1998～2001年，全区社区教育工作处于初级阶段，街道、乡镇和社会办学单位
相继成立了职工业校、市民业校、家长学校、农民业校等20余所市民业校，面向企
业职工、社区居民、学生家长、农民和社会青年开展多层次、多类型的文化补习和
素质教育。
2002年初，全面启动社区教育工作。同年5月，成立了市中区社区教育委员会，
下设市中区社区教育联合办公室，负责全区教育工作的组织协调、检查指导，制定
教学计划，落实全区社区教育工作的各项目标任务成立了“市中区社区教育中心”
和“市中区家庭教育指导中心”，各办（镇）也相应成立了社区教育委员会，负责
开展咨询、服务、指导和教育培训；形成了全区社区教育的基本框架。社区教育纳
入了政府教育督导、教育执法及年度督导、教育执法千分制考核工作。
2003年5月， 与济南大学民政学院联手，成立了市中区社区教育第一学院，负
责对社区内居民的教育培训；在济南科技成人中专成立了市中区社区教育第二学院，
负责机关、 事业单位人员的教育培训。 全区街道办事处相继成立了社区教育学校
（站）。2004年4月5日，区委、区政府下发《关于深化社区教育，创建全国社区教
育示范区的实施意见》，确立了社区教育九大基地，开展了各类教育培训。利用黑
板报、宣传栏、入户调查、社区教育月刊、文艺说唱团等形式，广泛开展宣传发动，
调动全社会的积极性。 社区教育覆盖率达80％以上，居民受教育率达70％以上。4
月，市中区被省教育厅批准为省级社区教育实验室；12月，被国家教育部确定为全
国社区教育实验区。
2004年6月17日，济南市社区教育工作会议在市中区召开，听取了区、街、居、
三级经验介绍。2004年7月，在全国学习型城区建设论坛会议上，论文《突出特色，
努力做好全国社区教育实验区的争创工作》获优秀论文奖，编发《社区教育简报》
5期。10月，建立了市中社区教育网站；拍摄了社区教育专题片。
（许慧）