978│ 258938│ 3099│ 11．97 │ 1537│ 5．94 │ 1562 │ 6．03│ 4990 │ 7990 │
├──┼────┼───┼─────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1979│ 247588│ 3128│ 12．6 │ 1441│ 5．82 │ 1687 │ 6．78│ 2376 │ 7160 │
├──┼────┼───┼─────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1980│ 275950│ 3252│ 11．78 │ 1622│ 5．88 │ 1630 │ 5.9 │ 3126 │ 8868 │
├──┼────┼───┼─────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1981│ 283471│ 3081│ 10．87 │ 1501│ 5．3 │ 1580 │ 5．57│ 2827 │ 6469 │
├──┼────┼───┼─────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1982│ 292911│ 5642│ 19．26 │ 1542│ 5．26 │ 4100 │ 14 │ 1863 │ 4898 │
├──┼────┼───┼─────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1983│ 299288│ 4962│ 16.58 │ 2220│ 7．42 │ 2742 │ 9．16│ 2106 │ 4237 │
├──┼────┼───┼─────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1984│ 306544│ 4701│ 15．34 │ 1709│ 5．58 │ 2992 │ 9．76│ 1186 │ 3249 │
├──┼────┼───┼─────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1985│ 316270│ 4071│ 12．87 │ 1693│ 5．38 │ 2378 │ 7．52│ 1745 │ 5464 │
├──┼────┼───┼─────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1986│ 329621│ 4778│ 14．5 │ 1683│ 5．1 │ 3095 │ 9．4│ 12184 │ 22542 │
├──┼────┼───┼─────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1987│ 337506│ 6219│ 18．43 │ 1686│ 5 │ 4533 │13．43│ 18012 │ 20499 │
├──┼────┼───┼─────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1988│ 343706│ 5051│ 14．7 │ 1764│ 5．13 │ 3287 │ 9．57│ 18131 │ 21138 │
├──┼────┼───┼─────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1989│ 348804│ 4424│ 12．68 │ 1746│ 5 │ 2678 │ 7．68│ 19169 │ 20724 │
├──┼────┼───┼─────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┤
│1990│ 350197│ 3703│ 10．57 │ 1887│ 5．39 │ 1816 │ 5．18│ 17627 │ 16690 │
└──┴────┴───┴─────┴───┴────┴────┴───┴────┴────┘
注：表中1963年～1986年的迁出迁入人口不包括北园镇的迁出迁入人口数。
[农业人口转非农业人口情况] 天桥区地处济南市城区北部，长期以来一直是
农业人口与非农业人口并存。区域内农业人口主要集中于北园镇。
建国后，人民政府注重城市人口的发展，同时也根据城市建设的需要，将农业
人口转非农业人口（以下简称农转非）列为经常性工作。“农转非”主要有：集体
农业户转入、招工、招生、军人家属随军以及职工家属办理转入等情况。50年代，
“农转非”没有严格的审批手续及控制措施，因此，农业人口进入城市者甚多。诸
如1953年，天桥区“农转非”人口为3981人，占城市人口的2．5％。60年代以后，
“农转非”须经严格的审批手续，“农转非”逐渐减少，城市人口增长得到严格控
制，1966年，减少到2142人，占城市人口的1．3％。到1973年仅为1026人，为城市
人口的0．6％。
1978年，北园镇（当时称历城县北园人民公社）的堤口、毕家洼、官扎营、北
坦、 黄屯等5个农业大队分别归属堤口路、工人新村、官扎营、北坦、宝华街街道
办事处，5个农业大队的农业人口7133人，集体转为非农业人口，占非农业人口的4
．1％。其中，招生1103人，招工3806人，随军家属29人，职工家属办理转入233人，
知识青年回城316人，落实政策回城152人，插入市区社队人口1461人，其他33人。
1985年，“农转非”人口共2399人，其中外籍迁入者2323人。
1987年，北园镇的北园、泺口、药山等地的部分农业人口转为非农业人口。至
使“农转非”人口增加到3411人，其中“农转非”迁入3102人，外籍非农业人口移
入213人，就地“农转非”96人。
1990年， 天桥区“农转非” 1593人， 占非农业人口的4．95‰。其中，招生
1016人， 招工244人，随军家属16人，科技干部家属转入31人，职工居民家属转入
257人，落实政策的人员迁入29人。
[暂住人口和流动人口情况] 天桥区为济南市的交通枢纽，外来人员多，流动
人口日均数万人次。 暂住人口是指外籍人口离开户口所在地到本地寄住3日以上的
人员。1973年，天桥区各街道暂住人口1518人，其中，男性575人，女性943人；来
自城镇的133人，农村的1385人；婚后寄住于配偶方的1102人，投亲的228人，其他
188人。 1978年以后，帮工、旅游、建筑施工、运输、包工、经商、承揽业务等人
员日渐增多。 80年代，天桥区暂住人口成倍增长。1986年天桥区暂住人口为13568
人， 比1973年增长近8倍。1987年暂住人口猛增到34937人，是1986年的2．57倍。
1988年暂住人口又增到39069人， 其中， 三队（包工队、 运输队、建筑队）人员
19819人，经商者3208人，其他人员16042人。1989年，天桥区暂住人口为28547人，
其中， 外籍劳务团体485个，人口14563人，经商开办服务业的3960人，其他10024
人。
1990年常住人口统计
┌──────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐
│ │ 总 人 口 │ │
│ │ │有常住户 │
│ ├──────────────┬───────────────┬──────────────┬──────────┬───────────┬───────────┤ │
│ 地区别 │ 合计 │ 户口在本地 │ 常住本地一年以 │人住本地不满 │ 人住本地 │原住本地， │口、外出一 │
│ │ │ │ 上户口在外地 │一年离开户口 │ 户口待定 │现在国外工作 │年以上的人 │
│ │ │ │ │登记地一年以上 │ │学习暂无户口 │ │
│ ├────┬────┬────┼─────┬────┬────┼────┬────┬────┼────┬──┬──┼───┬───┬───┼───┬───┬───┼─────┬───┬─┤
│ │小计 │ 男 │ 女 │小计 │ 男 │ 女 │小计 │ 男 │ 女 │小计 │男 │女 │小计 │男 │女 │小计 │男 │女 │小计 │男 │女│
├──────────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┬─┴─┬─┴─┤
│ 天 桥 区 │382418 │195133 │187285 │362442 │183917 │178525 │17426 │9761 │7665 │1139 │819 │320 │1373 │ 609 │ 764 │ 35│ 27 │ 8 │1051 │ 752 │ 299 │
├──────────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│制锦市街道办事处 │16444 │8383 │8061 │15461 │7709 │7752 │837 │554 │283 │105 │98 │7 │ 36 │ 19 │ 17 │ 5 │ 3 │ 2 │ 33 │ 15 │ 18 │
├──────────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ 北坦街道办事处 │17750 │9131 │8619 │17035 │8661 │8374 │673 │449 │224 │15 │8 │7 │ 26 │ 12 │ 14 │ 1 │ 1 │ │ 9 │ 6 │ 3 │
├──────────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ 刘家庄街道办事处 │8418 │4084 │4334 │7850 │3856 │3994 │512 │198 │314 │ 9 │7 │2 │ 47 │ 23 │ 24 │ │ │ │ 28 │ 15 │ 13 │
├──────────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ 陈家楼街道办事处 │16860 │8109 │8751 │16260 │7844 │8416 │547 │239 │308 │10 │6 │4 │ 41 │ 18 │ 23 │ 2 │ 2 │ │ 13 │ 8 │ 5 │
├──────────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 359 │ 336 │ 23 │
│ 纬北路街道办事处 │14883 │8833 │6050 │14071 │8345 │5726 │658 │364 │294 │118 │106 │12 │ 35 │ 17 │ 18 │ 1 │ 1 │ │ │ │ │
├──────────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│天桥东街街道办事处 │10466 │4903 │5563 │9675 │4601 │5074 │693 │224 │469 │65 │60 │ 5 │ 32 │ 17 │ 15 │ 1 │ 1 │ │ 20 │ 10 │ 10 │
├──────────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ 官扎营街道办事处│18509 │9474 │9035 │17792 │9096 │8696 │661 │352 │309 │17 │12 │ 5 │ 36 │ 13 │ 23 │ 3 │ 1 │ 2 │ 58 │ 36 │ 22 │
├──────────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ 宝华街街道办事处│16116 │8271 │7845 │15220 │7770 │7450 │765 │437 │328 │47 │29 │ 18 │ 83 │ 34 │ 49 │ 1 │ 1 │ │ 24 │ 18 │ 6 │
├──────────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ 堤口路街道办事处│45277 │24004 │21273 │43106 │22648 │20458 │2007 │1275 │732 │26 │12 │ 14 │ 133 │ 64 │ 69 │ 5 │ 5 │ │ 121 │ 63 │ 58 │
├──────────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│工人新村南村街道 │27135 │13765 │13370 │25456 │13031 │12425 │1624 │708 │916 │ 7 │ 4 │ 3 │ 45 │ 19 │ 26 │ 3 │ 3 │ │ 21 │ 13 │ 8 │
│ 办事处 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ 工人新村北村街道 │28334 │13923 │14411 │26897 │13330 │13567 │1347 │530 │817 │48 │39 │ 9 │ 38 │ 22 │ 16 │ 4 │ 2 │ 2 │ 7 │ 1 │ 6 │
│ 办事处 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ 无影山街道办事处 │31715 │15637 │16078 │29524 │14314 │15210 │1860 │1150 │710 │210 │108 │102 │113 │ 59 │ 54 │ 8 │ 6 │ 2 │ 78 │ 47 │ 31 │
├──────────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ 北 园 镇 │130511 │66616 │63895 │124098 │62712 │61386 │5242 │3281 │1961 │462 │330 │132 │708 │ 292 │ 416 │ 1 │ 1 │ │ 280 │ 184 │ 96 │
└──────────┴────┴────┴────┴─────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴──┴──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
[海外华侨、华人及同胞情况] 1990年，天桥区在海外的华侨、华人及港澳同
胞，主要分布在世界27个国家和地区，共有399户，1675人，其中，华侨华人322户，
1425人； 港澳同胞77户，250人。有归侨52人，分别来自印尼、朝鲜、日本、新加
坡、原苏联、泰国、印度、法国、美国、瑞士、缅甸和香港等12个国家和地区。有
侨眷和港澳同胞眷属211户，1018人。
1990年天桥区海外华侨、华人、港澳同胞分布情况
┌───────────┬────────┐
│ 国家和地区 │ 人 数(人)│
├───────────┼────────┤
│ 美 国 │ 636 │
├───────────┼────────┤
│ 印 尼 │ 243 │
├───────────┼────────┤
│ 新加坡 │ 95 │
├───────────┼────────┤
│ 日 本 │ 75 │
├───────────┼────────┤
│ 加拿大 │ 55 │
├───────────┼────────┤
│ 英 国 │ 52 │
├───────────┼────────┤
│ 朝 鲜 │ 50 │
├───────────┼────────┤
│ 缅 甸 │ 34 │
├───────────┼────────┤
│ 巴 西 │ 25 │
├───────────┼────────┤
│ 澳大利亚 │ 23 │
├───────────┼────────┤
│ 韩 国 │ 20 │
├───────────┼────────┤
│ 香港地区 │ 246 │
├───────────┼────────┤
│ 其 他 │ 121 │
├───────────┼────────┤
│ 合 计 │ 1675 │
└───────────┴────────┘