消防股成立后， 健全各级防火组织。在全区194个二级单位成立防火安全委员
会或领导小组178个，占单位总数的92％；建立义务消防队163个，占84％；随之，
开展了3次安全大检查， 共查出不安全因素1944条，重大火险41条。当即整改1727
条， 占总数的88．7％。同时，实行了消防监督。全年发生火警17起，构成火灾9
起。 死亡2人，烧伤2人，经济损失3．7万元。比1979年火灾起数下降34．3％，伤
亡人数下降20％，经济损失下降37％。1981年，培训8个义务消防队，队员215人。
重点单位建立防火档案38份。 放映消防科教片18场次，受教育人数15300余人次。
全年发生火灾5起，比1980年下降了44％；经济损失6963元，比1980年下降71．3％；
没有伤亡。1982年，对符合以下8条（即：一、年产值在300万元以上或年产值虽不
是300万元， 但属于易燃、易爆性生产单位，如：化工、纺织、造纸、印刷、木材
加工、煤气等。二、价值50万元以上或危险较大的专业仓库。三、30万元以上物资
集中的商店、 门市部。四、50辆载重汽车的交通运输单位。五、100张床位以上的
医院。六、人员集中的影剧院。七、设备价值较高的科研单位。八、重点项目建筑
工地）的43个单位作为重点单位加强管理。1986～1990年，消防科坚持定期、不定
期的安全检查、 积极开展消防知识宣传、强化重点单位管理措施，5年间仅天桥商
场发生1起重大火灾。
附：重大火灾事故
一、1969年，药材公司北园路仓库发生火灾，烧毁大量中草药，大火蔓延到储
运公司仓库，两仓库共损失87万元，造成济南地区16个县、市中草药紧缺。
二、1975年，北园路针织品仓库雷击连电起火，直接经济损失78万元。
三、1978年元月，向阳化工一厂发生火灾，烧死烧伤66人，直接经济损失15万
元。
四、 1982年5月，聚贤街51号居民院煤气罐爆炸，引起火灾，烧死3人，烧伤4
人。区公安分局召开现场会，并发动公安派出所对全区13445个煤气罐进行检查。
五、 1988年1月30日零点45分，天桥商场二楼因营业员玩忽职守，违犯安全制
度和商品营业规定，用电褥子暖手，下班时忘记拔掉电源插头，使电褥子自燃起火，
酿成重大火灾事故，造成直接经济损失50余万元，间接损失12．5万元。
[户口管理] 1948年9月， 济南特别市公安局发布了《户口迁移暂行条例》。
区分局同时开展了户口清查，辖区共12104户，47800人。清查后建立户口卡签和人
口出生、死亡、浮住（暂住）、他住（外出）户口申报注销制度和户口月报、旬报
制度。同年11月，第十一分局成立户籍室，开始办理户籍手续。1950年，在全区范
围内更换户口簿。1952年，区内更换街道门牌。初步摸清了辖区内人口及其居住状
况。 1955年2月，户口卡签改为人口卡片，并规定了迁出、迁入、出生、死亡、嫁
娶、收养及临时户口申报等制度。辖区内的北园镇，户口分为农业户（内分粮农、
菜农）和非农业户。1958年，根据《中华人民共和国户口管理条例》规定，户口管
理项目有出生、死亡、迁出、迁入、分居、并户、失踪、寻回、收养、认领、结婚、
离婚、外出等登记制度和公共户口管理制度。1959年，开始对流动人口实行申报登
记制度， 规定暂住人口来济后，必须当天申报，暂住时间最多不超过3个月，离去
前须申明注销。1960～1965年，辖区内开展了人口职业、宗教信仰、民族、文化程
度的调查。1966年，户籍股撤销。1973年，恢复天桥公安分局，重建户籍股，户口
管理走上正规。1984年，济南市公安局制定了《暂住人口管理暂行规定》，对暂住
3个月以上的发暂住户口证或暂住户口簿。 区内各公安派出所普遍建立了劳务团体
管理机构， 对外地来济的劳务人员逐人登记申报。1986年9月，实行居民身份证制
度，凡16周岁以上的公民均办理居民身份证，全区共办理184906人，与常住户口形
成一体化管理。