清末，区内审判工作归历城县办理。1911年，成立济南地方审判厅和济南初级
审判厅。1914年，颁布《县知事兼理司法事务暂行条例》，废初级审判厅，改由县
知事行使审判权。但因济南设有地方审判厅，历城县知事无裁决权，所有应由历城
县一审的案件都由济南地方审判厅所设的简易庭审理。解放初期，境内的各类案件
由济南市人民法院一并审理。1953年，为清理积案，市人民法院在区内成立了就审
工作组。 1954年7月市人民法院成立区分庭，第四区（天桥区前身）在就审工作组
的基础上成立了第四分庭，为市人民法院派出法庭，受市法院和所在区双重领导。
自此，区内非农业人口的诉讼案件由第四分庭审理。农业人口的诉讼案件由郊区分
庭审理。 1955年7月15日，成立济南市第四区人民法院。同年10月，改为济南市天
桥区人民法院。1956年，建立审判委员会。1961年，成立天桥区北园人民法庭，配
备审判员，助审员各1名，负责审理北园地区民事纠纷和一般刑事案件。同年10月，
北园人民法庭撤销。 1961年5月，临时成立北坦市场法庭。1967年初，天桥区人民
法院被群众组织“夺权” 。1968年2月，区法院、检察院、公安分局合并，实行军
管。设立了向阳区（“文革”期间，天桥区改名为向阳区）军事管制小组，内设审
判组，负责审理区内刑事、民事案件。1973年1月6日，区军事管制小组撤销。公、
检、 法各自独立办公，法院恢复正常工作，履行独立审判职能。1977年5月前，区
内北园地区群众的诉讼案件由历城县法院段店分庭办理。 同年5月，济南市中级人
民法院在东郊、 西郊、南郊、北郊设立4个分庭。辖区内非农业人口的案件审理归
属北郊法庭，农业人口的案件仍由历城县法院办理。1978年，恢复天桥区人民法院。
1980年4月，建立郊区，成立郊区人民法院。东郊、西郊、南郊、北郊4个法庭撤销，
1981年5月复建北园人民法庭，境内北园地区的诉讼案件直接由北园人民法庭审理。
1987年9月，成立北坦人民法庭。1988年10月，又相继建立了泺口、药山、天桥东、
宝华、 工人新村南村等5个街道法庭，全区95％以上的民事案件能够就地解决。至
1990年底， 天桥区人民法院共有5庭、 2室、1科及7个街道法庭。共有干警83人。
1978～1990年共审结案件14154件， 其中，刑事案件3966件，民事案件8243件，经
济案件1945件。
[机构] 1954年8月， 成立第四分庭，设有庭长、副庭长、审判员、书记员。
1955年7月， 成立第四区人民法院。同年10月，改为天桥区人民法院，设刑事审判
组，民事审判组和人民接待室。有正副院长各1人，审判员3人，书记员2人，法警1
人。 1968年2月，天桥区军事管制小组设审判组，由军代表担任组长，群众组织代
表担任副组长。 1973年1月，撤销军管，区法院恢复正常工作，调整了机构，设有
刑事审判庭、民事审判庭、人民接待室和内勤，配备干警12人。1980年，增设经济
审判庭。1981年成立办公室，复建北园人民法庭。1987年，成立研究室，刑事审判
庭二庭。至1988年10月相继建立了北坦、泺口、药山、天桥东、宝华、工人新村南
村6个街道法庭。1989年7月，撤销刑事审判庭二庭，成立告诉申诉庭，10月成立政
工科。1990年成立行政执行庭。至1990年底，天桥区人民法院共有5庭2室1科，即：
刑事审判庭、民事审判庭、经济审判庭、告诉申诉庭、行政执行庭、研究室、办公
室、 政工科和7个街道法庭。全院干警83人，其中：正、副院长4人，庭长、主任9
人， 副庭长7人，审判员28人，助审员16人，书记员13人，法警5人，打字员1人。
干警文化程度大专以上23人， 占27．71％；中专、高中42人，占50．6％；初中18
人，占21．69％。
[刑事审判] 1954年8月， 第四分庭成立后即开始一般刑事案件的审理。 至
1955年底共处结刑事案件155起， 其中大部分属打架斗殴、伤害、妨害婚姻和税务
案件。1956年1月～1957年3月共处理刑事案件70件。其中，自诉案件50件，占72．
8％。1958年，处结824件，其中，反革命案件527件，占审结案件的63．9％。处理
方法采取集中审理，成批就地宣判。1959～1966年，采取法庭审判与群众讨论相结
合的方法，由群众揭发犯罪事实，讨论案件性质，提供处理意见，按照审批权限报
有关领导和部门批准。此间，共审结刑事案件1128起，其中以反革命案件居多，计
311件，占27．57％。现行反革命案件207件，占18．35％。1967～1976年，刑事审
判工作受到严重破坏。在程序制度上，取消公安侦查破案、检察院批捕起诉、法院
开庭审理的制度，以“群众专政”取代法院的刑事审判。执行政策上用“公安六条”
取代了有关法律政策，造成不少冤、假、错案。特别是判处的一些现行反革命案件，
问题更为突出。 10年共处结刑事案件387件，其中：反革命案件4件，占1．03％；
杀人案7件， 占1．81％。盗窃案119件，占30．75％，流氓案45件，占11．63％。
1978年， 济南市人民法院在辖区开展公开审判刑事案件的试点工作。5月13日，公
开审理了车盗犯徐延庆，交通肇事犯杨志兴。同年，贯彻中共中央批转的最高人民
法院党组《关于抓紧复查、纠正冤、假、错案，认真落实党的政策的请示报告》，
积极主动地抓了1966年以来审结案件的复查工作。共排出“恶毒攻击”案件37件，
审结33件， 占89．19％。其中，改判无罪的21件，改变性质减刑的3件，占审结案
件的72．8％。 1980年，又根据中共中央批转的最高人民法院党组《关于复查纠正
“文化大革命”期间错判死刑案件的几点意见的请示报告》，对“文化大革命”以
来的532案622人全部进行了复查。结果，改判无罪的反革命案件31人，改变性质减
刑的6人，免予刑事处分1人。其他刑事案件改无罪的1人，免予刑事处分8人，减刑
73人。同年，《刑法》、《刑事诉讼法》颁布实行。刑事审判开始严格按照“两法”
规定，执行陪审、合议、辩护、上诉等制度。并要求证据确凿、定性准确、量刑恰
当、诉讼程序符合规定。1981～1990年共审结案件953件，其中：强奸案127起，盗
窃案362件，斗殴伤害案98件，杀人案7件，虐待案8件，流氓案73件，抢劫案43件，
贪污案42件， 诈骗案63件，投机倒把案23件，受贿案47件，交通肇事案2件，破坏
军婚案3件，重婚案5件，其他50件。先后对99案206犯进行了公开宣判，对6起25人
公诉案件退回检察机关补充侦查。1979年以来，复查“文革”前和“文革”期间反
革命案件和政治案件1397件， 其中： 1983年以前的1113件， 改判310件；1984～
1986年的284件，改判97件。
各类刑事案件
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┃ 年 ┃妨害 ┃强奸 ┃盗窃 ┃斗殴 ┃反革 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃投机 ┃ ┃结案 ┃
┃ 度 ┃婚烟 ┃ ┃ ┃伤害 ┃ 命 ┃流氓 ┃抢劫 ┃贪污 ┃诈骗 ┃ ┃其他 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃倒把 ┃ ┃件数 ┃
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┃1954年 ┃ 30 ┃ 2 ┃ 3 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 55 ┃ 90 ┃
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┃1955年 ┃ ┃ ┃ ┃ 47 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 18 ┃ 65 ┃
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┃1956年 ┃ 6 ┃ 9 ┃ 4 ┃ 15 ┃ 2 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 19 ┃ 55 ┃
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┃1957年 ┃ 20 ┃ 9 ┃ 18 ┃ 20 ┃ 6 ┃ 2 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 5 ┃ 80 ┃
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┃1958年 ┃ ┃ ┃ 99 ┃ ┃ 527┃ 66 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 132 ┃ 824 ┃
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┃1959年 ┃ ┃ 38 ┃ ┃ ┃ 215┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 102 ┃ 355 ┃
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┃1960年 ┃ ┃ 13 ┃ 33 ┃ ┃ 54┃ 27 ┃ 2 ┃ 9 ┃ 6 ┃ 5 ┃ 139 ┃ 288 ┃
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┃1961年 ┃ ┃ 17 ┃ 36 ┃ ┃ 24┃ ┃ 5 ┃ 7 ┃ ┃ 14┃ 67 ┃ 170 ┃
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┃1962年 ┃ ┃ 20 ┃ 49 ┃ ┃ 6 ┃ ┃ ┃ 6 ┃ 6 ┃ 13┃ 38 ┃ 138 ┃
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┃1963年 ┃ 6 ┃ 18 ┃ 25 ┃ 6 ┃ 5 ┃ ┃ 1 ┃ 9 ┃ 3 ┃ 2 ┃ 8 ┃ 83 ┃
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┃1964年 ┃ ┃ 11 ┃ ┃ 8 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 3 ┃ 10 ┃ 32 ┃
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┃1965年 ┃ ┃ 24 ┃ ┃ ┃ ┃ 4 ┃ ┃ 4 ┃ ┃ 4 ┃ 2 ┃ 38 ┃
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┃1966年 ┃ ┃ 2 ┃ 2 ┃ ┃ 7 ┃ 4 ┃ ┃ 4 ┃ ┃ ┃ 3 ┃ 22 ┃
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┃1967年 ┃ ┃ 6 ┃ 2 ┃ 1 ┃ 1 ┃ 2 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 3 ┃ 15 ┃
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┃1968年 ┃ 1 ┃ 24 ┃ 7 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 2 ┃ 15 ┃ 49 ┃
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┃1969年 ┃ 1 ┃ 17 ┃ 17 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 2 ┃ ┃ 7 ┃ 44 ┃
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┃1970年 ┃ 4 ┃ 10 ┃ 10 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 23 ┃ 47 ┃
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┃1971年 ┃ 2 ┃ 9 ┃ 4 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 2 ┃ ┃ 6 ┃ 23 ┃
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┃1972年 ┃ 2 ┃ 5 ┃ 2 ┃ ┃ 2 ┃ 1 ┃ 1 ┃ ┃ ┃ ┃ 1 ┃ 14 ┃
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┃1973年 ┃ ┃ 2 ┃ 10 ┃ ┃ ┃ 4 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 2 ┃ 18 ┃
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┃1974年 ┃ ┃ 8 ┃ 20 ┃ ┃ ┃ 5 ┃ 1 ┃ ┃ 2 ┃ ┃ 10 ┃ 46 ┃
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┃1975年 ┃ 1 ┃ 22 ┃ 30 ┃ 1 ┃ ┃ 21 ┃ 1 ┃ ┃ 4 ┃ ┃ 21 ┃ 101 ┃
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┃1976年 ┃ 2 ┃ 12 ┃ 17 ┃ ┃ 1 ┃ 12 ┃ 1 ┃ ┃ 5 ┃ 1 ┃ 9 ┃ 60 ┃
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┃1977年 ┃ 1 ┃ 10 ┃ 15 ┃ 1 ┃ ┃ 17 ┃ ┃ ┃ 4 ┃ ┃ 6 ┃ 54 ┃
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┃1978年 ┃ ┃ 18 ┃ 11 ┃ ┃ ┃ 26 ┃ ┃ 1 ┃ 4 ┃ 2 ┃ 17 ┃ 79 ┃
┣━━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃1979年 ┃ 1 ┃ 2 ┃ 9 ┃ 3 ┃ ┃ 5 ┃ 1 ┃ ┃ 5 ┃ ┃ 5 ┃ 31 ┃
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┃1980年 ┃ ┃ 17 ┃ 28 ┃ 9 ┃ ┃ ┃ 8 ┃ ┃ 1 ┃ ┃ 11 ┃ 74 ┃
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┃1981年 ┃ ┃ 12 ┃ 38 ┃ 15 ┃ ┃ ┃ 6 ┃ ┃ ┃ ┃ 13 ┃ 84 ┃
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┃1982年 ┃ ┃ 12 ┃ 40 ┃ 6 ┃ ┃ ┃ 3 ┃ 4 ┃ 5 ┃ 3 ┃ 9 ┃ 82 ┃
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┃1983年 ┃ ┃ 33 ┃ 54 ┃ 20 ┃ ┃ 24 ┃ 6 ┃ 4 ┃ 7 ┃ 3 ┃ 13 ┃ 164 ┃
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┃1984年 ┃ ┃ 26 ┃ 29 ┃ 9 ┃ ┃ 36 ┃ 6 ┃ 9 ┃ 5 ┃ 1 ┃ 4 ┃ 125 ┃
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┃1985年 ┃ ┃ 11 ┃ 31 ┃ 7 ┃ ┃ 2 ┃ 1 ┃ 3 ┃ 4 ┃ 4 ┃ 2 ┃ 65 ┃
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┃1986年 ┃ ┃ 10 ┃ 27 ┃ 7 ┃ ┃ 3 ┃ ┃ 6 ┃ 15┃ ┃ 12 ┃ 80 ┃
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┃1987年 ┃ ┃ 9 ┃ 35 ┃ 9 ┃ ┃ 1 ┃ 2 ┃ 6 ┃ 8 ┃ 1 ┃ 30 ┃ 101 ┃
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┃1988年 ┃ ┃ 7 ┃ 41 ┃ 14 ┃ ┃ 2 ┃ 5 ┃ 2 ┃ 10┃ 3 ┃ 21 ┃ 105 ┃
┣━━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃1989年 ┃ ┃ 7 ┃ 67 ┃ 11 ┃ ┃ 5 ┃ 15┃ 8 ┃ 9 ┃ 8 ┃ 17 ┃ 147 ┃
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┃1990年 ┃ ┃ 9 ┃ 64 ┃ 6 ┃ ┃ 3 ┃ 8 ┃ 9 ┃ 3 ┃ 1 ┃ 16 ┃ 119 ┃
┣━━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━╋━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ 总计 ┃ 77 ┃ 461 ┃ 877 ┃ 215 ┃ 850 ┃ 272 ┃ 73┃ 91 ┃ 110┃ 70 ┃ 871 ┃ 3967 ┃
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[民事诉讼] 解放初期，区内的民事诉讼案件，由济南市人民法院民事审判庭
负责审理。 1954年8月，济南市人民法院第四分庭成立后，开始受理区内各类民事
案件的诉讼。 当年审结民事案件335件，其中，婚姻案件114件，占42．9％；房屋
纠纷案件104件，占31％，1955年，受理民事案件280件，其中：婚姻案件75件，占
26．8％； 房屋纠纷案件100件，占35．7％。1955年，成立第四区人民法院，设立
民事审判组。 1956～1957年审理民事案件499件，以婚姻案件为最多，其次是子女
扶养和房屋纠纷案件。1958～1966年，审理民事案件1566起。婚姻案件中由当事人
自愿申请离婚的自1963年转交民政部门，故婚姻诉讼案件减少。1967～1977年，审
判工作受到干扰， 民事案件审判也随之下降。10年共审理810件。1978年后，加强
了社会主义法制，民事诉讼走上正规。1979年，贯彻全国第二次民事审判工作会议
精神，纠正“以阶级斗争为纲”的影响和忽视保护当事人权益的倾向。1981年1月1
日，第二部《中华人民共和国婚姻法》颁布实施。在离婚问题上提出“坚持以感情
是否破裂作为准予离婚或不离婚的法律依据”，婚姻纠纷案件激增。1982年3月8日，
中华人民共和国《民事诉讼法》（试行）实施。由于过去许多民事合法权利得不到
保护，遗留问题较多。如：落实私房政策，使房屋纠纷案件大大增加。1985年审理
民事案件372件，其中：婚姻纠纷案件204件，占54．84％，特点有“四多”（即：
怀疑对方有作风问题的多，女方提出离婚的多，草率结婚、婚姻基础差的多，和好
无效的多） ；房屋纠纷案件95件，占25．54％。1985年，受理各类民事案件392件
（包括积压20件） ，年底审结372件，结案率达95％，是自1973年法院恢复工作后
结案率最高的一年。1986年，民事审判工作在服从、服务于四化建设和经济开放搞
活的思想指导下，坚持深入基层、依靠群众、转变审判工作作风，全年审结民事案
件412件。 1987年开始实施《民法通则》，在民事审判工作中，坚持深入基层，就
地调解，就地办案和巡回办案，正确、及时、妥善地处理各类民事案件，解决纠纷，
制裁违法和侵权行为，切实保护了人民民主权利和合法权益。办案中，充分发挥街
道法庭的作用，办案效率大大提高。至1990年共审结民事案件，结案率达95．5％。
各类民事案件审结情况
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┃类别 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃生 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃类别数 ┃婚姻 ┃军 ┃抚 ┃继 ┃债 ┃房 ┃其 ┃买卖 ┃宅 ┃家 ┃ ┃赔 ┃赡 ┃财 ┃虐 ┃收 ┃析 ┃扶 ┃土 ┃每年 ┃
┃年限 ┃纠纷 ┃婚 ┃养 ┃承 ┃务 ┃屋 ┃他 ┃纠纷 ┃基 ┃务 ┃活 ┃偿 ┃养 ┃产 ┃待 ┃养 ┃产 ┃养 ┃地 ┃总数 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃费 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1954年 ┃144 ┃ 3 ┃ 5 ┃ 13 ┃ 28 ┃ 104┃ 29 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 3 ┃ 6 ┃ 335 ┃
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┃ 1955年 ┃75 ┃ ┃ 10 ┃ ┃ 15 ┃ 100┃ 43 ┃ 14 ┃12 ┃ 8 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 3 ┃ ┃ 280 ┃
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┃ 1956年 ┃130 ┃ ┃ ┃ 5 ┃ 31 ┃ 90 ┃ 5 ┃ ┃ ┃ 3 ┃ 8 ┃ 2 ┃ 2 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 22 ┃ ┃ 302 ┃
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┃ 1957年 ┃111 ┃ ┃ 26 ┃ 5 ┃ 10 ┃ 31 ┃ 6 ┃ ┃ ┃ ┃ 4 ┃ 2 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 1 ┃ 197 ┃
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┃ 1958年 ┃77 ┃ ┃ 25 ┃ ┃ 22 ┃ 25 ┃ 6 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 155 ┃
┣━━━━━╋━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━━┫
┃ 1959年 ┃72 ┃ ┃ 5 ┃ ┃ ┃ ┃ 7 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 84 ┃
┣━━━━━╋━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━━┫
┃ 1960年 ┃110 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 1 ┃ 1 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 1 ┃ ┃ 113 ┃
┣━━━━━╋━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━━┫
┃ 1961年 ┃205 ┃ ┃ 11 ┃ ┃ 3 ┃ 7 ┃ 5 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 4 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 235 ┃
┣━━━━━╋━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━━┫
┃ 1962年 ┃225 ┃ ┃ 13 ┃ 1 ┃ 1 ┃ 8 ┃ 5 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 5 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 258 ┃
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┃ 1963年 ┃226 ┃ ┃ ┃ 4 ┃ 10 ┃ 27 ┃ 8 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 6 ┃ 2 ┃ 4 ┃ ┃ ┃ ┃14 ┃ ┃ 301 ┃
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┃ 1964年 ┃120 ┃ ┃ 13 ┃ 2 ┃ 9 ┃ 9 ┃ 11 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 3 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 167 ┃
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┃ 1965年 ┃127 ┃ ┃ 16 ┃ 1 ┃ 8 ┃ 11 ┃ 6 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 3 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 172 ┃
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┃ 1966年 ┃72 ┃ ┃ 4 ┃ ┃ ┃ 2 ┃ 2 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 1 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 81 ┃
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┃ 1967年 ┃69 ┃ ┃ 6 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 1 ┃ 3 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 79 ┃
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┃ 1968年 ┃76 ┃ ┃ 10 ┃ ┃ ┃ ┃ 1 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 87 ┃
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┃ 1969年 ┃79 ┃ ┃ 4 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 83 ┃
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┃ 1970年 ┃42 ┃ ┃ 6 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 48 ┃
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┃ 1971年 ┃51 ┃ ┃ 5 ┃ 1 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 57 ┃
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┃ 1972年 ┃48 ┃ ┃ 2 ┃ 3 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 53 ┃
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┃ 1973年 ┃52 ┃ ┃ 1 ┃ 1 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 2 ┃ 2 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 58 ┃
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┃ 1974年 ┃94 ┃ ┃ 2 ┃ 2 ┃ ┃ 5 ┃ 3 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 4 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 110 ┃
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┃ 1975年 ┃86 ┃ ┃ 3 ┃ 4 ┃ ┃ 5 ┃ 1 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 2 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 101 ┃
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┃ 1976年 ┃52 ┃ ┃ 2 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 3 ┃ 2 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 59 ┃
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┃ 1977年 ┃62 ┃ ┃ 2 ┃ 3 ┃ ┃ 1 ┃ 5 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 2 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 75 ┃
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┃ 1978年 ┃80 ┃ ┃ ┃ 2 ┃ ┃ 3 ┃ 1 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 5 ┃ 6 ┃ 3 ┃ 2 ┃ 1 ┃ ┃ ┃ ┃ 103 ┃
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┃ 1979年 ┃95 ┃ ┃ ┃ 3 ┃ ┃ 7 ┃ 9 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 1 ┃ 6 ┃ 1 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 122 ┃
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┃ 1980年 ┃85 ┃ ┃ 1 ┃ 2 ┃ ┃ 4 ┃ 4 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 1 ┃ 7 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 104 ┃
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┃ 1981年 ┃74 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 43 ┃ 12 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 129 ┃
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┃ 1982年 ┃126 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 53 ┃ 18 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 14 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 211 ┃
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┃ 1983年 ┃160 ┃ ┃ 2 ┃ 20 ┃ ┃ 108┃ 26 ┃ ┃ 14 ┃ ┃ ┃ 19 ┃ 7 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 356 ┃
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┃ 1984年 ┃175 ┃ ┃ 9 ┃ 22 ┃ ┃ 88 ┃ 39 ┃ ┃ 4 ┃ ┃ ┃ 18 ┃ 5 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 360 ┃
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┃ 1985年 ┃204 ┃ ┃ 8 ┃ 25 ┃ ┃ 95 ┃ 16 ┃ ┃ 2 ┃ ┃ ┃ 11 ┃ 7 ┃ ┃ ┃ ┃ 4 ┃ ┃ ┃ 372 ┃
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┃ 1986年 ┃222 ┃ ┃ 8 ┃ 29 ┃ 4 ┃ 100┃ 9 ┃ 2 ┃ 1 ┃ ┃ ┃ 20 ┃ 13 ┃ 1 ┃ ┃ 3 ┃ ┃ ┃ ┃ 412 ┃
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┃ 1987年 ┃319 ┃ ┃ 13 ┃ 31 ┃ 21 ┃ 88 ┃ 28 ┃ ┃ 8 ┃ ┃ ┃ 22 ┃ 14 ┃ 1 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 545 ┃
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┃ 1988年 ┃408 ┃ ┃ 16 ┃ 20 ┃ 55 ┃ 60 ┃ 22 ┃ 4 ┃ 7 ┃ ┃ ┃ 27 ┃ 12 ┃ 1 ┃ ┃ 2 ┃ ┃ ┃ ┃ 634 ┃
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┃ 1989年 ┃455 ┃ ┃ 20 ┃ 20 ┃ 52 ┃ 70 ┃ 23 ┃ ┃ 3 ┃ ┃ ┃ 17 ┃ 11 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 671 ┃
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┃ 1990年 ┃515 ┃ ┃ 13 ┃ 15 ┃ 70 ┃ 71 ┃ 16 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 18 ┃ 12 ┃ 2 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 2 ┃ 734 ┃
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[经济审判] 1980年10月，天桥区人民法院筹建经济审判庭。1981年审结经济
案件3起。 1982年，经济犯罪案件交刑事审判庭审理。1984年，贯彻全国、全省第
一次经济审判工作会议精神，明确了经济审判要为经济建设服务，为搞活经济服务，
为发展商品生产服务的指导思想。 积极受理最高人民法院规定的4类经济纠纷案件
（经济合同纠纷，涉外经济纠纷，其他经济纠纷，经济行政案件）。1985年，共审
结各类经济纠纷案件95件， 其中：购销合同纠纷75件，加工承揽纠纷4件，其他经
济纠纷16件。1986年，受理经济纠纷案件147件，诉讼标的额330万元。审结139件，
结案率为94．56％， 比1985年提高46．3％。办案过程中，同时宣传经济法规，提
出司法建议。 1987年，审结经济纠纷192件。并与20个企业实行了司法联络制度。
随着改革、开放、搞活政策的不断深入，治理整顿工作的实施开展，诉讼到法院的
经济纠纷日益增多。1988年，受理的经济案件达547件，比1987年上升151％。审结
412件，结案率比1987年提高114．5％，结案标的额为650．73万元。在经济案件审
理中、针对购销合同纠纷大幅度上升的情况，先后向北园镇和济南汽车制造总厂派
驻巡回法庭，蹲点办案，两年共审结案件248件，追回欠款657万元，维护了企业的
利益。1989～1990年经济审判重点是治理、整顿区、街、镇、村和为驻区大企业服
务。在优先办案的前提下，采取优先立案、优先审理、优先执行等措施，积极为工
厂、企业追要欠款。仅1990年1～4月就为30多个单位追回货款280余万元。1987年，
经区人大批准， 成立了执行庭，配备干警4人，1年执行案件90件，执行标的额104
．28万元，保护了公民、法人的合法权益。
1981～1990年，全区共审理经济纠纷案件2297件，审结1944件，结案率为84．
6％。
[陪审制度] 1954年9月24日，济南市人民法院第四分庭试行了人民陪审制度，
有6名陪审员参与了审理案件工作。 1955年5月，全区选出陪审员44名，与原6名陪
审员一起轮值陪审， 和审判员组成合议庭审理刑事案件155件， 民事案件615件。
1956年， 辖区陪审员增加到136人，其中：男63人，女73人。1958～1959年，审理
案件由公安局长、法院院长、检察院检察长“三长”定案，不再实行陪审、合议制
度。1963年，人民陪审员结合选举基层人民代表选举产生。1966年“文革”开始，
人民陪审制度停止执行。 1978年重新恢复陪审制度。同年全区选出人民陪审员130
名， 其中：男69人，女61人。1990年4月，全区选出人民陪审员142名，男106人，
女36名。同年6月，由区人大颁发了人民陪审员证书。
经济纠纷案件审结情况
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┃ 类别 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃加工 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃建筑 ┃ 其 ┃货 ┃财产 ┃ 合 ┃
┃ 数字 ┃贪 ┃投机 ┃合同 ┃买卖 ┃房屋 ┃拆 ┃定货 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 年度 ┃污 ┃倒把 ┃纠纷 ┃纠纷 ┃纠纷 ┃迁 ┃ ┃承包 ┃ 他 ┃款 ┃租赁 ┃ 计 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃合同 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1981 ┃ 2 ┃ 1 ┃ 4 ┃ 3 ┃ 6 ┃ ┃ ┃ ┃ 2 ┃ ┃ ┃ 18 ┃
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┃ 1982 ┃ ┃ ┃ 19 ┃ ┃ ┃ 11 ┃ ┃ ┃ 3 ┃ ┃ ┃ 33 ┃
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┃ 1983 ┃ ┃ ┃ 12 ┃ ┃ ┃ 5 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 17 ┃
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┃ 1984 ┃ ┃ ┃ 17 ┃ ┃ ┃ ┃ 1 ┃ 1 ┃ ┃ ┃ ┃ 19 ┃
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┃ 1985 ┃ ┃ ┃ 75 ┃ ┃ ┃ ┃ 4 ┃ 2 ┃ 10 ┃ 3 ┃ 1 ┃ 95 ┃
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┃ 1986 ┃ ┃ ┃ 90 ┃ ┃ ┃ ┃ 10 ┃ 7 ┃ 32 ┃ ┃ ┃ 139 ┃
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┃ 1987 ┃ ┃ ┃ 115 ┃ ┃ ┃ ┃ 12 ┃ 11 ┃ 20 ┃ 32 ┃ 2 ┃ 192 ┃
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┃ 1988 ┃ ┃ ┃ 279 ┃ ┃ ┃ ┃ 34 ┃ 11 ┃ 60 ┃ 24 ┃ 4 ┃ 412 ┃
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┃ 1989 ┃ ┃ ┃ 416 ┃ ┃ ┃ ┃ 29 ┃ 18 ┃ 38 ┃ ┃ 6 ┃ 507 ┃
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┃ 1990 ┃ ┃ ┃ 356 ┃ ┃ ┃ ┃ 46 ┃ 8 ┃ 59 ┃ 40 ┃ 3 ┃ 512 ┃
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┃ 总计 ┃ 2 ┃ 1 ┃ 1383 ┃ 3 ┃ 6 ┃ 16 ┃ 136 ┃ 58 ┃ 224 ┃ 99 ┃ 16 ┃ 1944 ┃
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