1998年以来，创建文明城区工作确定了全党动手、全民参与、条块结合、标本
兼治、重点突破、整体推进的创建文明城区的工作思路，把精神文明建设纳入全区
经济和社会发展规划，纳入全方位目标管理和干部任期目标责任制，做到两个文明
一起部署、一起考核、一起落实。将创建文明城区的58项任务指标量化分解，落实
到各个街道办事处和区直有关部门，做到广泛发动，建章立制，责任落实。1998年，
在文明社区创建活动中，组织千名机关干部深入居民群众中开展“千人入户”社情
民意大调查活动， 走访居民22382户，占全区总户数的19.1％，涉及到百姓居住环
境、 住房、就业等12大类的问题95％得到妥善解决。确定了玉函南区等6个居民小
区和英雄山路、 经二路等10条重点路段为治理重点，对400余栋小区居民楼“三乱
一差”现象进行了彻底整治，投资81万元对辖区重点路段和公厕进行了彻底整修。
1999年，制定了《关于在全区深入开展创建文明社区达标竞赛活动的实施方案》，
向全区发出“全区人民积极行动起来，以实际行动争创全国文明城市”的倡议，发
放倡议书2万余份； 开展了“社区是我家，建设靠大家”的全民讨论，先后组织10
万余人参加了以“每人美化市中” 为主题的3次大的全民行动。2000年，按照深化
精神文明建设“六个一”的工作思路，进一步完善了社区共建机制，充实辖区内有
影响的军（警）民共建对子代表或军地双方的上级机关代表为共建成员单位；联合
区委组织部、 区民政、卫生和公安等9个部门，开展了“共建文明社区、共倡文明
新风” 文明城市创建活动， 制定下发了活动实施意见，在舜玉公园举行了隆重的
1000余人参加的启动仪式。2001年，以“创新环境”为主题，开展创建文明社区活
动。全区深入开展创建“双十”（10条文明路、10个文明报亭）工程活动，各街道
办事处确定一条路和一个报亭为样板，与沿街单位签订“共创责任书”，美化了辖
区主次干道和居民生活环境。在对两镇农村精神文明建设情况认真调研的基础上，
确定了每个镇三个村作为文明示范村建设试点村，按照文明示范村“六个一”（一
条卫生街、一处文化大院、一处公开栏、一个阅报栏、一个图书阅览室、一块永久
性精神文明宣传栏）的标准，进行了重点扶持和培养。2002年，按照“突出重点、
典型引路、以点带面、全面辐射”的工作思路，开展了治理乱贴乱画、整治重点道
路和社区、清理占道经营和违章广告牌匾及“一环九射”扫尾等系列创建文明城市
活动。通过全区上下的共同努力，市中区被中央文明委授予“全国创建文明城市工
作先进区”，舜园社区被评为“全国文明示范社区”（济南市唯一）；同时，围绕
为民办实事这一主题，将10个街道办事处服务中心、84个社区服务站、14家行政职
能部门的热线电话联成网络，实现了一号拨打、百家联动、千项服务的“社情联动”
功能，“热心大嫂”“太阳花亲子园”等便民服务项目已初具品牌效应。2003年，
以加强基层文化建设为重点，推动学习型社区创建活动。开展创建学习型社区试点
工作。以区直机关和教育系统为重点，稳步推进学习型机关、学习型学校创建工作；
大力推进基层文化建设和农村文明一条街建设，狠抓争创“社区文化建设五十佳”
“农村小康文化五十强”和创建农村文明一条街活动；制定了《实施意见》，对两
项工作（“四进社区”和“三下乡”）的目标任务、标准条件和方法步骤分别做出
明确规定，使之与创建文明社区、文明村镇相挂钩，与“四进社区”和“三下乡”
活动有机结合，形成了部门、办镇齐抓共建的工作合力。2004年，按照全市“迎亚
足杯·创文明城”主题行动统一安排，以保障和服务好“亚足杯”为目标，以贴近
民心办实事为主旨，使迎创工作成为民心工程和全民行动。制定了《市中区“迎亚
足杯·创文明城”主题行动任务分工》，以街巷道路综合整治为主，适时组织筹备
各类工作会议和专项检查，定期编发迎创工作简报，发挥部门协作配合作用，确保
了计划内92条街巷整治、重点区域环境整治和重点道路设施建设任务的完成；把农
村文明一条街建设作为城区街巷整治的拓展延伸，65个村居建成文明一条街。
（聂卉）