治安保卫委员会。 1951年7月，济南市人民政府规定：市区以派出所为单位，
郊区以乡为单位建立治安保卫委员会（以下简称治保会），街道或户籍段责任区建
立分会。 同年7月底，四分局在第八派出所试点，聘请各阶层人员16名（其中：工
人2名、小商贩2名、医生1名、农民2名、家庭妇女3名、店员1名、军属1名、 退伍
军人1名、商人1名）为筹备委员会委员。8月17日召开各阶层代表300余人参加的大
会， 选举出区内第一个治保会。有委员11人，设正、副主任各1名。10月底，区内
先后建立治保会45个， 治安小组9个，选出委员403名。1959年，发展到179个，委
员1353人。“文革”10年中，治保会工作陷于瘫痪，治保干部被揪斗。粉碎林彪、
“四人帮”后，群众性的治安保卫工作重新恢复。1976年，区公安分局对全区治保
会组织逐个进行调查核实， 将247名不适于做治保工作的进行了调整，充实了334
名治安积极分子。 同时在工厂、企业、街道生产组新建治保会23个。80年代后，
街道治保会成员组成发生了较大变化。1981年，全区105个治保会678名委员中，退
休干部、 职工190人，占28．02％；在生产组从事生产的272名，占40．13％； 在
职职工兼任的17名， 占2．5％；家庭妇女199名，仅占总数的29．35％，改变了过
去治保干部多数是家庭妇女的状况。
联防治保会。1973年，辖区内建立了联防治保会，主要由驻区企、事业单位抽
调人员组成。 1980年，建立地区治保会。1985年底，全区街道治保人员789名，其
中： 工人34名、干部21名、居民群众377名、退休职工366名、个体人员1名。文化
程度大专2名、高中11名、初中77名、高小180名、初小206名、不识字的313名。至
1990年底，全区建立居（村）治保会109个，区域性治保会7个，联防治保会59个，
厂、 企单位内部治保会112个。辖区内的影剧院、公园、车站等公共场所建立治保
组193个。1990年6月，又建立了以区治安大队为主体的17个治安队，队员272名。
[教育改造违法青少年] 1961年9月，区内有童窃犯153名。其犯罪原因有：①
思想单纯，受外界影响学坏的37名，占总数的24％；②父母管教不严或教育方法不
当的36名， 占总数的23．5％；③家中无人管教的26名，占总数的16％；④父母溺
爱，不进行教育的13名，占总数的8．5％；⑤家庭纵容，唆使犯罪的29名，占总数
的20．2％；⑥生活困难，造成犯罪的12名，占总数的7．8％。为教育挽救青少年，
减少犯罪， 区公安分局采取4种措施：家庭确有实际困难，本人有劳动能力的设法
帮助其谋职；被学校开除或自动退学的，多方联系，使其就学；农村有家，家长要
求迁往农村的，积极支持；民警、街道干部、家长三结合进行教育。上述措施，收
到较好效果。1963年，对全区124名顽劣儿童（掏包53名，偷盗51名，投机贩卖3名，
写反动字迹2名，奸污妇女5名，打架斗殴10名）进行全面教育、改造、改邪归正的
63名。1964年，采取专人负责，定期进行形势、前途、道德品质教育，安排生产、
生活，帮助解决实际困难，使多数违法青少年停止犯罪。1966年，成立帮教小组，
实行就地改造。 “文革” 期间，这项工作遭到严重破坏，青少年犯罪有所增加。
1981年，对全区204名违法犯罪青少年建立登记卡片和档案。成立了151个帮教小组，
有400名帮教人员，通过多种形式的帮教活动，使83．3％的人员有了转变。1983年
后，青少年犯罪率再度回升，各公安派出所和治保会密切配合，先后组织300余人，
分工负责，定期谈话，促其转化。1989年，又落实了民警、家长、单位或学校“三
结合”的帮教工作责任制，坚持“感化、教育、挽救”的方针，帮助其学法、知法、
懂法，提高法制观念。1986～1990年，先后有1100余人有了较大转变，青少年犯罪
人数大大减少，犯罪率由1986年的6％下降到1990年的2％。