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机构编制管理

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1991年市中区党政群机关按编制设置机构65个,其中党委机构12个,政府机构
41个,人民团体6个,按党章宪法及有关规定设置的机构6个。全区积极探索编制管
理的新路子,做到人员编制与工资基金统一管理,有效地控制人员盲目增长和消费
基金的膨胀,总结出《加强编制管理,促进城区经济发展》的典型经验,在全市
制工作会议上予以肯定。1992年,编制管理工作认真贯彻中共十四大关于加快政府
职能转变,进行行政体制和机构改革的要求,鼓励经济主管部门逐步转成自主经营、
自负盈亏的经济实体。同年,辖区被济南市确定为机构改革试点单位。1993—1994
年, 根据省市机构改革乡镇先行的要求,组织制定了七贤镇机构改革方案, 调整
后, 七贤镇机关内设6个办公室,定编40人。同时,积极参与济南市编委组织的机
构改革研讨活动,草拟了《济南市区级机构改革实施意见》和《市与区事权划分的
初步意见》 。对辖区139个事业单位进行了分类登记,对全区中小学、幼儿园机构
进行了重新审核。1995年,对各街道办事处的编制进行了调整,完成了王官庄街道
办事处的新建和共青团路、 西青龙街2个街道办事处的撤并及泺源街道办事处的组
建工作。1995年底,辖区党政群机关机构达70个,其中党委机构15个,政府机构45
个,人民团体6个,按党章宪法及有关规定设置的机构4个。1996—1997年,市中区
党政群机关进行机构改革,区编制管理委员会制定了全区机构改革实施方案和具体
实施意见,提交区委七届四次全会审议通过。经调整改革,区委、区政府共设工作
部门32个、 部门管理机构5个,比原机构精简了47.5%,人员精减40.9%。同时,
为了方便工作,保留了部分非序列部门与行政性事业单位。市中区机关机构改革在
济南市五区五县中率先通过检查验收。1997年底,全区党政群机关机构设置49个,
其中党委机构11个,政府机构29个,人民团体4个,民主党派1个,按党章宪法及有
关规定设置的机构4个。同年,按照山东省政府(1996) 74号令在事业单位中实施登
记管理制度, 全区有166个事业单位参加了登记,其中法人登记96个,非法人登记
70个。 同时,本着精简、效能的原则提出了区属正局级事业单位“四定”方案,
精简事业单位内设科室12个,减少编制定额20%。
(刘伟忠)