1998年，企业登记管理工作以促进经济发展为中心，强化服务和监管，全年新
开办企业113户， 变更275户。建立新设企业回访制度，回访率达100％。加大扶持
国企改制力度， 支持帮助16家企业完成了改制工作。外资企业新开31户，变更190
户， 外资企业总数达161户。1999年，企业改革步伐进一步加快。市中工商分局指
导和帮助区商委下属部分企业， 按行业组建3个有限公司，其它适合改制的改为股
份合作制， 节省评估费用40余万元。截至年底，共改制区属企业126户，其中改为
有限公司31户，股份合作制34户，企业兼并26户。2000年，与区政府体改部门、企
业主管部门和企业，建立“四方”联席制度，及时互通情况。主动对企业进行走访、
摸底，提前介入，帮助企业制定改制方案，保证全区的企业改制工作顺利进行。截
至年底，区属企业改制138户，其中改为有限公司15户，股份合作制6户，改为个体
私营企业117户。 2001年，严格规范企业登记前置手续，对1126户企业档案进行了
集中复查， 对存在问题的364户企业视情做出了处理。加强企业年检回访检查，共
查出违法违章企业52户， 分别给予警告、责令改正和罚款处理。对193户未按规定
参加年检的企业按程序依法给予吊销。加强对企业的指导，年内为54家企业提供了
改制服务。2002年，研究制定了《关于提高行政效率优化发展环境的意见》，从精
简前置审批项目、放宽经营范围、简化登记程序等方面对企业登记做出具体规定。
企业注册局成立后，制定了《企业注册局工作人员行为规范》。登记窗口面向企业
推出“四卡”制（即：向企业提供服务联系卡、效率监督卡、登记注册指南卡、照
后指南卡）；推行“四项服务”（即：午休期间不间断服务、延时服务、延伸服务、
预约服务），树立了勤政为民的良好形象。2003年，围绕优化发展环境，创新工作
方法，激活了各项服务措施。全时服务和全程服务推出后，接待前来咨询和办证者
5000多人次， 近200户企业在办理登记时得到了帮助。 按照打造“诚信山东” 、
“诚信济南”的要求，整合企业登记信息和日常监管信息。开展创“诚信企业”活
动，对诚实守信的企业，实行无举报不检查和年度免检制度。2004年，在认真贯彻
执行《行政许可法》的同时，与市工商局制定的《六项服务承诺》相结合，新登记
注册企业49户。在60家重点企业建立企业联系点，实行工商联络员制。改革年检方
式，上门对腊山工业园、区房管局、部分街道办事处企业进行年检。大力抓好招商
引资工作，对招商引资项目实行全程服务。截至年底，招商引资资金达4589.2万元，
其中引进外资资金为2500万元，为市中区的经济发展做出了贡献。