1999年，区委组织部和团区委联合提出了关于加强团干部队伍建设的意见，对
团干部的选拔、管理、培养、输送及团的组织建设提出了明确要求与目标。9月，
举办了团干部理论研讨班，邀请区委和团市委有关部门的领导对全区基层团干部进
行团的业务知识培训，提高了团干部的整体素质。2000年，为进一步完善管理体系，
改革旧的街道团组织设置模式，提出了加强街道团工委建设的意见，在全市率先撤
销原有的街道团委，建立街道团工委，对辖区内的团员青年进行属地化管理，团员
教育、团的活动、团员发展及团费收缴等工作全部纳入所属街道团工委的整体工作
中。2001年，结合区划调整和团代会的召开，将原来的15个街道团工委调整为13个。
同时，还调整充实了团区委领导班子，并将基层9个街道及系统团（工）委进行了
调整，80％的基层团工委书记解决了科级待遇， 加强了基层团组织建设的力度。
2003年6月，召开全区共青团工作会议，团区委与区委组织部联合提出了关于进一
步加强和改进“党建带团建”工作意见。要求各系统及街道办事处、镇团（工）委、
一般配备1～2名专职团干部。新任系统、街道办事处、镇团（工）委书记，年龄不
超过30岁，副书记不超过28岁，任职的最高年龄不超过33岁，班子中25岁以下的至
少1人。 各级团委专职正副书记，应享有同级党组织（行政）职能部门和下一级党
组织正、副职干部的政治经济待遇。2004年，对系统、街道、镇的团干部配备情况
进行摸底调查。针对团干部待遇以及缺职团干部的情况，与各系统、办、镇党委进
行了沟通，对党委提名的年轻团干部进行考察，选拔任用了一批新的团干部。在新
成立的区执法局及时组建了团工委，配备了团工委书记。通过调整充实，市中区13
个街道团工委、两个镇团委以及10个系统团委人员得到了补充，15个办镇、12个系
统团（工）委正副书记解决副科以上待遇的达到80％。