1988年5月， 区政府转发区民政局《关于开展城市社区服务工作的意见》，
同年7月成立区社会保障委员会。 1989年底，全区建起以民政对象为主体，以福
利事业为基础，以街、居为依托，以社会化服务为主要方式的社区服务八大工作
网络。
老年人服务 全区共建起敬老院15处(镇办敬老院2处，村办敬老院13处) ，
福利院2处， 老年人活动站、服务站64处，老年人包户组91个，老年婚姻介绍所
23个。对散居在家的社会孤老，采取“三定五包” (定人员、定时间、定项目；
包医、包食、包住、包行、包丧) 的办法服务到户。1989年，振兴街街道办事处
建成济南市城区较大的社会福利中心，以供养社会孤老、代养家庭无力照顾的老
年人、为社会群众服务为宗旨，下设颐养区、医疗康复区、生活保障区及旅馆部，
共有护理员、保健医生、炊事员、管理员15人，收养孤老4名，代养老人6名，安
排残疾人5名。
残疾人服务 全区共兴办社会福利企业19个， 通过各种渠道安排残疾人814
名， 占有劳动能力残疾人的99.5％。8个街道办事处在本市率先建起残疾人基金
会，城区社会福利厂大部分为残疾人办理了养老金保险。全区建立残疾人婚姻介
绍所6处。 1987年，振兴街街道办事处八居金属机械厂建起本市第一处残疾人康
复中心，有按摩椅、健身球、神灯、手拉器等器械20余件。
精神病人服务 全区共建立家庭病床34张， 工疗站2个，看护组45个。绝大
多数病人都能得到积极的治疗和较好的生活。
优抚对象服务 全区共建立区、 街、居三级优抚对象服务指导小组220个，
军烈属服务站16个，活动之家53处。十个街道办事处建起“四定”(定时、定点、
定人、定措施) “一条龙”联合服务组织，常年坚持上门服务。振兴街街道办事
处拥军优属服务站有工作人员5～6名，长期为烈军属生活服务。
便民利民服务 全区共建立各类便民利民服务网点200余处， 服务项目近千
个，基本解决了群众吃饭、理发、修理、做衣等难题。振兴街街道办事处“新家
庭劳务事业部”，以家庭服务为主，重点为老、弱、病、残、婴(幼)儿护理提供
服务。
民俗改革服务 全区共成立民俗改革理事会226个， 以婚姻、殡葬改革为重
点，主要为基层服务。
青少年儿童服务 全区共建立街(单位) 、居、家庭幼儿园(所)219处，青少
年之家91处，活动站103处，“帮教”小组113个。振兴街街道办事处六居新建一
所法律学校，负责失足青少年的教育转化工作。
综合治理服务 全区以107个治保会为依托建起调解组织， 开展民事调解、
夜间值班巡逻等活动。