中共十一届三中全会以来， 家庭联产承包责任制得以实行， 并不断完善。至
1997年末，全区土地经营主要有以下4种形式：
按人口平均承包到户。全区387.87公顷耕地中有212.67公顷为这种形式，多集
中在南部丘陵区域的村。
按从事农业的劳动力联产承包到人。即把土地根据实际情况按劳动力承包。至
1997年底，全区实行按劳动力承包到户的有9个村，有133.6公顷耕地，占全区耕地
面积的34.4％。
农业专业队(农业车间)。部分在二、三产业发展较快的村，把土地集中起来交
给一部分有专业特长的人管理，腾出劳动力从事二、三产业，至1997年末，七贤镇
的七贤村，组建农业生产专业队一个，负责耕种全村的23.3公顷耕地，把农业生产
当做一个生产项目，同二、三产业同样对待，参与全村统一核算和分配。
承包大户。部分村的荒地、滞洪区内的水淹地以及集体留出来的机动可耕地，
承包给有种植经验的人经营。全区共有承包大户9户，承包土地面积18.3公顷。