1991年我省提出计划生育“三为主”工作方针，即：宣传教育为主、避孕为主、
经常工作为主。全区掀起了以计划生育《条例》为主要内容的宣传高潮，制做大型
宣传牌、宣传专栏30余块，大型固定标语38块，各种宣传牌、黑板报105块，街(镇)
村(居)普遍建立了人口学校，每年分层次、类别举办各种培训班，根据已婚育龄妇
女不同情况，实行跟踪服务，建立月经、孕、产、节育手术查访等制度，提高工作
水平和服务质量。1993年对计划生育实行规范化管理，全区统一标准，进一步规范
了四簿一卡 (即：出生登记簿、死亡登记簿、女性初婚登记簿、流动人口育龄妇女
登记簿以及育龄夫妇档案卡) ，计生领导小组、成员名单各项规章制度、计生工作
一览表、药具管理一览表等上墙，对自管已婚育龄妇女实行一人一袋制。
1995年七贤镇的17个农业村实行计划生育“三结合”，即：推行计划生育与发
展农村经济相结合、与帮助群众勤劳致富奔小康相结合，与建设精神文明幸福家庭
相结合。1997年底农村“三结合”工作初见成效，村村都有了“三结合”项目，计
生中心户达到3％，被帮扶户达到10％。
1996年提出计划生育工作要向高层次、新水平发展，继续坚持“三不变” (到
二十世纪末人口控制目标不变，现行生育政策不变，党、政两个一把手亲自抓、负
总责不变) ，落实“三为主”，实行“三结合”。对计划生育实行规范化管理、系
列化服务。全区统一规定十二项规章制度，区计生委编制印发了村(居)计划生育工
作规范，村(居)计生人员人手一册。制定了《市中区计划生育规范化管理实施意见》。
进一步规范加强了统计工作，1991年七贤镇、1997年市区街道办事处村(居)及属地
各单位对当年新婚、出生、落实节育手术明细到人，并上报区计生委。
1997年辖区计划生育工作要尽快实行“两个转变”，即由仅就计划生育抓计划
生育向与经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变；由以社会制约
为主向逐步建立利益导向和社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理相统
一的机制转变。在工作方法和工作思路上进行了积极探索，以社区为依托，开展规
范化管理和系列化服务。 七里山、王官庄、玉函路3个办事处在规范化管理、系列
化服务及流动人口管理工作上取得了较好的成绩， 受到省、 市有关部门的好评。
1997年10月市计生委、公安局、工商局等部门在市中区召开了现场会，先后有10多
个单位来参观学习。
(徐庆君)
1991～1997年市中区出生人数、女性初婚统计表
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┃年份 ┃出生人数┃出生率┃计划内┃计生率┃自然增┃自然增┃女性初婚┃23周岁┃晚婚率┃
┃ ┃ ┃ ‰ ┃出 生┃ ％ ┃长人数┃长率‰┃ ┃以 上┃ ％ ┃
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┃1991年┃ 2381 ┃7.77 ┃2375 ┃99.75 ┃ 700 ┃2.29 ┃ 652 ┃ 637 ┃97.69 ┃
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┃1992年┃ 2524 ┃8.04 ┃2523 ┃99.96 ┃ 712 ┃2.27 ┃ 2527 ┃ 2510 ┃99.32 ┃
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┃1993年┃ 2277 ┃7.07 ┃2276 ┃99.96 ┃ 405 ┃1.26 ┃ 2597 ┃ 2580 ┃99.34 ┃
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┃1994年┃ 2475 ┃7.54 ┃2473 ┃99.92 ┃ 501 ┃1.53 ┃ 2379 ┃ 2367 ┃99.49 ┃
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┃1995年┃ 2586 ┃7.67 ┃2584 ┃99.92 ┃ 633 ┃1.88 ┃ 2784 ┃ 2769 ┃99.46 ┃
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┃1996年┃ 2768 ┃8.02 ┃2768 ┃100 ┃ 712 ┃2.06 ┃ 2702 ┃ 2693 ┃99.66 ┃
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┃1997年┃ 2865 ┃8.03 ┃2858 ┃99.80 ┃ 848 ┃2.38 ┃ 2821 ┃ 2809 ┃99.57 ┃
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1991～1997年市中区计划生育工作获奖情况统计表
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┃ 获奖单位 ┃ 表彰奖励名称 ┃ 时 间 ┃ 批准机关 ┃
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┃市中区计划生育局 ┃山东省计划生育工作先进集体 ┃1991.11.19┃山东省人事局、计生委┃
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┃市中区七贤镇双龙村 ┃山东省计划生育工作先进集体 ┃1991.11.19┃山东省人事局、计生委┃
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┃市中区人民政府 ┃全国城市计划生育工作先进集体 ┃1992.10 ┃ 国家计生委 ┃
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┃ ┃山东省计划生育工作“三为主”先进 ┃ ┃ ┃
┃市中区计划生育局 ┃县(市、区) ┃1993.9.18 ┃中共山东省委、省政府┃
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┃市中区计划生育局 ┃济南市计划生育工作先进集体 ┃1993.3 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃七贤镇人民政府 ┃济南市计划生育工作先进集体 ┃1993.3 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃馆驿街街道办事处 ┃济南市计划生育工作先进集体 ┃1993.3 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃大观园街道办事处纬南居 ┃济南市计划生育工作先进集体 ┃1993.3 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃二七街道办事处英雄山居 ┃济南市计划生育工作先进集体 ┃1993.3 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃七贤镇西红庙村 ┃济南市计划生育工作先进集体 ┃1993.3 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃市中区计划生育局 ┃济南市计划生育工作先进集体 ┃1996.5 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃济南市新华书店 ┃济南市计划生育工作先进集体 ┃1996.5 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃ 获奖单位 ┃ 表彰奖励名称 ┃ 时 间 ┃ 批准机关 ┃
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┃济南市市中区房管局 ┃ 济南市计划生育工作先进集体 ┃1996.5 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃杆石桥街道办事处 ┃济南市计划生育“三为主”先进乡镇(街办)┃1996.5.13 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃七里山街道办事处 ┃济南市计划生育“三为主”先进乡镇(街办)┃1996.5.13 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃玉函路街道办事处 ┃济南市计划生育“三为主”先进乡镇(街办)┃1996.5.13 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃七贤镇 ┃济南市计划生育“三为主”先进乡镇(街办)┃1996.5.13 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃王官庄街道办事处 ┃济南市计划生育“三为主”合格乡镇(街办)┃1996.5.13 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃馆驿街街道办事处 ┃济南市计划生育“三为主”合格乡镇(街办)┃1996.5.13 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃大观园街道办事处 ┃济南市计划生育“三为主”合格乡镇(街办)┃1996.5.13 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃舜玉路街道办事处 ┃济南市计划生育“三为主”合格乡镇(街办)┃1996.5.13 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃岔路街街道办事处 ┃济南市计划生育“三为主”合格乡镇(街办)┃1996.5.13 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃泺源街道办事处 ┃济南市计划生育“三为主”合格乡镇(街办)┃1996.5.13 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃经七路街道办事处 ┃济南市计划生育“三为主”合格乡镇(街办)┃1996.5.13 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃经二路街道办事处 ┃济南市计划生育“三为主”合格乡镇(街办)┃1996.5.13 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃魏家庄街道办事处 ┃济南市计划生育“三为主”合格乡镇(街办)┃1996.5.13 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃二七街道办事处 ┃济南市计划生育“三为主”合格乡镇(街办)┃1996.5.13 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃四里村街道办事处 ┃济南市计划生育“三为主”合格乡镇(街办)┃1996.5.13 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃六里山街道办事处 ┃济南市计划生育“三为主”合格乡镇(街办)┃1996.5.13 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃七贤镇前龙窝居 ┃ 济南市计划生育“三为主”模范村(居) ┃1996.5.13 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃七贤镇韩庄居 ┃ 济南市计划生育“三为主”模范村(居) ┃1996.5.13 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃馆驿街第二居委会 ┃ 济南市计划生育“三为主”模范村(居) ┃1996.5.13 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃大观园纬一路南居 ┃ 济南市计划生育“三为主”模范村(居) ┃1996.5.13 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃泺源街道办事处普利街居 ┃ 济南市计划生育“三为主”模范村(居) ┃1996.5.13 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃王官庄街道办事处王官庄居┃ 济南市计划生育“三为主”模范村(居) ┃1996.5.13 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃市中区委、区政府 ┃ 山东省计划生育工作先进集体 ┃1998.4 ┃中共山东省委、省政府┃
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┃济南市市中区政府 ┃ 济南市计划生育工作先进单位 ┃1998.5.7 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃市中区计划生育委员会 ┃ 济南市计划生育工作先进单位 ┃1998.5.7 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃七里山街道办事处 ┃ 济南市计划生育工作先进单位 ┃1998.5.7 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃四里村街道办事处 ┃ 济南市计划生育工作先进单位 ┃1998.5.7 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃王官庄街道办事处 ┃ 济南市计划生育工作先进单位 ┃1998.5.7 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃玉函路街道办事处 ┃ 济南市计划生育工作先进单位 ┃1998.5.7 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃七贤镇 ┃ 济南市计划生育工作先进单位 ┃1998.5.7 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃济南市公安局市中分局 ┃ 济南市计划生育工作先进单位 ┃1998.5.7 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃济南市工商局市中分局 ┃ 济南市计划生育工作先进单位 ┃1998.5.7 ┃中共济南市委、市政府┃
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┃ 获奖个人 ┃ 表彰奖励名称 ┃ 时 间 ┃ 批准机关 ┃
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┃ 孙淑云 ┃ 山东省计划生育工作先进个人 ┃ 1991．1．19 ┃ 山东省计生委、人事局 ┃
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┃ 韩兆财 ┃ 山东省计划生育工作先进个人 ┃ 1991．1．19 ┃ 山东省计生委、人事局 ┃
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┃ 马月英 ┃ 山东省计划生育工作先进个人 ┃ 1991．1．19 ┃ 山东省计生委、人事局 ┃
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┃ 陆秀梅 ┃ 山东省计划生育工作先进个人 ┃ 1991．1．19 ┃ 山东省计生委、人事局 ┃
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┃ 王秀玲 ┃ 山东省计划生育工作先进个人 ┃ 1991．1．19 ┃ 山东省计生委、人事局 ┃
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┃ 孔繁基 ┃ 山东省计划生育宣传工作先进个人 ┃ 1992．4 ┃ 山东省委宣传部、 ┃
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┃ 李金梅 ┃ 山东省计划生育宣传工作先进个人 ┃ 1992．4 ┃ 省计生委、省人事局 ┃
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┃ 曾秀英 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1993．3 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 肖梅林 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1993．3 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 徐广荣 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1993．3 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 尹绪友 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1993．3 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 周长荣 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1995．5．13 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 谢 卫 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1995．5．13 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 史秀兰 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1996．5．13 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 翟祥莲 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1996．5．13 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 姜 洁 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1996．5．13 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 李成兰 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1996．5．13 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 李 勉 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1996．5．13 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 陶连月 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1996．5．13 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 王子秀 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1996．5．13 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 郭秀英 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1996．5．13 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 徐庆君 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1996．5．13 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 王新莉 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1996．5．13 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 江玉麒 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1996．5．13 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 崔玉珍 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1996．5．13 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 张秀荣 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1996．5．13 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 支 艳 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1996．5．13 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 崔学莉 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1998．5．7 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 李业林 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1998．5．7 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 张桂春 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1998．5．7 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 苏维泉 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1998．5．7 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 获奖个人 ┃ 表彰奖励名称 ┃ 时 间 ┃ 批准机关 ┃
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┃ 王振堂 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1998．5．7 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 裴宪春 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1998．5．7 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 郑晓霞 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1998．5．7 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 李金梅 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1998．5．7 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 付惠莉 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1998．5．7 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 李洪星 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1998．5．7 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 支 艳 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1998．5．7 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 杜兆娟 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1998．5．7 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 马秋兰 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1996．5．13 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 赵爱美 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1998．5．7 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 王 萍 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1998．5．7 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 徐 璞 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1998．5．7 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 王庆文 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1998．5．7 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 申希德 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1998．5．7 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 芦桂芳 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1998．5．7 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 王 辉 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1998．5．7 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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┃ 付俏丽 ┃ 济南市计划生育工作先进个人 ┃ 1998．5．7 ┃ 中共济南市委、市政府 ┃
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