山东地情档案 AI 原始文本 文章：第四辑 物价管理 资料库：天桥区情资料库 章节：天桥区志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/c14/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/c14/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/c14/section/1/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/c14/section/1/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/c14/section/1/article/180/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/c14/section/1/article/180/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    解放前，市场物价波动极大，有些商品1日3价，有的年份物价平均上涨40多倍。
解放后，人民政府采取“发展生产、保障供给”方针，强化物价管理措施，逐步制
定和完善物价政策和法规，建立各级物价管理机构，实行有效管理。据统计，1950
—1990年，零售物价指数上涨不足3倍。
    1980年前，由市统管物价。区工商、商业行政管理机构，配合市或市授权对区
内工商企业执行国家物价政策和法规情况进行监督和查处违法行为。 1981年3月区
政府设立物价科。同年，改科为局。1984年在局下设物价检查所，实施物价管理和
咨询服务。 区物价管理机构建立后， 逐步组建起街道、职工、共青团义务监督站
（组） 18个，物价监督员460余人，形成全区物价管理监督网络。随着市场经济发
展，物价逐步放开，群众监督员相对减少，到1990年不足百人。
    [监督检查]  解放初期，省人民政府每日在报纸上公布与人民生活紧密相关的
商品牌价，区工商、商业行政机构配合市检查监督市场物价，查处投机倒把，哄抬
物价行为。1956年始，各种商品均按国家和省、市制定的国营牌价执行，实行明码
交易。市场物价按上级下发物价调整通知单执行，不准搭车提价，区进行检查监督，
违者予以处罚。1978年后，逐步放开部分商品和服务性收费价格。实行国家牌价、
国家指导（浮动） 价、市场调节（议）价3种形式。执行国家牌价商品不准乱提价
或降价；执行指导价的商品不准超越国家规定浮动上下限额；市场调节价商品，随
行就市，但不准超越物价管理部门规定的最高限价。为加强管理，稳定物价，1981
年区设立物价管理机构， 进行检查和监督。同年检查563家经营单位，对一般违价
者给予批评教育令其纠正， 处罚1家，罚款50元。1982年放开小商品价格，不再限
价。监督检查重点转向查处执行国家牌价，指导价商品趁机“搭车”涨价行为。共
检查463个经营单位，处罚5家，罚款1330元。1983年国家降低化纤纺织品价格；提
高棉纺、 针织品价格。 跟踪检查557家经营单位，对其中应降价而未降的7家处罚
640元。1984年国家放开大部分三类商品和部分服务行业收费价格。检查了580家，
对其中乱提价的45家处罚18220元。 1985～1988年国家提高短途运输费、中档香烟
价格； 先后放开肉、鱼、蛋、菜等商品和电视机、自行车、电冰箱、洗衣机等7种
高档消费品及13种名烟、名酒价格。先后检查6586家（次），依法对违犯物价政策
的1726家罚款456534元；对服务性行业、行政管理收费问题，进行了清理整顿，制
定了收费标准和实行收费许可证制度。 审查颁发许可证194个，规定按照收费标准
和持证收费，违者加重处罚。1989和1990年，检查6190家（次），加重处罚2086家，
共罚没款875840元。
    1980年以来， 市场物价实行国家牌价、浮动价、议价等3种价格以后只有国家
牌价明码标价交易。为了维护消费者利益，从1989年始，各种商品交易均实行明码
标价制度。分别规定国家牌价商品使用红色标价牌、指导价商品使用绿色标价牌、
议价商品使用蓝色标价牌，不准串用。1990年全民、集体所有制企业明码标价率达
到95％，个体经营户明码标价率达80％。
    1989年始，开展物价、计量“信得过”单位评比活动，至1990年区管辖单位，
有8家获得“物价、计量信得过单位”荣誉称号；12家获得“物价、计量先进单位”
称号。市政府统一制发牌匾，悬挂在企业门前。
    [物价变化]  清末至解放前夕，社会经济遭到严重破坏，通货膨胀，物价飞涨。
    解放后，不法商人趁粮食、工业器材和原材料供应紧张之机，大肆投机倒把，
囤积居奇，哄抬物价。市场物价继续上扬，以小米、面粉、火柴3种商品价格为例，
1950年3月比1949年分别上涨0．62％—1．27倍。 中共中央和政务院迅速作出坚决
稳定市场物价的部署，采取打击不法商人违法活动，建立物价管理制度等项措施，
至1950年12月， 区内各种商品价格比3月份分别下降23～26％。此后，社会商品物
价指数上升趋向平缓，以1950年零售物价总指数为100％，到1952年上涨11．1％。
1953—1955年，国营商业逐渐控制了商品批发市场；物价管理制度进一步健全；国
家先后对粮食、食用植物油、棉花、棉纱、棉布等关系国计民生的商品实行统购统
销、计划供应。市场物价总指数比1952年仅上升5．04％，保持了物价的基本稳定。
1956年国家调整提高全国职工工资，人民购买力逐步提高，商品供应一度出现紧张，
市场物价呈上涨趋势，物价总指数比上年上涨9．1％。国家及时宣布冻结物价的命
令。1957年解除物价冻结，提高了部分工业品的销价，同年物价总指数比1956年仅
上涨1．68％。后由于连续3年严重自然灾害和经济工作中“左”的错误影响，工农
业生产大辐度下降，商品供应匮乏，物价上涨。为保障人民生活，国家明令粮食、
食油、副食品、棉花、棉布、棉针织品、煤炭、房租、水电等18种产品和收费价格
稳定在1956年水平；原有计划供应商品外，又规定猪肉、禽蛋、食糖、豆制品、糕
点、香烟等商品实行以人定量计划供应，不准提价。计划外供应商品实行高价供应，
开放农副产品集市， 上市商品议价议销的粮食、肉鱼蛋菜等的价格比国营牌价高3
．4～23．6倍。 平均高5．18倍。市场物价总指数上涨8．2％。1962年始，随着国
民经济形势好转，市场商品渐丰，集市商品价格相继回落；高价供应商品逐步恢复
牌价。到1965年物价总指数基本恢复到1957年的水平。“文化大革命”期间关闭集
市贸易；冻结市场物价；国家有计划的调整部分商品的价格。1980年以来逐步放开
二、三类商品价格；开放集市，商品价格和服务收费逐年上升。物价总指数1980年
比1979年提高5％。1981年比1980年提高2％。1982年比1981年提高1．2％。1983年
比1982年提高0．1％。1984年比1983年提高1．3％。1985年普遍调整提高职工工资，
人民购买力骤增， 刺激了物价上涨， 比1984年提高9．1％。1986年趋向稳定，比
1985年提高6．3％。1987年又出现上涨趋势，比1986年提高9．8％。1988年，由于
上年物价上涨过快， 造成人们的错觉，市场出现“抢购风”，比1987年提高23．4
％。同年国家为控制物价上涨趋势，对社会经济采取治理整顿措施。1989年后，物
价上涨趋势渐缓，同年比1988年提高16．4％。1990年比1989年提高3％。1990年物
价总指数。 相当于1950年264．2％，即40年间物价上涨1．64倍多。其中，食品类
上涨2．12倍（内粮食1．72倍、副食品4．1倍、烟酒茶1．1倍、其他食品2．1倍）、
衣着类上涨0．9倍、日用百货类上涨1．4倍、文化娱乐品类上涨0．4倍、药品和燃
料类略有下降。

     1937年12月与1948年8月几种商品平均价格比较

┌──────┬─────┬──────┬───────┬──────┐
│            │          │  1937年12月│  1948年8月   │  物价上涨  │
│    品    名│  单    位│            │              │            │
│            │          │    (法币元)│  (法币万元)  │    (万倍)  │
├──────┼─────┼──────┼───────┼──────┤
│    小    麦│  百市斤  │    6．15   │    2145．43  │    348．85 │
├──────┼─────┼──────┼───────┼──────┤
│    面    粉│    袋    │    2．70   │    2400．00  │    888．89 │
├──────┼─────┼──────┼───────┼──────┤
│    猪    肉│  百市斤  │    23．00  │    28500．00 │    1239.13 │
├──────┼─────┼──────┼───────┼──────┤
│    花生油  │  百市斤  │    8．20   │    8700．00  │    1060．98│
├──────┼─────┼──────┼───────┼──────┤
│    32支棉纱│    件    │    350．00 │    175500．00│    502．43 │
├──────┼─────┼──────┼───────┼──────┤
│  双龙牌白布│    疋    │    13．00  │    7300．00  │    265．30 │
├──────┼─────┼──────┼───────┼──────┤
│    块    煤│    吨    │    14．00  │    2000．00  │    142．86 │
├──────┼─────┼──────┼───────┼──────┤
│    火    柴│    箱    │    17．50  │    9300．00  │    531．43 │
├──────┼─────┼──────┼───────┼──────┤
│    肥    皂│    箱    │    19．00  │    7500．00  │    394．73 │
└──────┴─────┴──────┴───────┴──────┘

   1952年与1990年几种副食品市场价格比较

┌──────┬─────┬──────┬──────┬───────┐
│            │          │    1952年平│    1990年平│  1992年价格  │
│    品    名│  单    位│            │            │              │
│            │          │    均价(元)│    均价(元)│  为100％指数 │
├──────┼─────┼──────┼──────┼───────┤
│    猪    肉│  公  斤  │    1．09   │    6．30   │    577．98   │
├──────┼─────┼──────┼──────┼───────┤
│    粉皮粉条│  公  斤  │    0．78   │    2．00   │    256．41   │
├──────┼─────┼──────┼──────┼───────┤
│    白    菜│  公  斤  │    0．072  │    0．13   │    180．56   │
├──────┼─────┼──────┼──────┼───────┤
│    芹    菜│  公  斤  │    0．17   │    0．467  │    274．71   │
├──────┼─────┼──────┼──────┼───────┤
│    菠    菜│  公  斤  │    0．103  │    0．431  │    418．45   │
├──────┼─────┼──────┼──────┼───────┤
│    青    蒜│  公  斤  │    0．273  │    0．90   │    329．67   │
├──────┼─────┼──────┼──────┼───────┤
│    土    豆│  公  斤  │    0．147  │    0．60   │    408．16   │
├──────┼─────┼──────┼──────┼───────┤
│    莲    藕│  公  斤  │    0．10   │    1．70   │    1700．00  │
├──────┼─────┼──────┼──────┼───────┤
│    鸡    蛋│  公  斤  │    0．88   │    4．20   │    477．27   │
└──────┴─────┴──────┴──────┴───────┘

    部分年份几种农产品与工业品交换比价

┌─────┬──────┬────┬────┬─────┬────┬────┬─────┬─────┬─────┬────┐
│  农产品  │            │        │1945年  │1948年    │        │        │          │          │          │        │
│          │  工业品    │1937年  │        │          │1950年  │1952年  │1957年    │1965年    │1980年    │1990    │
│(100公斤) │            │        │  8月   │  8月     │        │        │          │          │          │        │
├─────┼──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │面粉(公斤)  │106．13 │  54．00│  39．33  │        │        │          │          │          │        │
│          ├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │食盐(公斤)  │ 57．72 │ 900．00│  130．41 │  60．00│  79．20│  77．70  │89．80    │  128.50  │ 143．00│
│    小    │            │        │        │          │        │        │          │          │          │        │
│          ├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │白糖(公斤)  │ 26．23 │  18．00│  3．83   │  10．10│  10．10│  13．10  │          │  20．40  │  28．00│
│    麦    │            │        │        │          │        │        │          │          │          │        │
│          ├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │            │        │        │          │        │        │          │          │          │        │
│          │火柴(10合)  │131．60 │  72．00│  107．28 │ 173．00│ 149．20│  132．60 │120．40   │ 167.00   │149．1  │
│          ├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │棉布(米)    │36．08  │  18．00│  17.70   │  20．20│  20．20│  23．60  │27．93    │ 34．27   │33．00  │
├─────┼──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │面粉(公斤)  │54．68  │  47．60│  30．55  │        │        │          │          │          │        │
│          ├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │食盐<公斤)  │35．18  │ 793．33│  107．53 │  69．70│  67．40│  57．20  │ 63．60   │ 90．00   │100．00 │
│    玉    │            │        │        │          │        │        │          │          │          │        │
│          ├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │            │        │        │          │        │        │          │          │          │        │
│          │白糖(公斤)  │16．04  │  15．87│  2．98   │  7．20 │  8．50 │  9．60   │  9．50   │  14．3   │  20．00│
│          │            │        │        │          │        │        │          │          │          │        │
│    米    │            │        │        │          │        │        │          │          │          │        │
│          ├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │火柴(10合)  │  80．20│  63．46│  83．84  │ 132．20│ 105．80│  100．60 │  85．20  │  117．00 │ 104．00│
│          ├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │ 棉布(米)   │  22．28│  15．87│  13．75  │  18.07 │  14．40│  17．40  │  19．80  │  24．00  │  23．00│
│          │            │        │        │          │        │        │          │          │          │        │
├─────┼──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │面粉(公斤)  │  80．81│  60．50│  27．93  │        │        │          │          │          │        │
│          ├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │食盐(公斤)  │  43．95│1008．33│  98．32  │  64.60 │  70．50│  71．20  │  95．80  │  176．90 │        │
│    大    │            │        │        │          │        │        │          │          │          │        │
│          ├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │ 白糖(公斤) │  20．04│  20．17│  2．72   │  12.20 │  9．30 │  12．00  │  14．30  │  28．00  │        │
│    豆    │            │        │        │          │        │        │          │          │          │        │
│          ├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │火柴(10合)  │100．20 │  80．66│  76．20  │ 190．20│136．40 │  121．60 │  128．40 │  230．00 │        │
│          ├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │棉布(米)    │  27．83│  20．16│  12．57  │  22．13│  18．47│  21．40  │  29.80   │  47．20  │        │
├─────┼──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │面粉(公斤)  │520．16 │400．00 │508．71   │        │        │          │          │          │        │
│          ├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │食盐(公斤)  │282．89 │6666.67 │1790．32  │613．60 │683．10 │614．10   │634．40   │1177．70  │1154．00│
│    皮    │            │        │        │          │        │        │          │          │          │        │
│          ├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │白糖(公斤)  │129．00 │133．33 │49．55    │110．60 │105．50 │104．40   │98．20    │186．70   │226．00 │
│    棉    │            │        │        │          │        │        │          │          │          │        │
│          ├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │火柴(10合)  │645．00 │533．34 │1387．50  │1629．40│1261．00│1049．00  │883．40   │1531.00   │1200．00│
│          ├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │棉布(米)    │179．17 │133．33 │228．96   │203．53 │174．67 │189．80   │204．93   │31-4．07  │265．00 │
├─────┼──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │面粉(公斤)  │370．97 │200．00 │522．46   │        │        │          │          │          │        │
│          ├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │食盐(公斤)  │201．75 │3333．33│1838．71  │191．30 │210．90 │ 265．02  │370．50   │478．50   │596．00 │
│  猪  肉  │            │        │        │          │        │        │          │          │          │        │
│          ├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│  (1950年 │白糖(公斤)  │92．00  │66．67  │  50．89  │24．30  │33．40  │  45．00  │ 55．30   │ 75．90   │117．00 │
│后为生猪) │            │        │        │          │        │        │          │          │          │        │
│          ├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │火柴(10合)  │460．00 │266．66 │1424．00  │541．40 │404．80 │ 455．80  │496．40   │622．00   │620．00 │
│          ├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │棉布(米)    │127．78 │66．67  │235．15   │64．46  │54．67  │ 81．27   │115．33   │127．60   │137．00 │
├─────┼──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │面粉(公斤)  │232．26 │276．00 │329．97   │        │        │          │          │          │        │
│          ├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │食盐(公斤)  │126．32 │4600．00│1161．29  │186．50 │216．10 │ 336．20  │424．50   │ 655．40  │904．00 │
│    鲜    │            │        │        │          │        │        │          │          │          │        │
│          ├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │白糖(公斤)  │57．60  │92．00  │ 32．14   │ 31．40 │43．80  │  87．40  │111．50   │ 103.90   │177．00 │
│    蛋    │            │        │        │          │        │        │          │          │          │        │
│          ├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │火柴(10合)  │288．00 │368．00 │900．00   │472．20 │397．40 │  794．60 │ 568．60  │ 852．00  │940．00 │
│          ├──────┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼────┤
│          │棉布(米)    │80．00  │ 92．00 │148．51   │ 62．93 │ 54．07 │  102．20 │ 132．07  │ 174．80  │208．00 │
└─────┴──────┴────┴────┴─────┴────┴────┴─────┴─────┴─────┴────┘
    注：一、1937年以前100斤小麦换面粉70斤。1937年出现面粉比小麦价低，系由于国民党政府对面粉价格实行管制。
        二、1945年8月日军投降前，大量抛售统制库存物资，食盐市场零售价由原售每市斤900元（伪联币），下跌到12元所致。
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