1991年信访办公室为区委、区政府合设机构，属政府序列，正局级，有工作人
员8人。全区建立二级信访网络2 12个，配专兼职信访人员68人。1995年8月，信访
办公室更名为信访局， 下设：办信接访科、综合科，有工作人员9人。区、办二级
信访网络241个，配专兼职信访人员101人。1996年机构改革后，信访局划归区委办
公室主管，编制6人，不设科室，实有11人，1997年增至12人，并配备专用车辆1台。
区、办、镇、村(居)建立三级信访网络430个，配专兼职信访干部、信访员500人。
1991—1997年信访办(局)领导成员任职统计表
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│ 职 务 │ 姓 名 │ 任 职 年 月 │
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│ 信访办主任 │ 韩玉洁 │ 1990年11月～1995年8月 │
│ 副主任 │ 齐树坦 │ 1989年4月～1995年8月 │
│ 信访局局长 │ 韩玉洁 │ 1995年8月～1996年4月 │
│ │ 杜可祝 │ 1996年4月～ │
│ 副局长 │ 齐树坦 │ 1995年8月～1996年5月 │
│ │ 周德发 │ 1997年5月～ │
│ │ 李长春 │ 1997年11月～ │
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市中区是省会济南的政治、商业、金融中心，也是省、市党政机关和济南军区
机关所在地，在安全保障工作和维持良好的社会秩序方面有着特殊的要求。区委、
区政府领导从讲政治、讲大局的高度出发，把做好信访工作作为事关辖区稳定的一
件大事抓紧抓好，主要从以下几个方面着手：
一、坚持领导接访、批阅人民群众来信制度。1991—1997年，领导接访3799人
(次)，占来访总人数的23.68％；领导批阅群众来信434件，占来信总数的44.19％。
在区、办(镇)两级坚持和完善领导接待来信来访与领导包案相结合的制度，把做好
信访工作与全区社会治安综合治理相结合，并列入各单位、部门政绩考核内容之一。
二、加强信访干部队伍建设。全区征订发放《信访条例》、《信访工作手册》
780本，专兼职信访干部、信访员，人均一册。区、办(镇) 两级设立信访工作领导
小组，配备精干人员，定期组织信访干部进行学习和培训，研究典型信访案例，提
高信访干部处理问题的能力。
三、认真贯彻《信访条例》，依法办理信访案件。在全区推行按级负责和分级
管理制度，以减少和防止越级上访。为作好事先防范工作，建立全区每月一次信访
例会制度，分析形势，协调、解决人民群众所关心的热点、难点问题，排查不稳定
因素，及早采取防范措施。对已经受理的信访案件，则要求做到：事事有回音，件
件有着落，信息灵，处理快。
1990—1992年， 区信访办公室连续三年被评为省级系统信访工作先进单位。
1992年10月，区委、区政府为信访办公室主任韩玉洁记大功一次。1996年信访局副
局长齐树坦被评为市中区十佳好公仆之一。
(陈洪文)