1998～2004年，区教育局全面贯彻党的教育方针，按市区统一规划，高标准、
高质量组织实施义务教育。2000年，区政府提出《关于加强乡镇教育工作巩固提高
“普九”实施水平的意见》，两镇两办学校全面落实“以县为主”农村义务教育管
理体制，完善农村教育改革和发展保障体制；2001年，区政府颁布《关于控制义务
教育阶段学生辍学的实施意见》；同年，市中区被评为山东省首批教育工作示范区，
并再次荣获全国“两基”工作先进地区称号。2002年，区政府提出《关于推进乡镇
教育初步现代化，建设高水平高质量普及九年义务教育的实施意见》，十六里河镇、
党家庄镇共投资1051万元，改造校舍16481平方米，办学条件基本与城区学校同步。
2002年，两镇被评为济南市教育工作示范镇。2003年8月，开始实施“支教行动”，
选派城区部分教师到镇办中小学支教，到2004年，共选派41名城区优秀教师到镇办
中小学支教，加强了镇办学校教育教学工作。2003年11月11日，原济南七十一中学
改建成全市首家外来务工就业人员子女定点学校——济南市普利初级中学；12日，
市政府在普利中学召开全市外来务工就业人员子女定点学校现场会暨挂牌仪式，命
名13处中小学为济南市首批外来务工就业人员子女定点学校，市中区有普利中学和
玉函小学2所； 自2003年起，全区实现了学籍档案微机化管理，不断完善控辍保学
“双线”目标责任制。2004年，增加七贤中学为外来务工就业人员子女定点学校。
至2004年底， 3所定点学校共接收2075名外来务工就业人员子女入学。同年，全区
开展“阳光助学行动”，区财政专项拨款10万元救助义务教育阶段贫困学生。2004
年， 小学适龄人口入学率为100％，在校生巩固率为100％，辍学率为0；初中适龄
人口入学率为100％，在校生巩固率为99.84％，辍学率为0.16％。