第九辑 建筑管理

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1987年前,天桥区的建筑市场、建筑企业的资质及建筑工程施工等均由市建筑
工程管理局统一管理。随着建筑市场全方位开放,建筑业迅速发展,外埠来济的建
筑队伍不断增加。为加强对建筑业的管理,1987年12月,天桥区城市建设委员会成
立了基本建设管理科,其主要职责是对建筑市场、施工单位的资质、施工现场及预
制构件生产厂家实施监督管理。[建筑队伍] 解放前,天桥地区建筑施工队伍多为
私营或个体的传统经营形式。天桥一带是全市较集中的工夫市,即建筑工人在自然
形成的集合地点沿街站立等候招雇,工价面议,议妥后便随雇主到建筑工地做工。
另有建筑工匠帮伙,即建筑工匠自行联合承包工程,没有厂商号、资金、设备、亦
无须向官方注册,多由师徒或同乡关系组成。建筑营造业极不兴旺。
新中国成立后,建筑工程倍增,建筑业迅速发展,建筑队伍日趋壮大。1960年,
天桥区北坦、 陈家楼、官扎营、纬北路等7个街道办事处分别成立了木瓦修缮建筑
队(曾为木瓦合作修建队),后合并组建天桥区建筑公司。1980年合并为济南市第
五建筑公司,归属市建工局领导。1977年,北园建筑队正式组建,1987年改为天桥
区建筑安装工程公司。至1990年,辖区除区属建筑安装工程公司外,还驻有市属济
南第四建筑工程公司、济南建筑木材厂和济南市住宅建筑公司。另有桓台、泰安、
肥城、长清等地的建筑施工单位23个。
附:区内建筑企业简介
天桥区建筑安装工程公司:位于凤凰山南侧,系集体所有制建筑企业,是由原
北园建筑队而发展起来的。
1976年4月, 北园公社调集泺口、无影山、药山、新城等管区建筑队人员组建
北园建筑队, 始有职工326人, 其中管理人员12名,技术员3名,工匠95名,壮工
216名;固定资产原值3万元。主要承担建造平房及维修工程。1977年,职工发展到
626人, 承担工程竣工面积9311平方米, 年总收入64.6万元,全员劳动生产率为
1022元。 1978年4月,北园建筑队改为历城县建筑安装公司第四施工队。该队有职
工1016人, 开始承建高层楼房建筑工程,当年创产值130万元。1980年,该队改为
济南市郊区建筑安装公司第一工程队, 职工1275人,固定资产原值37.6万元,年
施工产值220万元,实现利税9.8万元,全员劳动生产率1728元,年施工面积26174
平方米, 竣工面积25800平方米。同年,被济南市人民政府授予“文明施工单位”
称号。1982~1984年,创全优工程9个,建筑面积共15868平方米。1987年6月25日,
改称“天桥区建筑安装工程公司” ,职工781人,固定资产原值321.8万元,年施
工产值805万元,实现利税350.36万元。全员劳动生产率7006元。1988年,被省建
委审批为三级建筑施工企业。1990年,该公司有职工528人,固定资产原值282万元,
创年产值758万元, 实现利润10万元,全员劳动生产率12500元,年施工面积15000
平方米,竣工面积9000平方米。同年,该公司预制厂生产的“凌镁混凝土包装箱”
获济南市经委产品质量奖。
天桥区建筑安装工程公司主要施工设备有:机械设备动力2849.91马力;井架
(15米以上)28组,混凝土搅拌机14台,塔吊1部,黄河8吨吊车1部,大型磨石机6
台,电、气焊机17台,砂浆搅拌机32台,平板、插入震动棒42台,钢架板1050页,
钢架杆18.5吨,木架板26.8立方米,木架杆2852根;运输汽车14部;其它小型施
工机械设备齐全。
该公司1989、1990年,连续两年被评为济南市安全生产先进单位。

建筑施工情况
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┃ ┃ ┃ 施工面积 ┃ 竣工面积 ┃ 全优工程 ┃ 优良工程 ┃
┃ 年度 ┃ 职工人数 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ (平方米) ┃ (平方米) ┃ (平方米) ┃ (平方米) ┃
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┃ 1976 ┃ 326 ┃ 7240 ┃ 4574 ┃ ┃ ┃
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┃ 1977 ┃ 626 ┃ 10270 ┃ 9311 ┃ ┃ 1300 ┃
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┃ 1978 ┃ 1016 ┃ 21000 ┃ 18500 ┃ ┃ 4356 ┃
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┃ 1979 ┃ 1210 ┃ 26060 ┃ 23300 ┃ ┃ 7847 ┃
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┃ 1980 ┃ 1275 ┃ 26174 ┃ 25800 ┃ ┃ 9122 ┃
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┃ 1981 ┃ 1263 ┃ 27313 ┃ 26515 ┃ ┃ 8141 ┃
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┃ 1982 ┃ 1295 ┃ 33111 ┃ 30050 ┃ 3940 ┃ 19340 ┃
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┃ 1983 ┃ 1261 ┃ 31373 ┃ 27500 ┃ 7316 ┃ 8769 ┃
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┃ 1984 ┃ 1063 ┃ 37212 ┃ 24680 ┃ 4612 ┃ 6818 ┃
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┃ 1985 ┃ 1054 ┃ 31650 ┃ 25000 ┃ 4000 ┃ ┃
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┃ 1986 ┃ 958 ┃ 30000 ┃ 28000 ┃ ┃ ┃
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┃ 1987 ┃ 781 ┃ 31500 ┃ 24600 ┃ ┃ ┃
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┃ 1988 ┃ 646 ┃ 28000 ┃ 20000 ┃ ┃ ┃
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┃ 1989 ┃ 550 ┃ 25000 ┃ 10000 ┃ ┃ ┃
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┃ 1990 ┃ 528 ┃ 15000 ┃ 9000 ┃ ┃ ┃
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济南第四建筑工程公司: 位于济泺路123号,系济南市全民所有制大中型企业
之一。该公司成立于1977年12月,其前身是原济南建筑工程公司二、四工区,这两
个工区均始建于1952年,是济南市最早的国营建筑施工队伍。先后承建过济南第一、
二机床厂、山东化工厂、济南汽车制造总厂、济南第一棉纺织厂、莱芜钢铁厂、鲁
南化肥厂、济南剧院、山东文物总店、山东省电力中心调度楼、济南顺河商业街等
建筑工程。还援建过蒙古、毛里塔尼亚以及科威特等国外建筑工程。1978年,该公
司有职工3081人;固定资产原值495.01万元,各种动力机械设备697台,功率6450
马力;年施工工程223个,面积292908平方米,竣工工程122个,面积112297平方米;
质量优良工程15个, 面积36914平方米;年总产值1495.58万元,实现利润91.47
万元, 全员劳动生产率4854.2元。从1980年开始,公司推行全面质量管理,连续
五年获全市创全优工程竞赛第一名。1981年被评为“大庆式企业”。1982年被评为
“全国先进施工企业”。1982~1984年连续三年被评为省级“创全优先进施工企业”。
1985年,公司有职工4160人;固定资产原值1717.17万元,全员技术装备率1398元;
施工产值4053.09万元,实现利税573.23万元,全员劳动生产率10465元;年施工
工程158个, 面积345024平方米,竣工工程68个,面积112174平方米,其中,质量
全优工程44个, 面积109942平方米。同年7月承建的顺河商业街工程,定额工期18
个月,实际只用了90天即交付使用。
1990年, 济南第四建筑工程公司有职工5300人(其中各类专业人员745名),
下设8个土建分公司、2个安装公司和科研所等16个生产经营单位。固定资产3500万
元。拥有各类大、中、型建筑施工设备及引进国外先进机具。并运用现代化管理技
术辅助企业管理,能独立承建国家、省、市重点工程和高级装饰工程,具有承建年
施工产值1.5亿元和50万平方米以上的施工能力。该公司承建的八一礼堂,1990年
获全国建筑工程最高荣誉奖——“鲁班工程奖” 、国家银质奖和3个部优工程。投
标承建的中国驻孟加拉国大使馆工程,经外交部质量验收检查,被评为优质样板工
程。经理高子美被评为省劳动模范和全国首届优秀建筑施工企业家,获“金星奖”,
并被聘为国家建设部政策研究中心专家。
济南市住宅建设公司: 驻天桥区,系集体所有制企业。前身为1965年4月由东
郊、 西郊、北园3个建筑社合并而成的济南第三木瓦建筑合作社,1972年改为济南
房管工程二队,1977年又改为济南房管工程处。1983年改为济南市住宅建设公司后,
归市建工局领导。1985年,该公司有职工1600人;固定资产291.2万元;流动资金
39.26万元。年施工产值917.43万元,实现利税46.4万元,全员劳动生产率5733
.9元。年施工面积990000平方米,竣工面积48600平方米。同年,该公司撤销,分
别并于济南第二、五建筑工程公司。
济南建筑木材厂:位于堤口路82号,系全民所有制企业。该厂建于1952年7月,
原名济南建筑工程公司木工厂。1958年改称济南材料公司木工厂。1978年更名济南
建筑木材厂,是年,研制出木门窗生产联动线,出席了全国科学技术大会。该厂有
5座蒸汽干燥窑,1座真空干燥窑及制胶室。生产的实心门、空心门、麻纹木地板、
百页门等产品,1979年首次打入国际市场,先后销往新加坡、香港、澳门及美国等
国家和地区。 1982年获省先进单位称号。1985年,该厂有职工322人,固定资产原
值243.2万元,流动资金90.8万元,动力装备率人均5.8马力,工业总产值357.
5万元。
[建筑市场管理] 负责审查辖区内建筑施工单位的营业执照、资质证及进济南
独立承包工程许可证或分包、联营承包许可证。对无证施工和违犯建筑市场规定的
施工队伍实行处罚。1988~1990年,共查处无证施工队伍83个,补办开工申报手续
94件。
[资质管理] 对申报土建四、五级企业,安装和装饰装修四级企业以及构配件
三、四级企业,进行初审,再报市建管局审查批准。1988~1990年,共审办资质证
书31件。审查各资质等级的营业范围:建筑一级可承包各种通用工业与民用建设项
目; 建筑二级可承包30层以下,30米跨度以下房屋建筑,高度100米以下构筑物;
建筑三级可承包12层以下,21米跨度以下房屋建筑,高度50米以下构筑物;建筑四
级可承包6层以下, 15米跨度以下的房屋建筑;建筑非等级企业可提供劳务或适当
承包2层以下小于9米跨度, 面积500平方米以内的房屋建筑和一般建筑物的拆除维
修。对超等级范围施工或转让、出卖证书等非法行为,有权处以罚款和没收资质证
书。
[施工管理] 对在本区的建筑施工现场进行安全生产和文明施工的指导与管理。
对经营管理混乱、建材乱堆乱放,影响市容卫生整洁的施工单位,有权责令其停工、
限期整顿及处以经济处罚。1988~1990年,共查处施工管理混乱单位30个。办理工
程造价在5万元以内,建筑面积500平方米以下建筑工程的开工手续。
[建筑构配件企业的监督管理] 1990年,本区共有建筑构配件企业厂家19处。
为确保产品的质量,区基本建设科对其实施监督管理,并根据企业的生产能力和技
术水平,先后审报了19个企业的资质等级,并颁发了证书。