1998年8月， 成立市中区再就业服务中心，与市中区劳动服务公司合署办公。
同时，区政府成立再就业领导小组，下设办公室设在区劳动服务公司，编制30人，
其中在职人员43人，离退休4人。2002年4月，市中区劳动服务公司更名为市中区劳
动就业办公室。原内设科室更名为综合科、就业培训和职业指导科、财务科、企业
科、失业保险科、市中区职业介绍中心（就业培训和职业介绍是一套班子两块牌子），
其职能和人员编制不变。就业办编制30人，其中在职人员33人，离岗7人，离休1人，
退休8人。2004年3月18日，撤销就业培训和就业安置科，改设培训科和就业安置科。
区就业办主要工作职能是统筹辖区城乡就业；管理社会劳动力就业工作；开展职业
介绍、就业指导；劳动事务代理；管理职工失业保险；就业再就业培训；负责劳动
服务型企业的手续审批；指导街道劳动保障服务中心开展工作。
1998年，为了做好辖区下岗失业职工就业再就业工作，提高服务水平，再就业
中心开通了市中区用工、 求职咨询热线6051675，为区属企业下岗职工承诺限时服
务， 只要不挑不拣，48小时之内安置就业。4月16日、25日，劳动服务公司分别举
办了2次下岗失业职工再就业洽谈会，组织省、市各类企业71家，与550名下岗职工
达成用工意向， 收到了预期效果。全年，共安置下岗失业职工600余人；培训各类
人员1200余人；办理外来人员就业证2178张。加强了对辖区内职业介绍机构的管理
与整顿， 清理非法职业介绍机构5家。新办劳服企业31个，新增就业岗位2500个。
建立了两处失业职工再就业基地， 扩大了失业保险社会覆盖率。 收缴失业保险金
814万元，名列全市第二名。发放失业保险金350万元。1999年，认真贯彻落实《关
于进一步做好再就业工作的意见》和《关于进一步加强社区服务工作的意见》，完
善了劳动服务管理制度，形成区、街、居统一的工作体系。在全区实行了《下岗职
工基本情况管理卡片》、《失业人员基本情况管理卡片》，通过15个街道办事处的
108个居委会， 对辖区内的下岗职工随时登记、定期统计，做到了对全区下岗、失
业人员的动态管理。共为全区1353名下岗职工建立了一档两卡，并对“求职、就业”
进行全程跟踪服务， 先后安置756人次进入社区服务中心。进一步抓好网络建设，
开辟“下岗职工绿色通道”，利用已建成的用工信息网及劳动力求职网，介绍安置
627人次下岗职工再就业。 先后举办了微机、摄影等专业培训班，共培训下岗失业
职工427人。 不定期举办各类“招聘现场会”6次，安置下岗职工510人次，为1213
名失业人员办理了失业证，办理外来人员就业证351张。1999年，实现经营收入1.8
亿元，实现利税600万元，完成利润390万元；全年新增劳服企业18个，接收失业职
工1052人，新增就业岗位1200个。严格规范运作，保障失业职工基本生活，全年发
放保障金34万元。全年参加失业保险的单位687个，其中新开户156个。组织失业职
工转岗培训427人次， 进一步完善了失业职工的接收工作和专项审查制度。失业保
险基金收缴1200万元， 全年发放失业救济金260万元。2000年，再就业工作的重点
是加强两个网络建设，充分发挥劳动信息网的作用，进一步拓宽下岗职工进社区的
渠道， 失业率控制在3.5％以内。加强劳动力市场建设，继续发展劳服企业，职业
介绍从“三化”入手，即科学化、规范化、现代化。把就业工作延伸到基层，失业
职工的失业金发放由银行代发，方便了失业职工的领取。举办了代存档案研讨会，
严格代存档案管理制度。 失业保险基金收缴1500万元，发放失业金852万元，接收
失业职工2280余人。重新启动劳动服务企业经理联谊会，新发展劳服企业16家，收
缴管理费22万元， 安置下岗职工1000人，实现经营收入2.6亿元。全年安置下岗失
业人员1295人。加强外来务工人员的管理，办理外来务工人员就业证1458张，全年
人事代理人数为1600人。2001年，国家劳动和社会保障部等九部委到七里山街道办
事处进行社区就业调研， 对七里山社区就业工作给予了充分肯定， 并联合下发了
《关于推动社区就业工作的若干意见》，为进一步贯彻落实好文件精神，将魏家庄
街道办事处和七里山街道办事处作为试点单位，通过政策引导和扶持，进一步促进
失业人员在社区就业。全年接收失业职工3689人，收缴失业基金1195万元，征缴率
达95％，发放失业保险金1435万元，共有5999人领取了失业保险金，并对1320人进
行了就业转岗培训。为16家区属企业补办失业保险手续，并为这些企业免缴滞纳金
96万余元。 发展社区就业网点12处，安置下岗失业职工680人，办理社区就业证47
个。 为做好企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，224名区属企业下岗职工
纳入失业保险；通过网络为1500人提供了就业机会；对1230人进行了微机、会计、
美容美发、家政服务、摄影等五项技能培训。2002年，劳动保障服务平台建设成效
显著， 在大观园、六里山、舜玉路3个街道办事处建立了劳动保障服务中心，在魏
家庄街道办事处永庆街居委会建立了劳动保障服务站，进一步完善了全区劳动保障
工作的网络体系，并设计下发了《社区劳动保障情况统计表》。全年收缴失业保险
金1409万元，收缴率达95.5％，发放失业金1913万元，新接收失业职工2888人，为
65名失业职工报销医药费27.54万元，为7名死亡失业职工发放抚恤金、救济金3.62
万元，为72名失业职工办理了退休手续，为94名失业职工办理了延长领取失业金的
手续。 2002年，累计安置下岗失业人员1650人，失业率控制在4％以内，其中，有
700人办理了正式用工手续。 新发展12家劳服企业，安置了44名失业人员；通过劳
动用工网络为1816人办理了求职登记，并为4200人办理了失业登记。全年培训下岗
职工1008人，涉及财务、微机、摄影、家政、面点、英语等7个专业，为121名失业
职工学习驾驶技术提供培训补贴9.31万元，另有135名下岗职工参加家政服务培训，
其上岗率达97％。2003年，就业再就业工作作为一把手工程，区政府与15个办（镇）
签订了《就业再就业和社会保障工作目标责任书》，成立了“建设劳动保障服务中
心领导小组”，在15个办（镇）分别建立社区劳动保障服务中心，做到了“场地、
制度、人员、经费、工作、设备”六个到位，把再就业工作作为长效机制，进一步
完善了就业再就业工作体系。注重加强劳动力市场信息化建设，实现了区、街、居
三级联网。 全年新开发就业岗位7600个，包括开发公益性岗位525个。安置就业人
员7600余人，其中下岗失业人员5213人，“4050”人员2857人，为军嫂开辟就业绿
色通道，安置军嫂174人。办理城镇失业登记8876人，将城镇登记失业率控制在5％
以内。为来济打工人员办理用工手续1970人，办理劳务输出599人，审档2500余份，
发放《再就业优惠证》3200个。2003年，新接收失业职工3600人，有6358名失业人
员领取失业金， 发放失业保险金1990余万元，其中医疗补助101万元，丧葬费10万
元，抚恤金1万元，为农民合同制工人分发一次性补助2.6万元。失业职工转岗培训
1800人； 培训社会失业人员1883人；为71名失业职工办理了退休手续，将166名退
休的失业职工转归劳动保障中心管理，并使每个人免交了1000元管理费。新认定了
2家劳动服务型企业。 开发社区公益性岗位， 援助“4050” 人员再就业，成立了
“公益性岗位领导小组”，市中区成为全市第一家开展岗位培训的单位。2004年，
投资90万元购置房产， 用于扩建劳动服务大厅，使服务大厅面积由100余平方米增
至近500平方米； 投资50万元装修服务大厅、添置设备，接通“四险合一”专线网
（四险指养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险），实现信息传送和批复手续
网络化。扩建后的区职业介绍中心成为全市第一家按“新三化”（即：制度化、专
业化、社会化）标准建设的职业介绍中心。明确各科室职责范围、办事流程、服务
承诺等内容，实行制度上墙，政务公开。进一步提升“一条龙、一站式”服务，引
导民办职业介绍组织规范发展，全区已初步构建起以区职业介绍机构为主体，以民
办职业介绍组织为补充，全面覆盖城乡的劳动力市场格局。发挥劳动力市场网络作
用，与发达地区建立联络网，组织劳务输出，通过“西输东接”工程，实现劳务输
出1054人。加大监督检查力度，实现社区平台规范化运作，为15个劳保中心和72个
社区居委会安装宽带和99劳动系统软件， 实现信息网络化传送， 提高办事效率。
2004年4月， 在人事、纪监等部门监督下，按照“公开、公平、公正”的原则进行
了竞争上岗、双向选择和推荐副科级干部，解决了20多年来科级人员身份不被组织
人事部门认可的问题。 新增设培训科，并拿出200余平方米的房屋设立市中区劳动
就业培训中心，对全区的培训基地及专业进行资源整合，开设微机、电算化会计、
汽车驾驶等12个专业，引导失业职工参加转岗培训，共有1847名失业职工参加转岗
培训，培训合格率和再就业率分别达到99％和70％。落实再就业优惠政策，争取市
财政拨付资金327万元用于公益性岗位开发，区财政拨付再就业扶持资金120万元。
为进一步做好下岗失业人员安置工作，将民营企业纳入安置就业载体。由政府出资
购买岗位， 安置就业困难群体和军转干部，共购买岗位1221个。全年有11706人实
现就业再就业， 完成计划目标的175％，其中，下岗失业人员实现再就业6201人，
完成计划的220％； 就业困难群体再就业2190人， 完成计划的274％；军嫂再就业
287人。 办理城镇失业登记14911人，城镇登记失业率控制在4％以内。为下岗失业
人员发放《再就业优惠证》 2084个。为200余名从事个体经营的下岗失业人员和符
合享受再就业扶持政策条件的6家企业减免费税312.9万元。新认定15家劳动服务型
企业， 为下岗失业人员提供岗位154个。全年共征缴失业保险金1498万元，发放失
业金1859万元。 驻区企业职工有60769人参加失业保险，其中，正在享受失业保险
待遇的有6328人。