1996年， 市中区社会治安综合治理以基层基础工作规范化建设为突破口，取
得明显成绩，加强了以党支部为核心的村居委会建设，调整充实居委会干部158名，
在186个居委会建立了党支部， 居干部平均年龄在50岁以下，党员比例达36％，高
中以上文化程度占38％。 大力加强三级综治办建设，区委为政法委调整充实人员5
名(其中综治办3名) ，工作人员达到9名，各街(镇) 配备一名分管领导兼综治办主
任和政法办主任，配备专职工作人员65名，并置办了办公用房，健全完善了综治办
职责等10项规章制度，村居“五位一体”综合治理办公室均已建立。加强了法庭、
派出所、司法局、 法律服务所基层政法组织，有110名干警充实到第一线，使一线
干警达到干警总数的58％，选拔68名优秀年轻干部走上基层领导岗位。加强群防群
治组织建设， 建立起专职治安巡逻队伍18支320人，负责夜间巡逻，特别是对重点
要害部位的治安巡逻。在村(居) 建立义务巡逻队230支2460人，重点负责护楼、护
院、护村。建立各种治保会571个2700人； 调委会246个820人；帮教小组248个860
人；普法小组230个989人；形成了一个覆盖城乡、动静结合、配套联动的群防群治
网络。 为了推广市中区社会治安综合治理基层基础工作规范化建设的经验， 1996
年8月21日， 济南市在市中区召开了社会治安综合治理基层基础工作规范化建设现
场会，听取了市中区委、区政府的工作汇报。省委政法委常务副书记、省综治办主
任高新亭和市委常委、市政法委书记徐金荣分别到会并讲了话。与会代表观看了市
中区加强综合治理基层基础工作规范化建设的录像片《夯实基础，共创安宁》，分
3组考察了4个街道办事处的居委会综治机构建设情况。舜玉路街道办事处、七里山
街道办事处第三居委会、省邮电管理局宾南宿舍家委会在会上作了经验介绍。
(吴静)