1948年10月至1953年12月区政府认真贯彻济南特别市军事管制委员会《通告》，
做好接管城市、妥善安排人民生活、清查反革命分子、稳定社会秩序等工作。同
时，加强对人民群众的政治思想教育，揭发国民党反动派的反动本质，宣传中国
共产党和人民政府的各项政策。在人民群众初步提高政治认识的基础上，发动群
众积极参加支援前线的各项工作。在美帝国主义发动侵朝战争、国内反动势力蠢
蠢欲动的情况下，召开了全区各界人民代表会议，积极投入轰轰烈烈的抗美援朝、
镇压反革命、三反五反等政治运动，巩固了新生的人民政权。为迅速医治战争创
伤，恢复发展生产，通过加强市场管理、实施税收政策、取缔和限制投机奸商的
违法活动，保证了工商业者的正当合法经营；通过银行贷款，解决了私营工商业
恢复和发展中的困难；通过贯彻工会法，加强工会的领导，提高了工人的觉悟和
生产积极性。1953年起实施发展国民经济的第一个五年计划。与此同时，发展了
教育事业，加强了基层政权建设，开展了劳动就业登记、优抚救济和宣传、贯彻
婚姻法运动。
1953年12月至1956年12月1953年底，贯彻执行国家粮食统购统销政策，采取
有力措施， 制止粮商囤积居奇， 稳定物价，保证了广大人民群众的粮食供应。
1954年起，先后对私营工商业、个体手工业、小商贩进行社会主义改造。至1956
年2月， 全区社会主义改造胜利完成，工商业全部实现公私合营，手工业实现合
作化。1954～1955年，全区职工开展增产节约运动和以提高质量、降低成本、节
约原材料为主要内容的先进生产者运动，工商业、农业生产取得显著成绩。教育
战线以改造私立学校为主，新建、改建部分学校。1956年，小学在校生13182名，
比1953年增长36.2％；文盲半文盲入学职工达5820人，占在职职工的90％。
1956年12月至1958年5月1957年5月起， 在全区党员中开展整风运动。是年8
月起，全区深入开展反右斗争。整风反右历时一年有余，共揭露出“右派分子”
300余名，出现严重扩大化倾向。
经济战线取得好成绩。1957年，全区完成地方工业总产值7478万元，为年计
划的105％。其中12个重工业厂的产值比年计划平均增长1.5倍以上。1958年上半
年，全区掀起比先进、学先进、赶先进竞赛活动和技术革新运动；全年建立生产
自救组17个， 有生产人员300余人。 商业战线坚持为生产和消费服务的方针，
1957年1月至1958年4月完成销售额1652.8万元，超额完成计划。文教卫生事业得
到发展。1957年新建小学1处，扩建3处，在校生比1956年增长10.8％。扫盲教育、
群众性文艺活动、以除四害为中心的爱国卫生运动形成高潮。
1958年5月至1960年12月全区深入开展生产救灾运动。 1959年，农区兴修水
利106万立方米(土方) ，挖机井94眼，增加水泵60个，共浇地3万余亩(2000余公
顷) ；市区机关、企事业单位大力支援郊区的抗旱抢种；工业战线掀起“大炼钢
铁” 运动和支援农业的热潮。1960年1～10月完成总产值326.29万元，比1959年
同期增长89％。 至1960年底，全区共建起社办厂组34处，有生产人员4108人，1
～10月完成产值2440万元；另有分散的社办生产小组173个，有生产人员4289人。
1960年12月至1963年5月贯彻国民经济“调整、巩固、充实、提高”的方针。
全区动员12488人回乡支援农业生产。 工业战线经过调整，缩小了企业规模，加
快了支农产品及日用品的生产。商业战线增加商品供应，严禁私商经营粮、油、
棉等统销物资，1962年社会商品零售额完成2431万元。继续加强生产救灾工作。
1962年组织2145人参加生产自救。 1961年至1963年5月，共向烈、军属发放优抚
款61603元，向4369户贫困户(13171人) 发救济款76578元，棉布110652尺，棉花
16654斤。
1963年5月至1966年2月全区掀起学习毛主席著作、学习解放军、学习大庆的
高潮和向雷锋、王杰学习的活动，开展以提高质量、降低成本为中心的比、学、
赶、帮、超增产节约运动。1965年，工业总产值、利润分别比1964年增长62％和
75％，主要产品产量比1964年都有较大幅度的增长。全区人民自己动手建设和管
理城市， 两年间，参加城市建设劳动达15万余人次，整修街巷150条，新建下水
道27条，新挖排水沟3300公尺，修缮房屋29000余间，植树8万余株。教育战线加
强基本建设， 新建、扩建小学13处。1965年底在校学生达31000多人，比1963年
增长15％， 适龄儿童入学率达99.3％。 1965年全区人口出生率为16.29‰， 比
1963年减少62.85％，创历年最好成绩。