为加强农村基层组织建设，1994年12月，区委确定从区机关选派干部下派到七
贤镇包村驻点。下派干部的主要任务是：(一)加强基层党组织建设；(二)发展经济，
增加农民收入；(三)加强两个文明建设。为加强对区机关下派干部的管理，经区委、
区政府研究，1995年1月，成立济南市市中区下派干部工作领导小组，下设办公室，
隶属组织部领导。至1996年6月、1997年12月先后三批派出165名机关干部分赴七贤
镇23个村。其中，副局级以上领导干部63人，党员干部122名。
1995年，下派干部认真贯彻区委、区政府关于加强农村基层组织建设的指示，
深入实施“聚民心，正民风，促民富”为主要内容的“三民工程”。密切联系群众，
扎实工作，协助各村(居)解决了很多群众关心的热点难点问题。进一步加强了以党
支部为核心的村级基层组织建设，提高了党员和群众的思想政治素质，增强了道德
法制观念， 理清了发展经济的思路。 1998年7月， 在调查研究的基础上，形成了
《驻七贤镇各村(居)工作组调研报告汇编》，并在后龙村召开了依法治村工作现场
会，推广下派工作组帮助该村实施依法治村工作的经验做法，在各村实行了“村务
公开，民主管理”制度，加强了村务的民主监督，促进了七贤镇的经济发展和社会
稳定。1997年在全区下派干部中开展了“一学双争”活动，即“学特色理论，争标
兵工作组，标兵个人”，涌现出了一批先进工作组和先进个人，先后有12人受到区
委通报表彰，6名下派干部出席济南市下派工作会议并被评为先进个人。
(王元河)
1997年市中区党组织和党员状况统计表
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│ │ │ │ 组织状况 │ 职工 │ 党员 │ 在职工总数中 │ │发展党员 │ 生产班组、门市部 │
│ │全│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├─┬───┬───┬────┼────┬────┼────┬────────┼────────┬─────────┬─────────┬───────┤ ├───┬───┼───┬───────────┤
│ │民│县│ │ │ │ │ │其中 │ │ 其中 │管理人员 │技术人员 │ 工人 │ 营业员 │ │ │ │ │ 其中 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │其 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┬────┼────┬───┼────┬────┼────┬────┼───┬───┤ │ │ │ ├───┬───┬───┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │他 │ │其中：│ │ │有 │没 │
│ │所│级│ │ │ │ 党 │ 总 │生产 │总 │生 │退 │总 │党 │总 │党 │总 │其中： │党 │其中：│党 │ 总 │生产 │总 │建 │个 │ │
│ │有│单│党│ 总 │ 支 │ 小 │ │ │ │产 │ │ │ │ │ │人 │生产 │员 │生产 │员 │ 数 │ │数 │党 │别 │有 │
│ │制│位│委│ 支 │ 部 │ │ 数 │一线 │数 │ │ │人 │员 │人 │员 │ │ │ │ │ │ │一线 │ │小 │ │党 │
│ │单│ │ │ │ │ 组 │ │ │ │一 │离 │ │ │ │ │ │ │数 │ │ │ │ │ │组 │党 │员 │
│ │位│ │ │ │ │ │ │人员 │ │线 │休 │数 │数 │数 │数 │数 │ │ │一线 │ │ │ │ │ │员 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │一线 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼─┼─┼─┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ 总计 │27│12│29│ 15 │ 410 │ 671 │ 19890 │9380 │ 6202 │798 │ 1709 │ 3915 │ 2038 │ 5678 │ 1091 │ 10297 │ 9064 │ 449 │ 335 │915 │ 234 │ 42 │ 336 │21 │ 174 │141 │
├────────┼─┼─┼─┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│机关党委 │1 │ │1 │ 5 │ 54 │ 91 │ 1351 │ │ 794 │ │ 113 │ 982 │ 551 │ 256 │ 101 │ 113 │ │ 29 │ │ │ 29 │ │ │ │ │ │
├────────┼─┼─┼─┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│公安分局 │1 │ │1 │ 1 │ 31 │ 58 │ 670 │ │ 464 │ │ 35 │ 653 │ 425 │ │ │ 17 │ │ 4 │ │ │ 35 │ │ │ │ │ │
├────────┼─┼─┼─┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│开发公司 │1 │ │1 │ │ 3 │ 3 │ 122 │ 32 │ 36 │ 3 │ 6 │ 11 │ 10 │ 81 │ 10 │ 30 │ │ 6 │ │ 4 │ 3 │ │ │ │ │ │
├────────┼─┼─┼─┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│商委 │1 │ │1 │ 1 │ 13 │ 15 │ 1797 │ 1680 │ 214 │ 53 │ 71 │ 35 │ 27 │ 307 │ 25 │ 1455 │ 1455 │ 21 │ 21 │ │ 4 │ 3 │ 89 │ 44 │ 45 │ │
├────────┼─┼─┼─┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│卫生局 │1 │ │1 │ 1 │ 5 │ 10 │ 650 │ │ 119 │ │ 30 │ 30 │ 27 │ 604 │ 62 │ 16 │ │ │ │ │ 9 │ │ │ │ │ │
├────────┼─┼─┼─┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│建委 │1 │ │1 │ 1 │ 10 │ 16 │ 551 │ 258 │ 136 │ 15 │ 41 │ 122 │ 60 │ 59 │ 17 │ 370 │ 258 │ 18 │ 15 │ │ 1 │ 1 │ 20 │ 2 │ 9 │ 9 │
├────────┼─┼─┼─┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 36 │ │ 17 │ 4 │ │ │ │ │
│房管局 │1 │ │1 │ 1 │ 12 │ 29 │ 885 │ 564 │ 278 │ 36 │ 101 │ 56 │ 11 │ 265 │ 130 │ 564 │ 564 │ 36 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼─┼─┼─┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│教委 │1 │12│1 │ │ 45 │ 119 │ 2873 │ 24 │ 1122 │ 2 │ 386 │ 303 │ 239 │ 2502 │ 494 │ 68 │ 24 │ 3 │ 2 │ │ 62 │ │ │ │ │ │
├────────┼─┼─┼─┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│交通局 │1 │ │1 │ │ 3 │ 7 │ 217 │ 116 │ 75 │ │ 23 │ 63 │ 19 │ 38 │ 20 │ 116 │ 86 │ 13 │ │ │ 2 │ │ 4 │ 4 │ │ │
├────────┼─┼─┼─┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│经计委 │1 │ │3 │ 2 │ 22 │ 37 │ 2708 │ 1932 │ 281 │ 101 │ 104 │ 284 │ 86 │ 165 │ 21 │ 2259 │ 1932 │ 66 │ 30 │ 4 │ 8 │ 4 │ 32 │ 1 │ 15 │ 16 │
├────────┼─┼─┼─┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│党校 │1 │ │1 │ │ 1 │ 2 │ 18 │ │ 14 │ │ 4 │ 10 │ 7 │ 8 │ 3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼─┼─┼─┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│经二路街道办事处│1 │ │1 │ │ 11 │ 3 │ 220 │ 160 │ 99 │ 4 │ 59 │ 47 │ 28 │ 13 │ │ 160 │ 160 │ 4 │ 4 │ 8 │ 3 │ │ 10 │ │ 6 │ 4 │
├────────┼─┼─┼─┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│大观园街道办事处│1 │ │1 │ │ 13 │ 16 │ 473 │ 310 │ 128 │ 9 │ 47 │ 87 │ 44 │ 31 │ 5 │ 335 │ 310 │ 9 │ 9 │ 23 │ 1 │ 1 │ 14 │ │ 6 │ 8 │
├────────┼─┼─┼─┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│馆驿街街道办事处│1 │ │1 │ │ 10 │ 13 │ 539 │ 303 │ 83 │ 31 │ 12 │ 57 │ 29 │ 9 │ 3 │ 473 │ 259 │ 16 │ 16 │ 23 │ 2 │ 2 │ 28 │ │ 14 │ 14 │
├────────┼─┼─┼─┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│魏家庄街道办事处│1 │ │1 │ │ 11 │ 5 │ 692 │ 559 │ 123 │ 13 │ 54 │ 81 │ 40 │ 20 │ 4 │ 591 │ 532 │ 13 │ 13 │ 12 │ 2 │ │ 24 │ 2 │ 11 │ 11 │
└────────┴─┴─┴─┴───┴───┴────┴────┴────┴────┴───┴────┴────┴───┴────┴────┴────┴────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
┌──────────┬───┬─┬────────────────┬─────────┬──────────────┬────────────────────────────────────┬───┬───────┬──────────┐
│ │ │ │ 组织状况 │ 职工 │ 党员 │ 在职工总数中 │ │发展党员 │ 生产班组、门市部 │
│ │全 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├───┬───┬───┬────┼────┬────┼────┬─────────┼─────────┬────────┬─────────┬───────┤ ├───┬───┼──┬───────┤
│ │民 │县│ │ │ │ │ │其中 │ │ 其中 │管理人员 │技术人员 │ 工人 │ 营业员 │ │ │ │ │ 其中 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │其 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┬────┼────┬────┼────┬───┼────┬────┼───┬───┤ │ │ │ ├─┬──┬──┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │他 │ │其中：│ │ │有 │ │
│ │所 │级│ │ │ │ 党 │ 总 │生产 │总 │生 │退 │总 │党 │总 │党 │总 │其中： │党 │其中：│党 │ 总 │生产 │总 │建│个 │没 │
│ │有 │单│ 党 │ 总 │ 支 │ 小 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │员 │生产 │员 │ 数 │ │数 │党│别 │有 │
│ │制 │位│ 委 │ 支 │ 部 │ 组 │ 数 │一线 │数 │产 │ │人 │员 │人 │员 │人 │生产 │ │ │ │ │ │ │小│ │党 │
│ │单 │ │ │ │ │ │ │ │ │一 │离 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │一线 │ │ │党 │ │
│ │位 │ │ │ │ │ │ │人员 │ │线 │休 │数 │数 │数 │数 │数 │ │数 │ │ │ │ │ │组│ │员 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │一线 │ │一线 │ │ │ │ │ │员 │ │
├──────────┼───┼─┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼─┼──┼──┤
│经七路街道办事处 │ 1 │ │ 1 │ │ 10 │ 6 │ 225 │ 190 │ 82 │ 16 │ 38 │ 32 │ 20 │ │ │ 193 │ 190 │ 16 │ 16 │ 8 │ 1 │ │ 6 │1 │ 5 │ │
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│杆石桥街道办事处 │ 1 │ │ 1 │ │ 14 │ 3 │ 230 │ 230 │ 146 │ 20 │ 72 │ 42 │ 27 │ 10 │ │ 178 │ 178 │ 20 │ 20 │ 27 │ 1 │ │ 15 │ │ 15 │ │
├──────────┼───┼─┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼─┼──┼──┤
│岔路街街道办事处 │ 1 │ │ 1 │ │ 10 │ 13 │ 273 │ 196 │ 80 │ 39 │ 34 │ 59 │ 26 │ 7 │ 2 │ 207 │ 134 │ 13 │ 13 │ 5 │ 3 │ │ 14 │ │ 7 │ 7 │
├──────────┼───┼─┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼─┼──┼──┤
│泺源街道办事处 │ 1 │ │ 1 │ │ 16 │ 21 │ 584 │ 435 │ 177 │ 14 │ 75 │ 91 │ 40 │ 30 │ 11 │ 463 │ 435 │ 14 │ 14 │ 37 │ 4 │ 1 │ 21 │ │ 9 │ 12 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│四里村街道办事处 │ 1 │ │ 1 │ │ 14 │ 20 │ 837 │ 743 │ 188 │ 76 │ 66 │ 50 │ 37 │ 44 │ 22 │ 743 │ 743 │ 37 │ 34 │ 26 │ 4 │ 3 │ 36 │ │ 23 │ 13 │
├──────────┼───┼─┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼─┼──┼──┤
│二七新村街道办事处 │ 1 │ │ 1 │ │ 17 │ 30 │ 580 │ 495 │ 184 │ 35 │ 102 │ 65 │ 36 │ 2 │ │ 513 │ 478 │ 35 │ 35 │ 11 │ 2 │ 2 │ 23 │11│ 10 │ 2 │
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│六里山街道办事处 │ 1 │ │ 1 │ │ 11 │ │ 70 │ │ 127 │ 7 │ │ 60 │ 33 │ 10 │ 6 │ │ │ │ │ 88 │ 3 │ │ │ │ │ │
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│七里山街道办事处 │ 1 │ │ 1 │ │ 9 │ 2 │ 49 │ 19 │ 75 │ │ 50 │ 30 │ 18 │ 6 │ 2 │ 13 │ 13 │ │ │ 5 │ 1 │ 1 │ │ │ │ │
├──────────┼───┼─┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼─┼──┼──┤
│玉函路街道办事处 │ 1 │ │ 1 │ │ 4 │ 11 │ 319 │ │ 66 │ 62 │ 4 │ 33 │ 21 │ │ │ 286 │ 263 │ 21 │ 16 │ 20 │ 2 │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│舜玉路街道办事处 │ 1 │ │ 1 │ │ 9 │ 16 │ 748 │ 702 │ 96 │ 12 │ 38 │ 59 │ 32 │ 27 │ │ 662 │ 618 │ 26 │ 12 │ │ 2 │ 1 │ │ │ │ │
├──────────┼───┼─┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼─┼──┼──┤
│王官庄街道办事处 │ 1 │ │ 1 │ 1 │ 6 │ 12 │ 497 │ 432 │ 75 │ 29 │ 16 │ 39 │ 28 │ 6 │ 2 │ 452 │ 452 │ 29 │ 29 │ │ 3 │ 3 │ │ │ │ │
├──────────┼───┼─┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼─┼──┼──┤
│ 七贤镇 │ 1 │ │ 1 │ 2 │ 46 │ 113 │ 1712 │ │ 940 │ 221 │ 128 │ 534 │ 117 │ 1178 │ 81 │ │ │ │ │ 614 │ 30 │ 16 │ │ │ │ │
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