解放初，辖区地产分为私有与公有两部分。1950年，没收、征收外侨、教会占
有的土地。1952年，将原国民党军政人员、官僚资本家占有的土地收归公有。1954
年，将企事业接收使用的外侨、教会的房地产登记注册，列为公产。1956年1月起，
将私人占有的城市空地、 街巷等地产逐步收归国有。1958年8月起，对全区私人出
租房屋(建筑面积为100平方米以上的房屋及房屋基地) 进行社会主义改造，土地收
归国家所有；私人占有的少量土地，产权仍归个人所有；工商业合营的房屋所占土
地同时收归国有。1982年12月，全国人大五届五次会议通过《中华人民共和国宪法》，
辖区土地全部实现国有化。