私房交易 解放前，辖区除少部分房屋产权为官产外，90％房屋属私房。房主
向政府交税金（俗称房捐、地皮捐）。私房买卖靠经纪人（俗称房牙子）说合成交。
成交后，房产经纪人从中收取一定数额的佣金，一般为成三破二，即买方付成交额
的3％，卖方付2％，最多的达成六破四。
解放后， 政府加强了私房管理。1950年4月，济南市成立房地产交易所，办理
私房租赁买卖。辖区内私房交易业务由区房管建设科受理。1966年“文化大革命”
开始以后，私房交易中止。1980年，私房交易业务恢复。1981年私房交易租赁业务
由区房管局私房管理科办理。1988年，成立市中区房产交易监理所，到1990年，共
办理房产交易2385处，建筑面积7.14万平方米。
私房改造 1956年9月， 大观园、经二路两个街道办事处进行私有出租房屋社
会主义改造试点， 历时4个月，共计改造54户，其中，公私合营39户，国家经营租
赁15户， 改造房屋4351.5间。1958年8月，私房改造工作全面铺开，辖区改造私房
1430户，改造房屋建筑面积24.60万平方米。其中，工人129户，1.72万平方米；农
民322户，3.85万平方米；资本家245户，7.70万平方米；地主91户，1.73万平方米；
小私有者486户，6.51万平方米；其它157户，3.08万平方米。1965年12月初，在岔
路街和杆石桥两个办事处先行试点的基础上， 全面开展私有出租房的补改工作，
1966年元月基本结束，共计改造私房151户，房屋1789.5间。“文化大革命”期间，
补改17户，房屋177间。
1981年， 辖区成立私房登记换（发）证办公室，从1983年4月开始，对全区私
房进行登记换（发）证工作。1985年全区普查私有房产共11615户，建筑面积45.11
万平方米。到1987年，共完成私房换（发）证11081户，占全区私房总数的95.4％。
落实私房政策 1966年“文化大革命”以后，辖区许多私房主被迫将出租或居
住房屋无偿交公（部分因房主被遣返、疏散，部分为街道居委会或房主所在单位非
法占用，部分是房屋承租人或由典借房人代替房主交公）。1970年上山下乡运动中，
又有部分私房非自愿作价归公，但价格明显偏低。
1980年， 辖区开始落实私房政策。到1987年底，共完成4450户，23.19万平方
米的退还工作。