1949年3月，济南特别市成立了公有房屋管理处，下设4个办事处，统一管理全
市公有房屋。同年7月，成立济南市房地产管理处，负责房产、地政管理。
1950年11月，济南市房地产管理处改称房地产管理局，统管全市房产、地政、
房地产交易以及房屋维修、拆迁等。
1955年8月，成立天桥区房管建设科，负责辖区私有房屋管理业务。1958年4月，
济南市房地产管理局第四公房管理所（1958年1月成立） 下放天桥区领导，与房管
建设科合并，负责全区公房管理、修缮、养护工作。
1963年，第四公房管理所复归市房地产管理局领导，区房管建设科独立办公。
第四公房管理所组建了集体性质的房屋修建合作社，承担天桥区房屋维修工程，该
社1966年撤销。
1969年，济南市城建局革命委员会成立，内设房管组，第四公房管理所归其领
导。1970年10月，天桥区城建革命委员会成立，房管建设科并入，设专人管理私房。
1975年11月，第四公房管理所下放归天桥区领导，更名天桥区房产管理局。
同时，区房管科归房产管理局领导，改为民房科。所有房管工作业务仍属市房
产管理局统管。
1982年1月， 天桥区房产管理局上交市房产管理局领导，改称济南市房产管理
局天桥分局。1985年1月，又下放天桥区领导，改为天桥区房地产管理局。[房屋普
查登记] 济南解放后， 人民政府着即对城市房屋产权进行调查登记。1949年12月
21日济南市公布了《济南市市区房地产总登记办法》，辖区于1950年首次进行城市
房产调查登记。
1955年底，进行第二次全区性的房屋调查。此次调查采取公私房屋分别实施的
办法，对公私房的占有、使用、租赁、租金关系等情况作了全面了解掌握。
1963年，进行了第三次房屋登记工作。此次普查包括市管公房，机关、学校、
企事业单位自管公房和私有房屋等。无论生产、住宅、商业、医疗、文娱等用房。
全区对183条街巷的所有房屋登记、 绘制房屋平面图，建立房屋档案3256卷。同时
亦基本查清了全区房屋的结构、类型、耐用年限及各类房屋的数量和分布状况。其
房屋结构是：混合结构以上的占房屋总数的18．32％，砖（石）木结构的占60．61
％，土坯木草结构的占21．08％。
1985年全国第一次城镇房屋普查时（普查时限为1985年12月31日），天桥区城
市房屋总建筑面积为5791958平方米。 其中：房管部门直管房屋公有房产建筑面积
为761704平方米； 全民单位自管房产建筑面积为3977804平方米；集体自管房产建
筑面积为590521平方米；私有房产建筑面积为461191平方米；其它房产建筑面积为
738平方米。
天桥区房屋建设使用土地总面积为10887884平方米。 其中房屋占地面积为
3668927平方米；构筑物占地面积为86461平方米；场院占地面积为7132496平方米。
1986～1989年，对全区房屋进行清查登记换证。城市私有房屋所有权证共发放
15606户， 占总数的99．91％；换发单位自管房2527户，占总数的98％；发直管公
房使用权证20204户，占总数的95％。
1990年， 辖区房管部门直管公有房屋总建筑面积1017133．95平方米，其中楼
房271幢， 建筑面积594469．42平方米。 城市私有房产15620户，房屋建筑面积为
811594．8平方米。
城市房屋结构情况 注：据1985年房屋普查统计
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┃ ┃ ┃房管部门 ┃ 全民单位 ┃集体单位 ┃ ┃ ┃
┃ 项 目 ┃ 合计 ┃ ┃ ┃ ┃ 私房 ┃ 其它 ┃
┃ ┃ ┃直管公房 ┃ 自管房 ┃自管房 ┃ ┃ ┃
┣━━━━━┳━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
┃ ┃ 平方米 ┃ 579195 ┃ 761704 ┃ 3977804 ┃ 590521 ┃ 461191 ┃ 738 ┃
┃ 合计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
┃ ┃ ％ ┃ 100 ┃ 100 ┃ 100 ┃ 100 ┃ 100 ┃ 100 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
┃ ┃ 平方米 ┃ 12707 ┃ ┃ 8390 ┃ 4317 ┃ ┃ ┃
┃钢结构 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
┃ ┃ ％ ┃ 0．22 ┃ ┃ 0．21 ┃ 0．73 ┃ ┃ ┃
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┃钢、钢筋混┃ 平方米 ┃ 76958 ┃ 4862 ┃ 67377 ┃ 4719 ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
┃凝土结构 ┃ ％ ┃ 1．33 ┃ 0．64 ┃ 1．69 ┃ 0．8 ┃ ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
┃钢筋混凝土┃ 平方米 ┃ 200726 ┃ 4226 ┃ 169870 ┃ 26532 ┃ 98 ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
┃结 构 ┃ ％ ┃ 3．47 ┃ 0．55 ┃ 4．27 ┃ 4．49 ┃ 0．02 ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
┃ ┃ 平方米 ┃ 3274852 ┃ 305411 ┃ 2591964 ┃ 336114 ┃ 41363 ┃ ┃
┃混合结构 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
┃ ┃ ％ ┃ 56．54 ┃ 40．1 ┃ 65．16 ┃ 56．92 ┃ 8．97 ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
┃ ┃ 平方米 ┃ 2092882 ┃ 410700 ┃ 1125480 ┃ 209998 ┃ 346233 ┃ 471 ┃
┃砖木结构 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
┃ ┃ ％ ┃ 36．13 ┃ 53．92 ┃ 28．3 ┃ 35．56 ┃ 75．07 ┃ 63．82┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
┃ ┃ 平方米 ┃ 133833 ┃ 36505 ┃ 14723 ┃ 8841 ┃ 73479 ┃ 267 ┃
┃其它结构 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
┃ ┃ ％ ┃ 2．31 ┃ 4．79 ┃ 0．37 ┃ 1．5 ┃ 15．94 ┃ 36．18┃
┣━━━━━┳━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
┃ ┃ 平方米┃ 5791958 ┃ 761704 ┃ 3977804 ┃ 590521 ┃ 461191 ┃ 738 ┃
┃ 合计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
┃ ┃ ％ ┃ 100 ┃ 100 ┃ 100 ┃ 100 ┃ 100 ┃ 100 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
┃ ┃ 平方米┃ 3581390 ┃ 389505 ┃ 1423383 ┃ 333120 ┃ 434644 ┃ 738 ┃
┃ 平房 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
┃ ┃ ％ ┃ 44．57 ┃ 51．14 ┃ 35．78 ┃ 56．41 ┃ 94．24 ┃ 100 ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
┃ ┃ 平方米┃ 1212703 ┃ 116377 ┃ 955427 ┃ 115655 ┃ 25244 ┃ ┃
┃ 2～3层 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
┃ ┃ ％ ┃ 20．94 ┃ 15．28 ┃ 24．02 ┃ 19．59 ┃ 5．48 ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
┃ ┃ 平方米┃ 1947225 ┃ 255822 ┃ 1548354 ┃ 141746 ┃ 1303 ┃ ┃
┃ 4～6层 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
┃ ┃ ％ ┃ 33．62 ┃ 33．58 ┃ 38．93 ┃ 24 ┃ 0．28 ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
┃ ┃ 平方米┃ 50640 ┃ ┃ 50640 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 7～10层 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫
┃ ┃ ％ ┃ 0．87 ┃ ┃ 1．27 ┃ ┃ ┃ ┃
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城市房屋建成年代情况
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┃ ┃ ┃房管部门 ┃全民单位 ┃集体单位 ┃ ┃ ┃
┃ 项 目 ┃ 合计 ┃ ┃ ┃ ┃ 私房 ┃ 其它 ┃
┃ ┃ ┃直管公房 ┃自管房 ┃自管房 ┃ ┃ ┃
┣━━━━━━┳━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃ 平方米 ┃ 5791958 ┃ 761704 ┃ 3977804 ┃ 590521 ┃ 461191 ┃ 738 ┃
┃ 合计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃ ％ ┃ 100 ┃ 100 ┃ 100 ┃ 100 ┃ 100 ┃ 100 ┃
┣━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃ 平方米 ┃ 406930 ┃ 97371 ┃ 184957 ┃ 8347 ┃ 115685 ┃ 570 ┃
┃ 1949年以前 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃ ％ ┃ 7．03 ┃ 12．78 ┃ 4．65 ┃ 1．41 ┃ 25．08 ┃ 77．24 ┃
┣━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃ 平方米 ┃ 691296 ┃ 95202 ┃ 554567 ┃ 17346 ┃ 24183 ┃ ┃
┃五十年代 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃ ％ ┃ 11．94 ┃ 12．5 ┃ 13．94 ┃ 2．94 ┃ 5．24 ┃ ┃
┣━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃ 平方米 ┃ 937291 ┃ 142376 ┃ 666552 ┃ 72632 ┃ 55731 ┃ ┃
┃六十年代 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃ ％ ┃ 16．18 ┃ 18．69 ┃ 16．76 ┃ 12．3 ┃ 12．09 ┃ ┃
┣━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃ 平方米 ┃1768414 ┃ 241551 ┃ 1167310 ┃ 228136 ┃ 131338 ┃ 79 ┃
┃七十年代 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃ ％ ┃ 30．53 ┃ 31．71 ┃ 29．34 ┃ 38．63 ┃ 28．48 ┃ 10．7 ┃
┣━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃ 平方米 ┃1988027 ┃ 185204 ┃ 1404418 ┃ 264060 ┃ 134256 ┃ 89 ┃
┃八十年代 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃ ％ ┃ 34．32 ┃ 24．32 ┃ 35．31 ┃ 44．72 ┃ 29．11 ┃ 12．06 ┃
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城市房屋类别
┏━━━━━━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┓
┃ ┃ ┃房管部门 ┃全民单位 ┃集体单位 ┃ ┃ ┃
┃ 项 目 ┃ 合计 ┃ ┃ ┃ ┃ 私房 ┃ 其它 ┃
┃ ┃ ┃直管公房 ┃自管房 ┃自管房 ┃ ┃ ┃
┣━━━━━━┳━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃平方米 ┃ 5791959 ┃ 761704 ┃ 3977804 ┃ 590521 ┃ 461191 ┃ 738 ┃
┃合计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃ ％ ┃ 100 ┃ 100 ┃ 100 ┃ 100 ┃ 100 ┃ 100 ┃
┣━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃平方米 ┃ 2918682 ┃ 649603 ┃ 1687586 ┃ 122824 ┃ 458669 ┃ ┃
┃住宅 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃ ％ ┃ 50．39 ┃ 85．28 ┃ 42．42 ┃ 20．8 ┃ 99．45 ┃ ┃
┣━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃平方米 ┃ 141920 ┃ 695 ┃ 139441 ┃ 1784 ┃ ┃ ┃
┃集体宿舍 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃ ％ ┃ 4．86 ┃ 0．11 ┃ 8．26 ┃ 1．45 ┃ ┃ ┃
┣━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃ 套 ┃ 20949 ┃ 3244 ┃ 16923 ┃ 758 ┃ 24 ┃ ┃
┃成套住宅 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃平方米 ┃ 1239205 ┃ 170697 ┃ 1026196 ┃ 41075 ┃ 1237 ┃ ┃
┣━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃工业、交通、┃平方米 ┃ 2224225 ┃ 48680 ┃ 1741593 ┃ 432565 ┃ 1084 ┃ 303 ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃仓库用房 ┃ ％ ┃ 38．4 ┃ 6．39 ┃ 43．78 ┃ 73．25 ┃ 0．23 ┃ 41．06 ┃
┣━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃商业服务 ┃平方米 ┃ 151971 ┃ 23549 ┃ 103029 ┃ 24386 ┃ 1007 ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃用 房 ┃ ％ ┃ 2．62 ┃ 3．09 ┃ 2．59 ┃ 4．13 ┃ 0．22 ┃ ┃
┣━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃教育、医疗、┃平方米 ┃ 317293 ┃ 13045 ┃ 298396 ┃ 5674 ┃ 178 ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃科研用房 ┃ ％ ┃ 5．48 ┃ 1．71 ┃ 7．5 ┃ 0．96 ┃ 0．04 ┃ ┃
┣━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃文化、体育、┃平方米 ┃ 31799 ┃ 110 ┃ 31689 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃娱乐用房 ┃ ％ ┃ 0．55 ┃ 0．02 ┃ 0．8 ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃平方米 ┃ 129789 ┃ 25647 ┃ 100486 ┃ 3526 ┃ 130 ┃ ┃
┃办公用房 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃ ％ ┃ 2．24 ┃ 3．37 ┃ 2．53 ┃ 0．6 ┃ 0．03 ┃ ┃
┣━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃平方米 ┃ 18199 ┃ 1070 ┃ 15025 ┃ 1546 ┃ 123 ┃ 435 ┃
┃其它用房 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃ ％ ┃ 0．32 ┃ 0．14 ┃ 0．38 ┃ 0．26 ┃ 0．03 ┃ 58．94 ┃
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城市房屋使用情况
┏━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┓
┃ ┃ 合 计 ┃ 自 用 ┃ 出 租 ┃
┃ 项 目 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━┳━━━━╋━━━━━┳━━━━━╋━━━━━┳━━━━━┫
┃ ┃ 平方米 ┃ ％ ┃ 平方米 ┃ ％ ┃ 平方米 ┃ ％ ┃
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┃ 合 计 ┃ 5791958 ┃ 100 ┃ 3272014 ┃ 56．49 ┃ 2519944 ┃ 43．51 ┃
┣━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 房管部门直管公房 ┃ 761704 ┃ 100 ┃ ┃ ┃ 761704 ┃ 100 ┃
┣━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 全民单位自管房 ┃ 3977804 ┃ 100 ┃ 2370536 ┃ 59．59 ┃ 1607268 ┃ 40．41 ┃
┣━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 集体单位自管房 ┃ 590521 ┃ 100 ┃ 467511 ┃ 79．17 ┃ 123010 ┃ 20．83 ┃
┣━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 私 房 ┃ 461191 ┃ 100 ┃ 433532 ┃ 94 ┃ 27659 ┃ 6 ┃
┣━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 其 它 ┃ 738 ┃ 100 ┃ 435 ┃ 58．94 ┃ 303 ┃ 41．06 ┃
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城市房屋使用土地情况
┏━━━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ┃使用土地面积 ┃ 其 中 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━┫
┃ 项 目 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ (平方米) ┃房屋占地面积 ┃构筑物占地面 ┃ 场院占地面 ┃
┃ ┃ ┃ (平方米) ┃ 积(平方米) ┃ 积(平方米) ┃
┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 合 计 ┃ 10887884 ┃ 3668927 ┃ 86461 ┃ 7132496 ┃
┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃房管部门直管公房 ┃ 815348 ┃ 487914 ┃ 92 ┃ 327342 ┃
┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃全民单位自管房 ┃ 8036917 ┃ 2275636 ┃ 75349 ┃ 5685932 ┃
┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃集体单位自管房 ┃ 1176155 ┃ 421652 ┃ 10652 ┃ 743851 ┃
┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 私 房 ┃ 857853 ┃ 482987 ┃ 82 ┃ 374784 ┃
┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 其 它 ┃ 1611 ┃ 738 ┃ 286 ┃ 587 ┃
┗━━━━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━┛
[公房管理] 公房分为房管部门直管房屋和单位自管房屋两类。
直管公房。解放前，市区无房屋管理部门。辖区公房甚少。
解放后，市房地产管理局统管市区公有房产。公房主要是接收旧官府、官僚、
资本家等占有的房产， 以及社会主义改造中18854间私房变为公房的房产。至1958
年，全区房管部门直管公房共有421296平方米。60年代，房管部门在辖区空地上新
建房326700平方米， 其中平房为308200平方米，简易楼房18500平方米。70年代，
新建公房19500平方米，其中，单元楼房34200平方米，简易楼房4300平方米，平房
156500平方米。“文化大革命”期间，又有私有房屋8339间变为公房。
1980年始，逐步落实房屋政策，退回“文化大革命”中以及社会主义改造中无
偿归公的私有房产。至1985年，全区直管公房有761704平方米，其中，平房389505
平方米，占直管公房总数的51．14％，楼房372199平方米，占直管公房总数的48．
86％，多为4～6层楼；房屋类别：住宅建筑面积为649603平方米，占直管公房总数
的85．28％，工业、交通、仓库用房为48680平方米，占6．39％，商业服务业用房
23549平方米，占3．09％，教育、医药、科研用房为13045平方米，占1．71％，办
公用房为25647平方米，占3．37％，文化、体育、娱乐用房为110平方米，占0．02
％， 其它用房为1070平方米，占0．14％。直管公房总使用土地面积为815348平方
米，其中，房屋占地面积487914平方米，构筑物占地面积92平方米，场院占地面积
327342平方米。
1986年后，直管公房的建设大幅度增长，至1990年，全区共有直管公房建筑面
积为1017133．95平方米，其中楼房271幢，建筑面积594469．42平方米。
单位自管公房是部队、机关及企事业单位自己管理、使用的生产和生活用房。
其来源是解放后各单位奉命接管的敌伪房产；公私合营时，私股投资的房产；根据
需要单位购置及新建的房产；直管公房改变为单位自管房的房产。
随着国民经济的发展，辖区内单位自建房增长较快。据1985年房屋普查统计，
全区单位自管房产总建筑面积为4568325平方米， 占全区房屋总建筑面积的78．87
％。其建筑质量也从砖木结构发展为混合结构或框架结构。单位自管房中，平房建
筑面积为1756503平方米， 占自管房总建筑面积的38．45％； 楼房建筑面积为
2811822平方米，占自管房总面积的61．55％。房屋类别：住宅建筑面积为1810392
平方米， 占自管房总建筑面积的39．63％；工业、交通、仓库用房为2174158平方
米，占47．6％；商业服务用房为127415平方米，占2．79％；教育、医疗、科研用
房为304070平方米，占6．66％；文化、体育、娱乐用房为31689平方米，占0．8％；
办公用房为104012平方米， 占2．28％；其它用房为16571平方米，占0．24％。单
位自管房产总使用土地面积为9213072平方米，其中房屋占地面积为2697288平方米，
构筑物占地面积为86001平方米，场院占地面积为6429783平方米。
1990年，全区单位自管房总建筑面积为6232664平方米。
公房租赁。济南解放后，房管部门直管公房以租约方式，将公有房产租赁给驻
地单位或户口在本市区的居民使用，并按月收租金。租赁办法是承租人持所在单位
或街道办事处介绍信，到公房管理所申请、办理租赁手续。70年代中期前后，公房
管理所根据承租人的申请提出租赁房屋的分配方案，经主管部门审批后，通知承租
人办理租用公房迁入手续，方可居住。1978年后，单位自建住宅房不断增加，职工
的住房问题基本上由所在单位负责调整解决，房管部门直管公房一般不再向职工、
市民租赁。为解决市区职工“东工西宿”的困难，便利职工的上下班及生活，市设
立了“房屋互换站”，区房管局、所亦开办互换住房的业务。1978～1990年，共办
理房屋互换19500户次。
各机关、企事业单位自建、自管的职工宿舍住宅，均由各单位自行办理住房分
配安排。其做法大都是职工本人申请，经职工民主评议，领导审查批准。在分配时，
本着以解决无房户和住房拥挤户为主的精神，同时，“优先照顾”老红军、离休干
部、知识分子以及特殊贡献者的原则。通过建立分房小组，制定分房实施细则，采
取张榜公布的办法。根据职工的实际住房情况，然后审慎决定，张榜公布，使广大
职工满意，基本做到了合理分配住房。
公房租金标准。济南解放后，辖区内公房租赁一直执行市统一制定的租金标准。
随着国民经济的发展，租金标准虽亦多次更易，但所收租金不能保证“以租养房”，
基本上是属于福利性质的。
1948年11月，济南特别市制定了第一个租金标准。其租金额是按地区和房屋等
级计算。 房屋按地区划分为甲、乙、丙、丁、戊5等，各等房屋又划分为一、二、
三、 四、五5级。最高租额是甲等地区一级房，民用公房每间（按10平方米计算，
下同）月租15000元（北海币），折二等面粉15斤；公用公房每间月租40000元（北
海币），折二等面粉40斤。最低租额是戊等地区五级房，民用公房每间月租3200元
（北海币），折二等面粉3．2斤；公用公房每间月租6900元（北海币），折二等面
粉6．9斤。此次租金标准，低于私房同类房租的20～40％；公用公房比民用公房租
金，平均高1．4倍。1949年，由于货币贬值、物价上涨等因素，房租骤然提高20倍，
出现畸高畸低的不合理现象。
1951年，物价趋于稳定，人民生活水平亦有所改善。于同年12月调整了公房租
金标准。此标准为：公用公房每平方米租金平均为O．351元（人民币，下同），提
高80～100％； 民用公房每平方米租金平均为0．138元，提高60～80％。其标准实
施范围，只限于迁住新建房、调整房和改造房的住户，老公房住户仍沿用旧房租标
准。
1960年再次调定公房租金标准。该标准按公房楼房3个等级、平房5个等级，每
个等级分为房屋结构、房屋所处位置及新旧程度等因素计租。这次租金标准较前次
标准略有降低。1968年对1960公房租金标准进行了调整，其调整结果是：
1968年公房租金调整标准
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┃ ┃ ┃ 1960年租金标准 ┃ 1968年租金标准 ┃
┃ 类型 ┃ 级 别 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ (元／平方米·月) ┃ (元／平方米·月) ┃
┣━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 一级 ┃ 0．24 ┃ 0．248 ┃
┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫
┃ 楼 ┃ 二级 ┃ 0．20 ┃ 0．204 ┃
┃ 房 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 三级 ┃ 0．16 ┃ 0．172 ┃
┣━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 一级 ┃ 0．20 ┃ 0．216 ┃
┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 二级 ┃ 0．16 ┃ 0．172 ┃
┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫
┃ 平 ┃ 三级 ┃ 0．14 ┃ 0．14 ┃
┃ 房 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 四级 ┃ 0．12 ┃ 0．128 ┃
┃ ┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 五级 ┃ 0．10 ┃ 0．116 ┃
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此次调整租金实用范围，仍是对新迁入的住户，老住户租金标准不变。
1977年，济南市房产管理局统一了全市公房租金标准，规定民用公房租金调整
为平均每平方米月租0．11元，比1951年降低25．5％；公用公房租金调整为平均每
平方米月租O．45元，比1951年升高22％。1986年，再次调整了公用房屋租金标准，
对工商企业生产营业用房按折旧费、管理费、维修费、资金占用费四项因素计租。
鉴于工业用房震动、腐蚀、温度等不同划分为四类。第四类房租标准是：钢筋混凝
土结构房屋每平方米（建筑面积， 下同）每月租金2．36元；混合结构一等房屋每
平方米月租金1．58元； 二等为1．02元；砖木结构一等房屋每平方米月租金1．69
元， 二等为0．94元，三等为0．81元；简易房屋每平方米月租金为O．41元。以第
四类房屋租金标准为基数，第三类房屋租金增加15％，第二类房屋租金增加30％，
第一类房屋租金增加50％。商业用房按所处地理位置、交通条件及市井繁华程度不
同， 将房屋所处街区划分为4个等级。四类街区房屋租金基数同工业用房第四类房
租标准，三类街区房租增加15％，二类街区房租增加30％，一类街区房租增加50％。
行政机关、事业单位用房按折旧费、管理费、维修费三项因素计租。其租金标准按
每平方米（建筑面积）月租金为：钢筋混凝结构房屋1．17元；混合结构一等房屋0
．87元，二等房屋0．54元；砖木结构一等房屋0．91元，二等0．55元，三等0．48
元；简易房屋0．31元。
1990年， 民用公房每月每平方米平均租金仍为O．11元；公用公房每月每平方
米平均租金为0．94元，比1977年提高1．09倍。
租金收缴。公用公房租金，系采用银行划拨的办法。凡单位承租的公房，均按
月至银行托收承付租金。民用公房租金由街道居民干部按月收缴或职工住户单位代
扣代收， 再由房管员集中上交银行。1958年区房管局年收房租16．5万元，收租率
为95．4％。 1981年由于落实房屋政策，退还部分私房，年收房租仅41．58万元，
收租率为78．8％。 1987年公用房屋提租后，年收房租209．9万元。1990年，收房
租228．2万元，收租率为99％，为1958年的13．83倍。
直管公房租金收缴情况
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┃ ┃ 应收租金 ┃ 实收租金 ┃ 收租率 ┃
┃ 年 度 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ (万元) ┃ (万元) ┃ (％) ┃
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┃ 1958 ┃ 17．3 ┃ 16．5 ┃ 95．4 ┃
┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1968 ┃ 99．5 ┃ 90．7 ┃ 92．74 ┃
┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1969 ┃ 97．8 ┃ 84．6 ┃ 86．5 ┃
┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1976 ┃ 116．4 ┃ 111．1 ┃ 95．45 ┃
┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1977 ┃ 129．3 ┃ 128．3 ┃ 99．23 ┃
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┃ 1978 ┃ 130．9 ┃ 129．5 ┃ 98．93 ┃
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┃ 1979 ┃ 131．2 ┃ 130．1 ┃ 99．16 ┃
┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1980 ┃ 105．2 ┃ 104．2 ┃ 99 ┃
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┃ 1981 ┃ 52．8 ┃ 41．58 ┃ 78．8 ┃
┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1982 ┃ 128．7 ┃ 128．2 ┃ 99．6 ┃
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┃ 1983 ┃ 109．06 ┃ 108．8 ┃ 99．76 ┃
┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1984 ┃ 116．2 ┃ 114．3 ┃ 98．36 ┃
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┃ 1985 ┃ 118．8 ┃ 118．6 ┃ 99．83 ┃
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┃ 1986 ┃ 119．8 ┃ 119．5 ┃ 99．75 ┃
┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1987 ┃ 210．5 ┃ 209．9 ┃ 99．71 ┃
┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 1988 ┃ 229．8 ┃ 221．5 ┃ 96．39 ┃
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┃ 1990 ┃ 230．7 ┃ 228．9 ┃ 99 ┃
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房屋修缮。解放前，辖区房屋多为自建自用、自修的私有房产。少量的公有房
产，由使用者或产权单位进行维护修缮。1950年，市房管部门对机关、团体、学校
及公营企业用房，采取不收房租、自修自管的办法。民用公房的维修，采取住户垫
款修房，其后以房租抵扣，及招雇私营承包商维修等办法。但因财力不足，房屋失
修量仍很大。自1952年起，房管部门直管公房（含公用公房和民用公房）统一由房
管部门管理和维修。
1958～1962年，辖区内30多万平方米的直管公房由第四公房管理所承担维修，
年工作量均在30万元以上。1963～1972年，维修房屋工程量达375000平方米，年均
工作量140万元。 已由小修到大修、翻建扩建转向改建简易楼房。1979年完成基建
维修工程量36402平方米， 工作量达186．3万元。由于不少房屋建筑年代已久，维
修房屋的面积， 平均每年增加20％。1985年，完成工程量达56294平方米，工作量
268．86万元。1986年，完成修缮及基建工程量68278平方米，为年计划152．7％；
工作量为828．4万元， 为年计划的168．2％。1987年，计划维修工程量为43000平
方米，由于水灾，房屋损坏严重，实际完成维修工程量65000平方米，工作量183．
47万元， 分别为年计划的151％和117％。1988年维修工程量77600平方米，工作量
243．69万元， 分别为年计划的169％和183．2％。1989年，维修工程量为54154平
方米， 工作量为173．74万元，分别完成年计划的191％和134％。1990年，修缮房
屋35967平方米，工作量为180．5万元。
[私房管理] 1949年前，辖区绝大多数房产为私人所有，主要包括城市居民自
有房产，民族工商业、小手工业者的私营房产等。
新中国成立后， 新建私房渐少。1958年8月始，对私有出租房屋进行社会主义
改造，对出租房屋100平方米以上的私房主1192户，房屋18854间，建筑面积228723
．26平方米，使用面积176116．91平方米，改由国家经营。1966年“文化大革命”
开始后，部分私房主将自用房交公，迁返户私有房屋充公等，至1970年，共接管、
挤占私有房产2222户，房屋8339间，建筑面积91702．49平方米，使用面积为70610
．92平方米。私房大为减少。20世纪70年代后期，城市居民生活水平大幅度提高，
私房翻建和新建逐渐增多。1980年始，全区开展落实私房政策工作，将私房清退归
还给私有房主产权， 至1985年， 已清退接管和挤占私房9248．5间， 建筑面积
103392．11平方米。私有房产随之增多。
1985年第一次全国城镇房屋普查时（12月31日），天桥区共有私有房产主9968
户，房屋总建筑面积461191平方米。其中，平房建筑面积为434644平方米，占总建
筑面积的94．24％，楼房建筑面积26547平方米，占5．76％，多为二层楼；房屋用
途：住宅建筑面积458669平方米，占总建筑面积的99．45％，工商业、服务业等用
房建筑面积2522平方米，占0．55％。私有产房屋总使用土地面积为857853平方米，
其中， 房屋占地面积482987平方米， 构筑物占地面积82平方米， 场院占地面积
374784平方米。1990年全区城市私房总建筑面积为811594．8平方米。
私房租赁。解放前，辖区内私有房产主出租房屋多用于经商贸易或外籍来此寄
居者。市政当局在私房租赁方面虽然作过若干规定，但实际管理极为混乱。私房租
赁关系大都是主、客双方私下协商议定。
1951年12月，济南市人民政府房地产管理局公布了《济南市私有房屋租赁暂行
办法》，致使区内私房租赁关系趋于好转。1953年始，对私有出租房屋进行了管理
租赁、管理修缮的“双管”工作。凡房屋的出租，均须向区房管部门报告，由其给
私房租赁的主、客双方办理租赁手续，并按租赁契约对租赁双方进行权利、义务教
育。1958年后，大量私房被改造、挤占，收归公有，私房租赁遂停滞。1980年起，
逐渐落实了私房政策，将改造和占用的私房进行腾退，归还原房主。私房租赁又发
展起来。
私房租金标准。 1955年7月，济南市房地产管理局制定了《济南市私有房屋租
金暂行标准（草案）》，规定：“租金内容包括折旧金、经常修缮费、房产税和利
润四项组成”。为合理计算房租，经群众评议将房屋划分为九等二十级，并根据各
等级房屋的建筑情况、耐用年限、造价级规定的租金等四项内容，计算出每间（按
12平方米计算）的每月住房租金基数，其租金标准是：最高的一等一级为7．07元；
最低的是九等二十级为0．60元。 私房租金标准的贯彻实施首先在第四区第五街道
办事处（今天桥区天桥东街街道办事处）第三居民委员会等地区进行试点。根据试
点情况，于1955年11月对租金标准进行了修改和补充，将房屋等级调整为十等二十
级，私房租金标准基数略有降低。1956年初，改进了房屋等级评定办法，将原租金
基数以外的地产税或地租环境率附加和水电费等项目，除水电设备费外，均计算在
租金内，并且按居住房和市房（生产或商业用房）分5等地区计租。
80年代，私房租金由主、客双方协商，租金出现了高低不一的现象。临火车站、
汽车站等商业繁华的街道或地区，每间门头房月租金高达数百元，就是较偏僻地区
月租金亦达几十元。私房租金额失控。
1956年私房租金标准简表
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┃ 房 ┃ 原 ┃ 房租标准额数 ┃
┃ 屋 ┃ 来 ┃ ┃
┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┫
┃ 等 ┃ 级 ┃ 一等地区 ┃ 二等地区 ┃ 三等地区 ┃ 四等地区 ┃ 五等地区 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━┳━━━━━╋━━━━━┳━━━━━╋━━━━━┳━━━━━╋━━━━━┳━━━━━╋━━━━━┳━━━━━┫
┃ 次 ┃ 数 ┃ 住房 ┃ 市房 ┃ 住房 ┃ 市房 ┃ 住房 ┃ 市房 ┃住房 ┃市房 ┃住房 ┃市房 ┃
┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 7．76 ┃ 9．86 ┃ 7．55 ┃ 9．65 ┃ 7．32 ┃ 9．42 ┃ 7．16 ┃ 9．26 ┃ 7．00 ┃ 9．10 ┃
┃ 壹 ┃ 1 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 5．86 ┃ 5．86 ┃ 5．76 ┃ 5．76 ┃ 5．65 ┃ 5．65 ┃ 5．59 ┃ 5．59 ┃ 5．58 ┃ 5．58 ┃
┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 6．60 ┃ 7．65 ┃ 5．85 ┃ 7．44 ┃ 5．62 ┃ 7．21 ┃ 5．46 ┃ 7．05 ┃ 5．30 ┃ 6．89 ┃
┃ 贰 ┃ 2 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 4．05 ┃ 4．05 ┃ 3．95 ┃ 3．95 ┃ 3．84 ┃ 3．84 ┃ 3．78 ┃ 3．78 ┃ 3．77 ┃ 3．77 ┃
┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 5．24 ┃ 6．58 ┃ 5．03 ┃ 6．37 ┃ 4．80 ┃ 6．14 ┃ 4．63 ┃ 5．98 ┃ 4．48 ┃ 5．82 ┃
┃ 叁 ┃ 3 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 3．65 ┃ 3．65 ┃ 3．55 ┃ 3．55 ┃ 3．44 ┃ 3．44 ┃ 3．38 ┃ 3．38 ┃ 3．37 ┃ 3．37 ┃
┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 4．21 ┃ 5．24 ┃ 4．00 ┃ 5．08 ┃ 3．77 ┃ 4．80 ┃ 3．61 ┃ 4．46 ┃ 3．45 ┃ 4．48 ┃
┃ 肆 ┃ 4 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 2．92 ┃ 2．92 ┃ 2．82 ┃ 2．82 ┃ 2．71 ┃ 2．71 ┃ 2．65 ┃ 2．65 ┃ 2．64 ┃ 2．64 ┃
┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 3．16 ┃ 3．88 ┃ 2．95 ┃ 3．67 ┃ 2．72 ┃ 3．44 ┃ 2．56 ┃ 3．28 ┃ 2．40 ┃ 3．12 ┃
┃ 伍 ┃ 5 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 2．20 ┃ 2．20 ┃ 2．10 ┃ 2．10 ┃ 1．99 ┃ 1．99 ┃ 1．93 ┃ 1．93 ┃ 1．92 ┃ 1．92 ┃
┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 2．73 ┃ 3．32 ┃ 2．52 ┃ 3．11 ┃ 2．29 ┃ 2．88 ┃ 2．13 ┃ 2．72 ┃ 1．97 ┃ 2．56 ┃
┃ 陆 ┃ 6 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 1．89 ┃ 1．89 ┃ 1．79 ┃ 1．79 ┃ 1．68 ┃ 1．68 ┃ 1．62 ┃ 1．62 ┃ 1．61 ┃ 1．61 ┃
┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 2．16 ┃ 2．58 ┃ 1．95 ┃ 2．37 ┃ 1．72 ┃ 2．14 ┃ 1．56 ┃ 1．98 ┃ 1．41 ┃ 1．82 ┃
┃ 柒 ┃ 7 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 1．46 ┃ 1．46 ┃ 1．36 ┃ 1．36 ┃ 1．25 ┃ 1．25 ┃ 1．91 ┃ 1．91 ┃ 1．18 ┃ 1．18 ┃
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┃ ┃ ┃ 2．01 ┃ 2．38 ┃ 1．80 ┃ 2．17 ┃ 1．57 ┃ 1．94 ┃ 1．41 ┃ 1．78 ┃ 1．25 ┃ 1．62 ┃
┃ 捌 ┃ 8 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ 1．35 ┃ 1．35 ┃ 1．25 ┃ 1．25 ┃ 1．14 ┃ 1．14 ┃ 1．08 ┃ 1．08 ┃ 1．09 ┃ 1．07 ┃
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┃ ┃ ┃ 1．66 ┃ 1．93 ┃ 1．45 ┃ 1．72 ┃ 1．22 ┃ 1．49 ┃ 1．06 ┃ 1．33 ┃ 0．90 ┃ 1．17 ┃
┃ 玖 ┃ 9 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ 1．10 ┃ 1．10 ┃ 1．00 ┃ 1．00 ┃ 0．89 ┃ 0．89 ┃ 0．83 ┃ 0．83 ┃ 0．82 ┃ 0．82 ┃
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┃ ┃ ┃ 1．33 ┃ 1．50 ┃ 1．12 ┃ 1．29 ┃ 0．89 ┃ 1．06 ┃ 0．73 ┃ 0．90 ┃ 0．57 ┃ 0．74 ┃
┃ 拾 ┃ 10 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ 0．83 ┃ 0．83 ┃ 0．73 ┃ 0．73 ┃ 0．62 ┃ 0．62 ┃ 0．56 ┃ 0．56 ┃ 0．55 ┃ 0．55 ┃
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注：①表内单位：每间每月租金基数（元）。
②每等级分最高价、最低价。
③每等内的高低数，可由主、客双方协商。
私房交易。解放前，私有房地产买卖和典当的交易，多是依靠散乱的房产经纪
人（俗称房牙子）从中介绍说合，买卖双方自行拟契成交。解放初期，私房交易仍
为自由交易。 1950年4月18日，济南市房地产交易所成立，并制定了办事简则及统
一的契纸、登记表等，负责房地产交易工作，办理买卖双方的说合介绍、订立契约
以及委托事项等。1954年，区成立房管建设科，负责对买卖房屋登记、审查，若符
合买卖条件的，再介绍到市房地产管理局民房科办理交易手续。
1958年，由于对私有房产出租房屋的社会主义改造，私房交易手续基本停止办
理。1958～1960年，私房房产买卖2户，典当14户。
1962年7月13日， 大雨成灾，房屋倒塌严重，为鼓励私房业主投资修缮房屋，
经营房产， 区房管建设科恢复办理辖区私房交易手续。1964～1966年9月共办理私
房买卖交易331户。“文化大革命”期间，私房交易工作停滞。
1980年以后，随着私房政策的落实，私房交易遂之恢复。1982～1987年，共办
理房屋买卖交易手续1313户， 房屋4036间，建筑面积44648．04平方米，征收契税
191531．29元，收取费用109676．07元。
1987年，天桥区房地产管理局成立房产交易监理所，负责对本区内私房买卖交
易等房屋产权变动的监督管理，并办理私房交易手续。至1989年，办理房产交易手
续1120户， 成交额达2085．49万元。1990年，在509户房屋买卖交易双方调查中，
表示满意者489户，占96．07％。