1991～1994年，市中区财政局仅对部分行政事业单位的行政事业性收费收入实
行预算外集中代存，每年存储资金约200万元。
1995年区政府制定《济南市市中区预算外资金管理办法》和《济南市市中区预
算外资金管理实施意见》，使全区56户行政事业单位在资金所有权和使用权不变的
基础上，按照“财政专户储存，计划管理，财政审批，银行监督，收支两条线”的
管理模式，全部纳入了预算外资金管理。
1996年，根据国务院(96) 29号文件精神，区政府又研究制定了《关于实施(济
南市市中区预算外资金管理办法) 的规定》，建立了“政府统筹金”，并对不同收
费性质确定了统筹比例。
1997年区政府成立了“市中区预算外资金管理结算中心”，进一步加强和规范
全区各行政事业单位预算外资金收、支帐户的统一管理，从根本上解决多头开户，
逃避财政监督问题。
(程伟)