为切实保障当事人合法权益的实现、维护法律的权威，区法院1998年在全院范
围内集中开展清理积案活动，共排查出未执结案件1500件。成立了由院长挂帅的集
中清理行动领导小组，制定行动方案，召开动员大会。10个办案小组采取分组包干、
责任到人、 新旧难易案件搭配等方式，认真清理积案。同时，2次在《济南日报》
上发布执行公告，对153个案件181名被执行人予以曝光，召开3次共计145名被执行
人参加的被执行人大会， 对2名有履行能力拒不履行、对抗或规避执行的被执行人
予以拘留、罚款。通过以上措施，4个月执结案件765件，积案执结率达98％，全年
结案1967件，得到市法院的充分肯定。为解决“乱执行”问题，彻底实行了审执分
立制度，理顺审执关系，并出色地完成了委托案件清理任务。1998年，被最高法院
评为“全国法院集中清理委托执行案件先进单位”，执行庭被省法院记集体二等功，
庭长杨雷被省法院授予集中清理委托执行案件先进个人称号。1999年，执行二庭成
立。20 00年，执行局成立，区法院的执行力量得到进一步加强。
在执行工作中，区法院注重执行艺术，坚持文明执法。自开展执行工作以来，
从未发生过车辆受损、人员受伤现象，从未出现因工作不当而引发的群体上访现象。
同时，进一步完善了“先执行后收费”制度，建立执行案件备付金，从上年度收取
的申请执行费中，每年按照4.5％的比例提取出部分资金，作为执行案件专项经费。
对重大疑难案件、追加变更被执行主体、案外人提出异议、发放债权凭证终结的案
件，一律组成裁决庭进行执行听证，增强了执行工作的公正性和透明度。
2004年， 区法院共新收执行案件2094件， 执结2100（含旧存） 件， 执结率
100.29％， 执结标的额6.27亿元。2000～2004年，执行局（庭）荣立集体二等功1
次、 三等功2次，先后被市委政法委、省法院评为“人民满意政法单位”、“全省
法院执行工作先进集体”。