1991年物价局设有物价检查所，局所有15人。检查所下设16个群众价格监督站，
另设一个物价监督站。负责监督检查辖区内公民、法人及其它组织执行价格法律、
法规和政策情况， 严厉查处价格违法行为， 维护国家、集体、消费者合法权益。
1992年5月设立市中区价格信息咨询服务中心(科级) 。1997年10月设立市中区价格
事务所(科级)。
1991—1997年市中区物价局领导成员任职统计表
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│ 职 务 │ 姓 名 │ 任 职 年 月 │
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│ 局 长 │ 李庆芳 │ 1989年12月～1994年12月 │
│ │ 黄培厚 │ 1994年12月～1996年5月 │
│ │ 童永力 │ 1996年6月～ │
│ 副局长 │ 邓光柱 │ 1986年7月～1994年1月 │
│ │ 韩业师 │ 1984年8月～1996年5月 │
│ │ 李富齐 │ 1994年1月～ │
│ │ 刘玉萍(女)│ 1995年5月～ │
│ │ 李廷志 │ 1996年12月～ │
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1991年，物价管理以“稳定物价、振兴市中经济”为指导思想，认真进行价格
管理体制改革。按照省、市政府的统一部署，有计划的放宽价格管理权限，在全区
部分试点企业实行经营、价格、用工和分配“四放开”，由企业根据市场情况自行
定价，扩大了企业的价格自主权，增强了企业活力；在价格放开的同时，全区实行
物价控制目标责任制，并完成了市政府下达的全年物价涨幅控制在7％以内的任务；
全年共检查3720个单位(次)，检查覆盖面达8 6％，定案准确率100％，保证了全区
市场物价的基本稳定。
1992年，物价管理围绕“深化改革，转变职能，强化物价监督，服务于经济建
设”的中心任务，依法制价，充分发挥专职和群众价格监督检查队伍的作用，全年
检查2450个单位(次)，查出违价金额6.47万元，定案准确率100％，入库率100％，
比市物价局规定入库率提高10个百分点。
1992年物价上涨是1988年以来涨幅较大的一年。市场物价总水平上升的主要原
因是国家有计划进行价格调整，属于政策推动型的价格上升，在食品、衣着、日用
品、文娱用品、书报杂志、药材、建材和燃料八大类商品的零售价格中，涨幅较大
燃料类比上年上涨66.1％，涨幅最大的房租比上年上涨87％，其它与人民生活关系
密切的副食品肉、蛋、食糖、生活必需品的价格有不同程度的下降，但物价总指数
涨幅大于往年。
1993年物价管理围绕建设社会主义市场经济体制的目标，实行以市场调节价为
主要形式的价格管理体制。全年组织专业队伍、群众价格监督站认真开展市场监督
检查， 共出动6500多人次，检查2950个单位，处罚64户，罚没款6895元。5月下旬
至6月中旬， 对22个区级“双信”单位和10个市级“双信”单位进行抽查验收，进
行重新认可。经过推荐、考核，又评选出2个市级“双信”单位和5个区级“双信”
单位。
1994年是建立“社会主义市场经济体制，促进经济持续、快速、健康发展”的
关键年。本年由于通货膨胀压力加大，物价上涨过大，特别是1、2月份，物价指数
上涨幅度偏高。为了抑制物价总水平的过度上涨，根据国务院、省、市政府统一部
署， 3月下旬迅速组织开展了一次物价大检查，坚决管好粮、油、肉蛋等价格，坚
决刹住借税制改革之机乱涨价和变相涨价的歪风。全年共检查3961个单位，查出违
纪金额215.87万元，处罚812个单位，收缴罚没款13.78万元，全部上交财政。3月，
国家计委《关于商品和服务实行明码标价制度的规定》颁布实施，区物价局与区工
会、四里村群众价格监督站一起在英雄山早市设立了价格咨询服务站，为群众解答
价格疑难问题， 还把《规定》录成磁带向过往群众反复播放七天，发宣传材料1.2
万余份，收到良好的社会效益。
1995年，物价管理紧紧围绕“抑制通货膨胀，降低物价涨幅，保持社会稳定，
促进改革开放”这一中心，不断拓宽物价工作领域，强化价格监督检查。全年共检
查2170个单位， 处罚457个单位，罚没款2.68万元。实现了市政府确定的15％的物
价控制目标。全年案件物品的价值认定工作共受理各类经济、刑事案件32起，认定
总值28万元。全年征订《济南价格信息》155份，培训物价员255人，并考试合格，
全区持物价合格证上岗人员占岗位的70％。通过培训学习，提高了企业物价员的业
务素质。全年征收宾馆、招待所、个体工商户调节基金1.9万元，上交市政府。
1996年进一步加强价格宏观调控和微观监测，强化价格监督和服务，各项任务
目标全面完成，全年检查2630个单位，罚没款5.13万元。圆满完成市政府下达的10
％的物价控制目标。价格调控手段进一步加强。建立了全市肉、蛋、菜最高限价传
真报价系统，通过全区六个大的集贸市场与工商配合，每日定时向居民发布当日肉、
蛋、菜最高限价。同时根据上级政府要求，建立了集贸市场限价管理责任制，指定
专人每月4次对农贸市场价格进行监测、 分析，为上级政府宏观调控、掌握市场动
态提供了可靠数字资料。 9月，市政府下发了“关于对餐饮业、娱乐业征收副食品
价格调节基金”的通知。按照上级文件精神，立即组织召开了各群监站工作会议，
征收任务部分下达到各街道办事处，专业队伍与各群监组织，齐心协力，分片包干，
全年完成91960元的餐饮、 娱乐业调节基金任务。1996年全年受理经济纠纷、刑事
案件的价值认定30起，认定总值26.5万元。
1997年，物价管理把清理整顿乱收费、减轻企业和农民负担作为反腐倡廉、促
进改革开放、稳定市场秩序的一项重要工作来抓，积极稳妥地疏导价格矛盾。检查
重点： 餐饮、娱乐业、石油业，全年共检查2300单位次，罚没收入6.6万元，物价
指数控制在上级规定8％以内。4月，全区开展餐饮、娱乐业价格分等级管理试点工
作，凡在市中区行政区域内从事经营餐饮及娱乐业的公民、法人或其它组织均在试
点范围。餐饮业依据内部设施、技术力量、菜点质量、安全卫生的不同划分为特一
级、 特二级、 一级、二级、三级五个级别。经市中区物价局评审定级的：二级店
116个，三级店72个。各等级毛利率、加价幅度见表。
餐饮业各等级最高毛利率、加价幅度表
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│ │ 饭菜毛利率│ 自制酒水毛利率│ 加价幅度％ │
│ │ │ ├──────┬─────┤
│ │ ％ │ ％ │ 购进酒水│ 卷 烟│
│ │ │ │ │ │
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│ 特一级 │ 60 │ 55 │ 90 │ 50 │
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│ 特二级 │ 55 │ 50 │ 80 │ 45 │
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│ 一级 │ 50 │ 45 │ 70 │ 40 │
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│ 二级 │ 45 │ 40 │ 50 │ 35 │
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│ 三级 │ 40 │ 35 │ 45 │ 35 │
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│ 等外 │ 30 │ ／ │ 30 │ 30 │
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饭菜和自制酒水毛利率和销售价格计算公式为：
毛利率＝（销售额－原材料成本）/销售额×100％
销售价格＝[原材料成本（主料、辅料、调料）]/（1－毛利率）
餐饮业购进的酒水、卷烟销售价格的确定，按照各品种实际进价加规定的最高
加价幅度制定，其销售价格计算公式为：
销售价格＝实际进价×（1＋加价幅度）
9月中旬至11月中旬， 市中区组织开展第三届“物价计量信得过单位”评选活
动，经验收考核，对在“双信”工作中做出突出成绩的济南市城建宾馆等45个单位
进行表彰，授予“市中区第三届物价计量信得过单位”称号，并颁发奖牌。
1994年市中区物价检查所被评为市级物价检查所先进单位，1995、1996年评为
省级物价检查所先进单位。
(曲荣)