1998～2001年，区法院充分发挥审判职能作用，依法调节经济关系，化解社会
纠纷， 共审结民事案件7986件，经济案件8569件，总计16555件。2001年底，根据
最高法院关于建立大民事审判格局的要求，对原有的民庭、经济庭进行合并，设立
了4个民事审判庭。 在经济社会快速发展的转型时期，区法院坚持平等保护各方当
事人的合法权益，2002～2003年，接连审结了下岗职工状告渤海集团股份有限公司、
山东物美商场追索生活费补偿金纠纷案642起和济南万紫巷商场与劳动者追索经济
补偿金纠纷案183起， 平衡了改革过程中的各种利益关系。与此同时，审结了一大
批房屋买卖、相邻关系、婚姻家庭、损害赔偿和继承等其他与人民生活息息相关的
民事案件，维护了社会稳定。针对信托、票据、保险等新型商事纠纷，民事法官们
不断更新司法理念，加大调研力度，其中，周波法官和马金勇法官撰写两篇案例评
析，分别入选《中国审判案例要览》和《人民法院案例选》。在庭审方式改革上，
通过对“一步到庭”模式的实践与反思，逐步强化了庭前准备工作，不仅实现了由
纠问式向诉辩式的转化，而且提高了庭审效率。在此基础上，进一步完善了审判流
程管理，制定了多项关于加强诉讼调解和提高案件质量的实体性规范文件。在法庭
建设上，对原有的法庭设置格局进行了调整，在缩减法庭数量的基础上，不断加大
人力、物力投入，实现了省法院提出的设置规模化、建设标准化、审判规范化、管
理制度化、装备现代化的“五化”要求。2004年，区法院共审结民商事案件4910件，
其中婚姻家庭、继承案件占14.22％，合同案件占67.19％，权属、侵权及其他民事
案件占18.59％，案件调解、撤诉率达54.44％，诉讼标的额4.02亿元。