1955年9月成立市中区劳动科， 劳动工作的中心任务是解决旧社会遗留下来大
批失业人员的就业问题。1956年全区登记失业人员5755人，劳动部门通过各种渠道
安置了3710人，同时鼓励其他失业人员组织劳动生产自救，失业问题基本得到解决。
1958年由于经济过热， 企业大批招工， 大量农民流入城市。年内新增职工6345人
（其中，招用农村工人3110人），占职工总数的32％以上，导致了职工人数的膨胀。
1960年至1965年间企业大批精简人员，失业人数又急剧增加，劳动部门根据中共中
央制定的统筹安排，城乡并举，以“上山下乡”为主的劳动就业方针，组织失业人
员上山下乡、清理黄河河道、组织生产自救及社会性服务工作，基本消除了失业人
员。1966年至1976年期间，劳动工作一度陷入了混乱，同时出现大批知识青年上山
下乡，大批农民进城，形成了劳动力对流的反常现象。1974年后大批下乡知识青年
回城，城市劳动力又一次出现高峰，1975年全区招工8000人，1977年招工3684人，
1978年招工2936人。1978年以后，劳动制度进行改革。1980年根据中央提出的“在
国家规划和指导下，实行劳动部门介绍就业，自愿组织就业和自谋职业相结合”的
方针，由过去单一的固定工制度逐渐向劳动合同制过渡。为了妥善管理、安置社会
待业人员，1980年成立了市中区劳动服务公司。自1981年至1987年登记社会劳动力
28132人，建立待业青年服务网点180个。共安置待业人员25698人，其中招工15534
人， 待业青年网点安置9709人，个体经营455人，培训待业人员1184人。劳动服务
公司的成立对社会劳动力的统一管理、有计划地安置就业起到很大作用。
（甄淑喜）