1991年，个体私营经济管理以大力发展个体私营经济、规范市场主体为重点，
通过年检及验照，对市中区的个体工商户进行了全面检查。为了增强个体工商户和
私营企业的法制观念和职业道德意识，开展了“三优一创”活动，全区评出“优质
饮食品”9类；“卫生优质单位”7户。个体劳动者协会组织全区个体工商户开展社
会主义教育活动，宣传党的方针政策和法律法规，受培训个体工商户2837人。同年，
个体劳协改选了市中区个体劳动者协会理事会。
1992年，培育和扶持个体私营经济，为个体私营经济的发展创造良好的外部条
件。对个体私营经济登记注册实行了减化程序，放宽条件，提高效率的办法，使符
合要求的申请者尽快进入市场经营。全年对个体私营企业开展了13次大检查，查处
无证经营136户。
1993年，发展个体私营经济，安置城镇待业人员，全区服务业、饮食业、修理
业的个体工商户达到1100多户。全年对个体工商户进行了四次大检查，取缔无证商
贩174户。 简化办证手续，限制办证时间，对个体私营企业的登记办证只用一个星
期就可完成， 比过去减少了20天。1993年4月个体劳动者协会举行了换届选举。通
过对全区个体工商户的教育，使全区个体工商户的法制观念和职业道德有了明显提
高，1993年，山东省政府授予市中区个体工商户于晓玉“模范个体户”称号；济南
市政府授予市中区个体工商户于晓玉、 陆超娣、 马伯良、禹厚济、杜宪华等五人
“纳税模范个体户”称号。
1994年，放手扶持多元化的市场主体，召开了市中区第一届鼓励发展个体私营
经济动员大会，出台了《鼓励发展个体私营经济的二十二条意见》。个体劳动者协
会帮助18户41名个体工商户及其家属办理了农转非手续。建立了奖金互助会。全年
共查处无证经营236户，假集体35户。
1996年，个体私营经济管理提高工作效能，强化优质服务，对个体私营经济的
管理进行了多项改革。一是改革了办证程序。实行了办证柜台式“一条龙”服务，
把登记办证工作从多头变为一个窗口，减少了中间环节，缩短了办证时间。二是改
革了收费管理机制，实行了定费、收费、管理三权分离、相互监督的管理办法。三
是收费管理统一使用微机。上述做法受到济南市工商局的充分肯定。1996年济南市
工商局在市中工商分局召开个体私营经济管理现场会，在全市工商系统予以推广。
1997年，充分发挥工商管理职能作用，引导个体私营经济发展，支持企业改革，
把安置企业下岗职工做为一项重要工作来抓。专门设立了下岗职工办证窗口，落实
了对下岗职工的“三优一免”政策，全年安置下岗职工3600人。加强了对进入市场
的个体工商户和私营企业的监督检查，个体工商户验证贴花率97％，私营企业年检
率达99％，新办私营企业回访率100％。
(朝阳)
1990～1997年度市中区个体私营经济发展情况统计表
┌──┬───┬───┬───┬───┬────┬────┬───┬───┬───┬──┐
│ │个体 │从业 │资金 │总产值│营业额 │零售额 │私营企│ 从业│合伙企│从业│
│ │户数 │人员 │(万元)│(万元)│(万元) │(万元) │业户数│ 人员│业户数│人员│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼──┤
│1990│2425 │4121 │825 │ 15 │ 755 │ 724 │ 34 │ 394 │ 3 │12 │
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼──┤
│1991│1896 │3263 │891 │ 7 │ 232 │ 222 │ 47 │ 547 │ 3 │12 │
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼──┤
│1992│2345 │4183 │1618 │ 140 │ 529 │ 476 │ 56 │ 524 │ 2 │ 4 │
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼──┤
│1993│4201 │7813 │2253 │ 83 │ 1186 │ 1080 │ 113 │ 1208 │ 10 │ 83 │
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼──┤
│1994│10935 │21686 │8104 │4748 │ 40192 │ 33822 │ 361 │ 3787 │ │ │
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼──┤
│1995│13651 │30655 │11450 │1582 │ 6854 │ 5775 │ 760 │ 9120 │ │ │
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼──┤
│1996│14512 │32500 │10599 │18329 │ 87199 │ 81255 │ 950 │11400 │ │ │
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼──┤
│1997│13405 │31817 │10504 │20409 │ 116657 │ 111786│ 965 │10410 │ │ │
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