1991—1997年，全区共受理人民群众来信来访17025件(次) ，处结16837件(次)，
处结率为98.88％；其中来访16043人(次)，处结15879人(次)，处结率为98.97％；
来信982件，处结958件，处结率为97.55％。1993年7月9日开通区长公开电话， 至
1997年底， 共收到群众投诉电话1280件， 处结1133件， 处结率为88.51％。 信
访申诉分类显示，属于人民群众对政府工作的批评建议有2835条，占信访处结总量
的16.84％， 主要集中在城市建设、农村工作、深化改革、环境保护、精神文明建
设及法规等方面，这些有价值的建议，为党委、政府改进工作，实行科学决策提供
了有益的信息来源。分类图表显示，1991—1995年为信访高峰期，1993年、1995年，
七贤镇所属文庄、七贤庄、土屋群众多次越级上访，区委书记董承铭及分管领导亲
临现场与上访群众直接对话，进行劝阻疏导。同时，针对群众反映较为集中的基层
干部作风问题、政务不公开等问题，进行了认真的研究和处理，为七贤镇“三民工
程”的组织与实施提供了决策依据。1994年，回民小区部分居民因反映回迁中的问
题多次到省、市上访，区领导也及时出面解决，对小区基础设施、配套建设及时提
出了解决办法，给群众以满意的答复。通过信访处结，为群众解难，密切了党和群
众的联系，同时，为改进政府工作，保持社会稳定起到了积极的推动作用。
(陈洪文)
1991～1997年市中区信访申诉案件分类统计表单位：
件（次）
┌──────┬─────────────────────┬─────┐
│ 时 间 │ 年 份 │ │
│ │ │占总数(％)│
│ ├──┬──┬──┬───┬──┬──┬──┤ │
│ 申诉类型 │1991│1992│1993│1994 │1995│1996│1997│ │
├──────┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼─────┤
│ 控告揭发 │194 │ │275 │104 │164 │105 │98 │5．58 │
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│ 个人求决 │1000│1203│1312│1649 │1754│593 │782 │49．25 │
├──────┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼─────┤
│ 城市改造 │146 │708 │194 │263 │185 │302 │661 │14．60 │
├──────┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼─────┤
│ 批评建议 │617 │ │842 │551 │652 │60 │113 │16．84 │
├──────┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼─────┤
│ 民 事 │230 │ │321 │96 │153 │173 │ │5．78 │
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│ 其 它 │48 │874 │82 │80 │22 │58 │173 │7．94 │
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│ 合 计 │2235│2785│3026│2743 │2930│1291│1827│16837 │
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1991.1.1～1997.12.31来信来访曲线图 （见0087-2）
Q＝件（次）数 T＝年度