严格建设项目环境管理。必须坚持建设项目中防治污染设施与主体工程同时设
计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。1997年区环保局进一步加强了建
设项目环境管理， 严把新上项目“三同时”审批关。1997年审批建设项目1个，总
投资546.2万元，其中环保投资60万元。上报项目“三同时”执行率一直保持100％。
有效地控制了新污染源的产生。同时对辖区在用锅炉进行大检查，严厉查处了13家
违反“三同时”管理的单位。认真抓好西南外环路两侧1000米以内小石灰窑等“十
五(土)小”企业的关停和取缔工作，共取缔七贤石灰厂等3家污染严重的小石灰窑。
［城市环境综合整治］ 区环保局结合区长环境保护责任目标，依法强化环境监督
管理，加强城市环境综合整治，各项指标逐年提高。1991年大气总悬浮微粒年日均
值为0.47毫克／立方米， 1994年下降为0.44毫克／立方米，1997年底为0.4毫克／
立方米，比1996年降低0.028毫克／立方米。城市交通干线噪声平均值1991年为73.
l分贝(A)，199 4年为71分贝(A)，比1991年下降2.1分贝(A)，1997年为70分贝(A)，
达到国家规定标准。 烟尘控制区覆盖率1991年为93.7％，1993年比1991年提高4.3
个百分点， 1995年底烟尘控制区覆盖率达100％。环境噪声达标区覆盖率1991年为
35％， 1994年提高到53％。 1997年底达67％。工业废水处理率1991年为71.6％，
1994年比1991年提高7.9个百分点。 截止1997年底工业废水处理率达85％。1991—
1994年工业固体废物综合治理率一直维持在70％左右，1997年达到了85％，1991—
1997年， 共限期治理1吨／时以上锅炉96台，其中1997年限期治理35台，在城市环
境综合整治工诈中，还依据人民群众和社会舆论反映强烈热点难点问题进行了集中
整治。针对空调器热污染问题，区环保局在全市率先对第三产业空调器使用实行管
理， 196家违章单位在限期内全部按要求架高到离地两米以上，较好地解决了热污
染问题；针对建筑施工工地夜间施工噪声扰民问题，区环保局自1997年5月份开始，
特别是在中考高考期间，坚持每周两次夜间巡查、检查，对辖区46个符合条件的建
筑工地办理了夜间施工审批手续，对无手续夜间施工的单位及时给予了查处；开展
了“综合整治两个月， 改善环境质量”活动，1997年8月，成立了由局长挂帅，抽
调20名工作人员组成的监督、检查队伍，实行早查、夜查、巡查，并在济南大厦设
立了烟尘观察哨，发现问题及时通报，迅速查处，为控制冬季大气污染，改善环境
空气质量打下良好的基础；开展了“烟尘污染防治突击月”活动，狠抓低空排烟设
施烟煤散烧的查禁工作，认真组织拉网检查，对35个违章单位进行了处理；开展了
乡镇工业污染源调查。 按照国家和省、市的要求，1997年初区环保局对辖区116个
乡镇工业企业进行了全面普查，从中筛选出重点企业57家作为调查重点，编写了长
达6万字的《济南市市中区乡镇工业污染源调查资料汇编》 ，并根据调查数字绘制
了18幅污染排放比较图，建立了乡镇工业污染源动态数据库，为加强乡镇工业污染
源的监督管理提供了科学依据，并顺利通过国家级的验收；进行了大气排污申报登
记工作， 对辖区内360家排污单位的环保人员进行了业务培训，随后进行了填表申
报工作，通过开展排放大气污染物申报登记工作，了解和掌握辖区大气污染物排放
及排污单位的底数， 为确保市中区20 00年主要污染物排放总量控制提供了依据和
保证。
1997年区环保局加强污染源的监督管理，环境监理人员坚持早、晚巡查和节假
日检查制度，对污染大户、污染处理设施实行月检，其它单位实行季检，同时进行
不定期的巡查，发现问题及时通报处理。强化经济管理手段，努力抓好排污收费工
作，为环境保护积累资金，采取深入企、事业单位讲法律和行政处罚相结合的办法，
狠抓排污费的收缴工作，依法开征了噪声、烟尘、二氧化硫和三产污水等收费项目，
市属以上驻区排污超标单位的排污费征收率已达98％，区属单位达90％，三产为95
％以上，排污费征收金额逐年上升。1995年前每年仅为50万元左右，1996年上升为
70万元，1997年达100万元，创市中历史最好水平，为环保事业的发展扩大了积累，
同时促使排污单位加快了污染源治理步伐。
［环保宣传］ 1997年区环保局为各街道办事处、区直有关部门、区属企业、区属
中小学免费订阅《中国环境报》、《新环境报》近千份，扩大了环保知识宣传力度。
在“六·五”世界环境日纪念活动中，设立了13个宣传站，向广大群众宣传环境保
护知识。同时散发宣传材料3000份，出宣传画板及黑板报68块，横幅26幅，以小知
识、漫画、问答等多种形式对环境保护的基础知识、政策、法规进行讲解和宣传。
同时联合区妇联、团区委、区普法办举行了市中区万人百题环保知识竞赛活动，参
加人员有工人、农民、机关干部、中小学学生、街道居民家庭、驻军官兵。全年举
办了两期由驻区单位环保负责人参加的环保法规理论研讨班， 参加人员近200人。
还特约山东环境报社，在该报上举办了《山东省环境保护条例》释义连载。
(丛培甫)