天桥区人民防空工作始于20世纪60年代初。在“积极地防，坚决地打”和“备
战、 备荒为人民” 的号召下，动员广大群众自己动手修筑部分防空工事。1969年
“珍宝岛事件”后，在毛主席发出关于“要准备打仗”、“深挖洞”的号召下，又
掀起了建设防空工程的高潮，集中人力、物力，构筑防空工事，壮大防空队伍，举
行防空演习。
[防空组织] 机构。 1962年成立济南市天桥区防空领导小组， 下设办公室。
1965年称济南市天桥区战备领导小组，下设济南市天桥区人民防空指挥部。1966年
办事机构改称济南市向阳区人民防空指挥部，1967年又改称济南市向阳区革命委员
会战备办公室。1969年称济南市向阳区革命委员会防空战备领导小组，下设办公室。
1970年称济南市向阳区人民防空领导小组，下设办公室。1978年改称济南市天桥区
人民防空领导小组，下设办公室。1982年称济南市天桥区人民防空委员会，下设济
南市天桥区人民政府人民防空办公室。
防空队伍。 1962年，由防空办公室组织成立5个防空勤务科，即治安纠察勤务
科、消防勤务科、救护勤务科、抢救勤务科和疏散掩蔽勤务科。
1964年， 天桥区各大中工厂企业、机关、学校等122个单位，先后建立防空领
导小组71个，成员400人；义务消防队33个，259个小组，3709人；治安纠察队62个，
228个小组，2175人；抢修队27个，117个小组，1923人；救护队28个，161个小组，
1330人；疏散隐蔽队54个，194个小组，3087人；通信联络组10个，109人；群众自
卫队54个，1299人。翌年，全区组织了10个对空射击火力网点。1966年，组建了由
1824人组成的民兵防空团。 1969年调整了对空射击火力网点的布局，建立了5个防
空抢修连和5个战时救护排。 至1974年，天桥区防空专业队伍共有6716人，其中消
防2166人， 救护1331人， 抢修979人，治安984人，通信360人，运输647人，防化
157人，后勤92人。对空射击队伍建立了4个营、36个连、35个排，共有4149人。
[防空设施] 天桥区人民防空工事的构筑始于1962年。当时仅建有一个面积为
120平方米的地下工事， 为防空指挥所使用。尔后，发动群众构筑防空掩体，多是
小型、独立的简易工事。随后，对构筑防空工事的样式、结构及质量皆严格要求。
1964年5月， 共有各种防空构筑物87处，建筑面积3297平方米，其中防空洞54处，
地下室29处， 地楼4处。其结构为石墙木板顶的19处，砖墙木板顶的17处，砖墙混
凝土板顶的14处，砖墙砖拱的28处。
1966年，天桥区修建防空工事455处，使用面积13996平方米，其中，砖石结构
的148处，全砖结构的145处，灰土墙砖拱的144处，全灰土结构的3处。工事分布为：
省、 市属单位构筑152处， 使用面积9510平方米； 区属单位构筑62处，使用面积
1238平方米；街道居民构筑241处，使用面积1322平方米。
1969年，毛主席发出了“深挖洞、广积粮、不称霸”的号召，全国掀起了人民
防空设施建设的高潮。当年，仅两个月的时间，天桥区就构筑简易的半地上防空掩
体4390个，建筑面积达15200平方米。随着形势的发展，防空工事的建设走向正轨，
对已建成的防空工事，进行整治，确实达不到质量要求的废弃，重要位置质量较差
的进行修整加固，逐步达到“防扫射、防弹片、防气浪、防火”的“四防”标准，
保证其永久性。至1980年，天桥区的防空工事已形成了市、区干道及街道工事联片
的布局。
1990年， 天桥地区构筑的防空工事，总面积为53723平方米。其中，疏散主干
道1条， 宽度为1．5—2米，面积9146平方米；区干道4条，宽度为1．5米左右，面
积2935．7平方米； 金牛山工事面积为7148平方米，通道宽2．5～3．5米，房间16
个，宽度为4～6米，礼堂、餐厅各1座，宽度为9米，高度5．5米，是四级防空工事；
街道联片防空工事9处， 面积8094平方米； 区防空指挥所及民兵集结点2处，面积
920平方米；其他防空工事面积为25479．3平方米。
天桥区根据1978年全国第三次人民防空工作会议提出的“全面规划，突出重点，
平战结合，质量第一”的方针，自1980年始，对防空工事进行改造，扩建地下室，
新建地上（洞口）房，实施综合利用，以洞养洞。至1990年，先后开设了人民防空
招待所、旅馆、服务社、电话总机室、印刷所、工程服务公司、咖啡厅、工艺美术
社、 地下商场等服务业，总利用面积达6984平方米，年收入达200余万元，其中经
营项目5个，实现年利税119万元。
[防空演练] 天桥区自60年代始，对人民防空专业队伍进行专业培训，举办专
业知识训练班，观摩典型的防空演练。组织不同类型的防空“实战”演习。并通过
多种形式，向全区广大干部、职工、学生和居民进行“防原子、防化学、防细菌”
三防教育及应付突然情况的疏散隐蔽训练。受教育面广，演练逼真，提高了人民防
空意识。天桥区举行人民防空“实战”演习两次：
1970年3月17日19时30分至20时， 在天桥东街、天桥街进行了战时灯火管制为
主，包括治安纠察、战地救护、群众疏散隐蔽为内容的人民防空“实战”演习。参
加人员共计2227人， 其中，有居民347户，1527人，分布于38个院落；有医院、工
厂、仓库、商店、学校等14个单位，职工700人。
1970年4月6日19时15分至20时，天桥区全区范围内举行了以灯火管制为主，包
括群众疏散隐蔽、治安纠察、战地救护、消防为内容大规模的夜间防空演习。参加
演习的有驻区部队、 机关、学校，工厂企业、铁路、交通运输等498个单位和街道
居民近20万人。