1991年，市中区公安分局设有秘书科、政工科、户籍科、法制科、预审科、政
保科、经文保科、治安科、消防科、刑警队等科(队)10个，派出所17个，共有干警
462人。 1992年3月，增设王官庄派出所。5月，济南市公安局防暴支队市中区大队
成立，有干警46人。12月31日，分局在济南大厦礼堂举行公安机关首次授衔仪式，
有459名干警光荣授衔。其中警监1名，警督252名，警司201名，警员5名。1993年2
月，济南市公安局保安公司市中区分公司成立，有干部、保安队员145人。5月，分
局增设外事科。7月，刑警队改称刑警大队。10月，成立工会。1994年3月，增设指
挥室。5月，济南市公安局巡警支队市中区大队成立，有干警73人。1995年6月，增
设老干部管理科、信访科、行政科。1997年12月，撤销预审科。至此，分局共设指
挥室、秘书科、政工科、纪委、老干部管理科、工会、治安科、户籍科、法制科、
消防科、政保科、经文保科、外事科、信访科、行政科、刑警大队等16个科(室)、
队，共辖18个派出所，及所属市中区防暴大队、市中区巡警大队、市中区保安分公
司，共有公安民警661名。
1991—1997年市中区公安分局领导成员统计表
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│ 职 务│ 姓 名 │ 任 职 年 月 │
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│ 局 长│ 杨智臣 │ 1978年9月～1992年9月 │
│ │ 刘文逵 │ 1992年5月～1995年11月 │
│ │ 刘建军 │ 1995年11月～ │
│ 政 委│ 韩德胜 │ 1984年11月～1992年9月 │
│ │ 郭洪才 │ 1992年5月～1994年7月 │
│ │ 林 永 │ 1995年11月～ │
│ 副政委│ 王 薇(女)│ 1994年12月～1995年11月 │
│ 副局长│ 刘玉湘 │ 1984年5月～1997年8月 │
│ │ 裴宪春 │ 1992年5月～ │
│ │ 孟建新 │ 1992年5月～ │
│ │ 宋协国 │ 1994年3月(兼市中区巡警大队大队长)～ │
│ │ 徐德善 │ 1994年12月～ │
└─────┴───────┴────────────────────┘
1991—1997年，市中区公安分局紧紧围绕改革、发展、稳定大局，充分发挥人
民民主专政的职能作用，严格区分正确处理两类不同性质的矛盾，以严打整治为重
点，不断加大宣传、打击、管理和防范的力度，整顿社会治安秩序，严厉打击刑事
犯罪活动，防范和减少治安问题的发生，促进社会政治和治安秩序稳定好转，为全
区经济建设和改革开放的迅速发展发挥了重要作用。
中共十四届六中全会以来，市中区公安分局认真贯彻执行江泽民总书记“严格
执法、热情服务”题词精神，把深入开展严打斗争摆到工作的突出位置，大力加强
社会治安综合治理，同时，广泛深入开展“学题词、学交警、创一流”活动，积极
推进“交警效应”向“公安效应”的转变，增强了公安队伍的战斗力。
1997年，市中区公安分局按照“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的总体思
路， 大力加强110建设，扎实推进派出所和刑侦工作改革，全面落实各项安全保卫
措施，有力地维护了全区社会治安和社会政治的稳定，各项工作取得了显著成绩。
全年先后组织开展了“三级两会”、省党代会的安全保卫，特别是邓小平同志逝世、
“庆七一，迎回归”和中共十五大召开期间的安全保卫工作，开展了“冬季严打整
治斗争”、“春季严打整治斗争”、“夏季治安秩序整治专项斗争”和“冬季治安
整治工作” 等4次专项斗争，组织14次集中打击清查行动。依法打击处理各类刑事
犯罪嫌疑人289名，抓获各类逃犯42名，摧毁各类犯罪团伙42个、171人。破获各类
刑事案件931起，其中，重特大案件410起，破案率达到83.3％。查获收缴各类赃款
赃物折价总计1317.13万元，其中赃款120.63万元。加强110队伍建设，扎扎实实地
开展110报警服务工作，接处警4041次，通过接处警抓获各类违法犯罪嫌疑人117名
(含逃犯5名) ，破获各类刑事案件56起，查处治安案件1198起。加强重点单位的安
全保卫， 投资49万元，在驻区152个金融网点安装技防报警装置，建立了全省第一
个完全按照公安部部颁标准建设的联网报警系统，并迅速投入运作。狠抓了外事管
理工作，及时查处涉外入境违法案(事)件，维护涉外面的稳定，得到了公安部、省
公安厅和市公安局的充分肯定。加大治安管理和处罚力度，严格执法，查处各类治
安案件855起， 处罚1170人。加强公共场所治安管理，对列管的单位、业户开展了
调查登记换证， 完善规章，强化措施，严格管理。1991年7月，分局开始组织开展
查禁卖淫嫖娼、制黄贩黄、赌博等专项治理活动，仅1997年查处卖淫嫖娼案件88起、
162人；收缴非法出版物4300余件；查处赌博团伙25个88人；查处“三毒”人员9名，
其中吸毒5名；铲除种植罂粟2处，85棵61果，使这个自1954年以来禁绝36年后又死
灰复燃的社会丑恶现象得到有效遏制。加强群防群治组织建设，共建各类群防群治
组织653个，3790人。狠抓安全文明创建活动和联户联防工作，对发展的17条线路，
联户联防单位(业户)已达到1109个，68个编组1107人，抓获各类现行违法犯罪嫌疑
人员47名， 破获各类刑事案件77起。加强公安基层基础建设，对全区18369名暂住
人口和4148户出租房屋，实行登记办证和清理整顿管理，办证率达到96.5％和98.2
％，查获暂住人口中的违法犯罪嫌疑人192名，破获各类案件171起。加强消防监督
和危险物品管理， 组织7次安全防火检查，收缴各类非法枪支52支；收缴炸药23 4
公斤、雷管190枚、导火索100米、子弹21发、手榴弹15枚。
1997年社会治安形势仍相当严峻。全区刑事案件立案数虽比上年下降16.8％，
但暴力性犯罪案件的发案数却有不同程度的上升。主要是杀人、抢劫和团伙犯罪三
类案件。群众集体到省委、市委、市政府上访事件较往年明显增多。为作好安全保
卫工作，1997年分局抽调大量警力协助处置了576批(次)上访事件。
1997年，市中区公安分局坚持从严治警、以制治警、从优待警的方针，采取多
种形式和有效措施，加大队伍的管理力度，确保队伍健康稳定的发展。有12个集体
和19名民警受到记功表彰奖励，其中大观园、经七路两个派出所被省公安厅评为全
省“双百”优秀派出所，有120名民警受到嘉奖，有2名民警被授予“全市十佳政法
干警”的荣誉称号，有3名民警被授予“全市十佳民警”荣誉称号。
(林健兰)