明朝弘治乙卯年修济南府礼拜寺碑全文济南府礼拜寺重修记
赐进士中顺大夫陕西按察司副使致仕
附 录 青齐刘瓒撰
钦差镇国将军山东都指挥使都指挥
金台杨胜书
钦差镇国将军山东都指挥使都指挥
金台杨 铭
礼拜寺旧在历山西南百许步，厥始莫详。大元乙未春，山东东路都转运盐使司
都运使木公八剌沙奉命撤寺，建运盐司部，徙置于泺源门西，锦缠沟东，聊建殿楹，
立满喇艾迪掌焚修事。至我朝宣德丙午，满喇缺人，适陈公英三使西域，拜官序班，
致仕归来。乃荐木公铎接其事焉。迄我圣天子正统改元，公铎又举陈礼主掌教事。
始至进谒寺首俯仰太息，颓然数楹不蔽风雨，以故市民地十余丈，以拓其基，外缭
□旧垣，内建礼殿五楹，其费皆公□□□□□□□□。陈玺乃礼之子，弘治戊申知
府蔡公晟暨知县盛公敬请于藩司，荐玺□□礼部札付来住寺政，继其志，述其事。
迨弘治壬子秋谂于众曰：“教由圣人立，寺为吾教设，回教名寺由来以久，吾故也。”
因其规模狭隘不易容众，是以复市民地丈尺若干，门南向于礼为不称，易之面向东
焉。置斋诫所于礼殿南，立讲学堂于二门前，建庖橱于大门内，舆夫库以储藏慎终
具。其费资皆教中趋义者助焉。以是岁仲秋始事，越明年季冬始落成。癖□而广，
易旧而新，门观显严，殿宇峥嵘，观者啧啧然叹赏，以为盛举，岂可使后之人无传
焉。以是唐君世杰□以其意不远□里，躬诣青州。来请，且曰寺制虽具，教中未知
所记，愿吾子因是而有以发焉。予黍教未及，世杰请之甚坚，欲辞焉意□可□矣。
唐初开□，有圣人者出，代天传道，始自西域，渐入中华，天下率由者众，其道固
多端矣。而其教人之□则有□焉。所谓诚礼斋济游，是已诚者，物之终始，君子诚
之为贵；礼者，天理之节，文人事之仪则；斋者，斋戒沐浴，迁善改过；济者，辅
其不足，助其不给；又有游焉，游诸西域，以格享上天。今寺制改具固不偶然，抑
岂无益之举哉，讲习讨论示□以知此者在是，省察克治示人以体此者在是，仰拜造
化万物者在是，颂祷天子万寿者在是，称愿宗社人民安国如泰山者亦在是，岂曰小
辅哉。若夫谒寺以望，虎泉龙洞居其东，泰山厥里奠其南，北有张公祠、大舜田，
西有班超墓、翠阴亭。图怨于未见，悟道于无形，皆于此得之。岂惟观寺制美而己
哉。予故为记，又□□助□者，并列其姓氏于碑阴，用以告夫来者！
大明弘治乙卯岁夏五月吉旦明威将军
济南卫指挥佥事法显宗立石□程
来复铭
无极太极，两仪五行，元于无声，始于无形。皇降衰彝，锡命吾人。与生俱生，
与形俱形。仁人合道，理器相成。圣愚异禀，予赋维均。是故心为郛廓，性为形体。
由太虚有天之名，由气化有道之名。合虚与气有性之名，合性与知觉有心之名。存
心与性，以事其天；慎修厥身，以俟此命；主敬穷理，以养此性；戒慎恐惧，以体
此道；不愧屋漏，以事此心。斯与造物为徒矣。不尔，天顾弃之，人顾弃之，其将
何以复帝者之命？
嘉靖七年本寺掌教 陈思沐手著
外务部议复山东济南等处请开商埠折
（光绪三十年四月初一）
窃臣部于光绪三十年三月十九日准军机处抄交北洋大臣袁世凯等奏，为查明山
东内地现在铁路畅行，拟请添开商埠，以扩利源一折。本日奉朱批：外务部议奏。
钦此。
查原奏内称：山东沿海通商口岸，向只烟台一处。自德国议租胶澳以后，青岛
兴造铁路，现已通至济南，转瞬开办津镇铁路，将与胶济之路相接，济南为两路枢
纽，商货转输较便，拟在济南城外自开口岸，以期中外咸受利益。至省城迤东之潍
县及长山县所属之周村，皆为商贾荟萃之区，又为胶济铁路必经之道，拟将潍县、
周村一并开作商埠，作为济南分关，统归济南商埠案内办理等语。
臣等查泰西各国最重商务，每多辟口岸以便彼此通商，而为主国者得以设关榷
税，即于筹饷之道亦属有裨。直隶之秦皇岛、福建之三都澳、湖南之岳州，于光绪
二十四年间，经总理各国事务衙门奏请自开商埠，奉旨允准在案。上年商约大臣吕
海寰等条奏广辟商场，于七月间经臣部议复，应由各省督抚详细查勘，如有形势扼
要，商贾荟萃，可以自开口岸之处，随时奏明办理，奉旨依议，钦此，通咨各直省
亦在案。
今北洋大臣等以山东济南城外为胶济、津镇两铁路交接之区，地势既为扼要，
商货转运自属便利，拟在济南城外自开通商口岸，实于中外咸受利益。核与秦皇岛、
三都澳、岳州自开商埠成案相符，其所请省城迤东之潍县及长山县所属之周村，一
并开通商埠，作为济南分关，自系为通货便商起见，均应如该大臣等所奏办理。如
蒙俞允，即由臣部照会驻京各国使臣查照，并咨行北洋大臣等预备一切事宜，参酌
章程，定期开辟，妥为筹办，并札饬总税务司钦遵办理。谨奏。
奏旨：依议，钦此。
直隶总督袁世凯、山东巡抚胡廷干会奏济南城外自开商埠，先拟开办章程折
（光绪三十一年四月二十五日）
窃照山东济南城外暨附近潍县、周村两处，前经臣世凯会同正任抚臣周馥奏请
自开商埠，并陈明应办事宜，俟议准后再由臣等饬议章程，奏咨开办等因。钦奉朱
批：外务部议奏，钦此。旋准部咨，以济南城外既为胶济、津镇两铁路交接之区，
地势扼要，商货运转自属便利，所请自开通商口岸，核与成案相符，其潍县、周村
均为胶济铁路必经之道，应一并开通商埠，议复照准，奉旨依议，钦此。
钦遵咨行前来。伏查济南等处自开商埠，与约开各埠不同，且为陆路通衢，亦
与江海口岸有别。经臣世凯与正任抚臣周馥及臣廷干先后往复筹商，拟就济南西关
外胶济铁路迤南，东起十王殿，西至北大槐树，南沿长清大道，北以铁路为限，计
东西不足五里，南北约可二里，共地四千余亩，作为华洋公共通商之埠，准有约各
国在该处设立照料商务之官员，准各国商民任便往来，租地设栈，与华商一体居住
贸易；其商埠定界以外，所有城厢附近各处，仍照内地章程，不准洋商租赁房屋，
开设行栈。至商埠界内应设之工程，巡警暨审理词讼等事，本系地方应有之责，拟
均归济东泰武临道就近监督。开埠之始，首重招徕，议将税关暂缓设立。所需各项
经费，先由华官自行筹备，应抽之房铺、车辆等捐，查看情形，照各埠通例依次举
办。现就济南省城设立商埠总局，遴员分别经理。臣等公同商酌，谨先拟济南商埠
开办章程九条，缮具清单，恭呈御览。至章程内应办各事，仍须酌订详细专章，俾
资遵守。其潍县、周村两处开设分埠，拟定参仿济南章程办理。谨奏。
谨拟济南城外商埠开办章程，缮具清单，恭呈御览。计开：
一、定界。查济南城外开设商埠，必须划定一区，以免牵连内地。现拟在西关
胶济铁路迤南，东起十王殿，西至北大槐树，南沿长清大道，北以铁路为限，计东
西不足五里，南北约可二里，共地四千余亩，作为华洋公共通商之埠，准各国商民
任便往来，租地设栈，与华商一体居住贸易；其商埠定界以外所有城厢内外以及附
近各处，仍照内地章程，洋商不得租赁房屋，开设行栈。
二、租地。商埠界址既定，所有界内之地，凡官地、民地应先查勘丈明，划分
地段，酌定价目等。第其民房，田亩俟用时，由官购买，转租中外商民管业，以免
彼此抑勒之弊；一面出示地主，租户不得私相授受，凡租户拟租何地，须先照章赴
工程局挂号，庶分先后而杜事端（租地详细章程另订）。
三、设官。商埠既开，招徕宜广，中外杂处，交涉必繁，须有专官主持其事，
拟由济东泰武临道就近监督。所有商埠应办之事约分三项：一为工程局专管筑路、
建厂及一切修造之事，一为巡警局专司巡查街道，并稽查偷漏等事（详细章程另订），
一为发审局专理中外一切词讼之事，应均归济东泰武临道派委员司分别办理。惟埠
务繁杂，拟再派一熟谙交涉大员住局会办，亦可由北洋大臣、山东巡抚酌派洋员帮
同经理。
四、建造。查商埠内筑马路、修沟渠、建衙署、设押所、立市场、开井泉、种
树木，均须次第筹办。房屋先求整洁，道路必须坦平，拟先将界内地址分别测定，
陆续筹款，分极要、次要、又次要，次第兴办。
五、税捐。济南城外为陆路商埠，与各口岸情形不同，设立税关章程，俟日后
察看情形，随时酌量订办。所有马路、巡捕、路灯、洒扫需用各项经费，先由华官
自行筹备；应抽之房铺、大小车辆各项之捐，查看情形，照各埠通例依次抽收，届
时华洋各商一体遵照。
六、经费。商埠甫辟，诸务俱兴，大宗用款约分二项：一开办经费。如购买地
亩，举办工程，约略计之，为数甚巨；一常年经费。商埠办事人员薪公、差巡、工
食及一切因公杂项，均应先行奏拨专款，随时撙节动支。
七、禁令。商埠界内不准搭盖草房暨存储火药、炸药、无故施放大小洋枪，非
在官弁兵身带利器，及一切与众人卫生有碍等事，违则照本国律例惩办。惟设有工
程须用炸药等物，先须由官核准，仍不得久存在埠。
八、邮电。商埠既辟，信息必须灵通，邮政、电报、电话均是中国主权，应一
并设立，并严立限制，不得由外人开设。
九、分埠。查潍县、周村两处，已奏明俱作通商分埠，一切章程参仿济南城外
商埠办理。
以上九条，仅具大纲，所有章程内应办各事，当分定详细章程，以便遵守。以
外未尽事宜及应因地制宜之处，随时续议办理。
济南商埠租建章程
第一节 济南西关地方，系奏准作为自开商埠，与条约所载各处约开口岸情形
不同，准各国洋商并华商於划定界内租地杂居，一切事权皆归中国自理，外人不得
干预。
第二节 划定济南西关外东起十王殿，西至南大槐树，南沿长清大道，北抵胶
济铁路作为华洋公共通商之埠。其四址均竖立界石为凭。凡有约各国正经殷实商民，
均可在此界内照章租地，建造屋宇栈房。
第三节 租地办法：凡商埠以内各地，先由地方官酌中定价收买后转租，以杜
彼此居奇抑勒诸弊。凡民间私相授受者，概行作废。
甲、凡商埠以内地亩，绘有全图，分作四等：以福禄寿喜等字分别编号。福字
每亩年租洋三十六元；禄字每亩每年租洋二十四元；寿字每亩每年租洋十六元；喜
字每亩年租洋一十元。
乙、商埠界内除设关设署设局以及菜市公园各公所外，华洋商民凡欲租地者，
须先至工程处呈明挂号，愿租某字某块，并照所定等第允缴租洋，酌留定洋约十成
之一，然后由工程处丈量所租之地，由商埠总局知会监督衙门。若洋商租地，须由
就近领事官照会监督，方可租给。
丙、所留定洋，俟地亩租定之后，可在租价内扣除。
丁、租地每户至多以十亩为限，至少亦须二亩。如须设立公司或其事业非大地
不可者，应先将情节声明，由监督察核办理。
戊、量地以官弓二百四十弓为一亩，计工部营造尺六千方尺。
第四节 租价以每亩每年计算，并每亩每年应完钱粮二元，均由工程处按期向
租户照数代收，送交监督，掣给收洋之印单粮串。地亩租定后，先将自承租之日起
租洋及一年钱粮交清，嗣后每年应缴租洋钱粮，均于中历正月一律完清。如租洋及
钱粮至过一年仍未交清，即将该号租契注销。未建造者，将地充公；已建造者，将
地上产业拍卖。除扣还租洋及钱粮外，余款仍归租户。如系洋商，会商该管领事一
律办理。
第五节 地亩租定后，由监督印发租契，由工程处转给租户。如系洋商，并由
监督备文照会就近领事官存案。
甲、租契如有损失，须将情形具禀呈明，并觅妥保及登报章，三个月后方能补
给。
乙、租定之地，或愿转租别商，只能全地转契，不能割租。
丙、承接转租之人如系洋商，亦须有该管领事官照会方为合例。
丁、转租地亩，如系华人，须原租之户、承接之人同至工程处具禀签字，呈缴
旧契换新契。
戊、转租年限，自开办之日算起，照后开第六节办理。
己、租户如系洋商，恐有回国及意外之事，须将承业之人或代理之人先行报明，
并在领事处存案。
庚、租户如将地亩及地上产业典押与人，无论华商洋商，须呈报工程处入册。
如系洋商，会同该管领事官签字办理。
辛、地亩租定后，扣起三年内必须建造。倘届期仍未建造，即系无财力之人，
可将租契注销，地即归公，从前所纳租价钱粮概不退还；倘已建造而未完全，仍酌
于期限，责令完工。
第六节 租契以三十年为期。期满后换契，仍定三十年为限满。当换契时，如
商务果能兴旺，可察看情形酌加租价；如期满未换契，即将该号之租契注销，产业
充公。六十年限满之后，所有界内产业，如中国国家购回，可请中人估定价值，全
数购回，无论何国何人不能霸阻，尚不愿购回，仍可商定续租。
第七节 商埠内不准搭盖草屋，并下等板屋恐易引火致害别人。凡盖造房屋，
必先请工程处并报巡警局核准，方可兴工。至于火药炸药一切有害人身家财产及于
卫生有碍等物，概不准收藏、夹带、制造、运送，违者一经查出，各照本国律例惩
办。
甲、租户在地上建筑楼房、平屋、栈房，均可任便起造，惟须将屋图先送工程
处察看，有无违碍侵损公益及工料不坚之事，倘有以上情弊，由工程处酌改，各租
户均当遵办。
乙、租户呈报屋图后，工程处应从速核定，俾可开工。
丙、开工后由工程处派人随时赴工场察看，倘有不妥，须彼此和平商办。
丁、租户盖造房屋填筑地基所需泥土，必须在远处地方购取，不得在界内掘用。
戊、凡商埠内盖造房屋或旧屋翻新，必须先筑泄去污水之沟一条或数条，此沟
须通至工程处所造之沟，以便宣泄积水。
己、所筑之沟，应用何法筑造，需用何等物料，沟身之大小宽窄，与地面相距
之深浅以及高低平侧之势，应如何接通大沟之处，均须逐一声明，听工程处指示，
该租户遵办。
庚、工程处可随时酌定规条，如屋要坚固、沟要洁净及各户内有所污秽妨碍应
即屏除等情，各户均应遵办，以期保护平安。
辛、各户有何修造动土关系公众之事，必先在工程处请领准单。
壬、设因工作必须用火药炸药等物，应先开单禀请监督核示，洋商禀明就近领
事馆，照会监督，函知商埠总局，方准择妥慎之所收藏，并须速行用完，不准任意
收放或久搁不用，违者由监督酌派员役暨照会领事官责令销毁或迁移界外，以安闾
阎。
癸：火油一物最易引火，必须照各埠章程办理，不得任意屯积。
第八节 各国商民在通商埠内侨寓中国，地方官自应按约保护，所有工程巡警
等事，均由监督会同商埠总局设立局所派员管理。至设立税关章程，俟日后察看情
形，随时会同税务司酌量定办。所有马路、巡警、路灯、洒扫、沟渠等事，现均先
由中国筹款自办。惟执照捐、巡警捐、房捐、铺捐、行捐、车捐，一切皆为商埠界
内应行抽收之捐，虽开埠伊始，暂不收赎，并应俟日后由监督商埠总局随时察酌情
形办理。
第九节 通商埠内若有特动之工程及建造公家花园，均当按租户派捐，一切事
宜归三处会商办理：一监督与商埠总局，二各国领事，三租户，公举华洋商董各一
人。
第十节 济南城外既开商埠，所有洋商在此划定界内，可任便往来，携眷居住
贸易。至城厢内外以及附近各处，仍照内地章程办理，以清界限。倘日后商务繁盛，
原定界址不敷居用，可体察情形酌量展拓。
第十一节 将来在商埠附近或另择相宜之地，设立外国人坟墓一处，以便营葬。
至界内中国人坟墓，应由中国官极力劝渝迁移。如实有为难之处，由工程处察看情
形或准其自行围一墙壁圈出，惟不能再行添葬。设洋商在所租地内开掘地基或沟渠，
遇有骸骨，须速通知工程处设法掩埋，不得任便抛弃。
第十二节 邮政电报，均系中国利权，通商埠内自应由中国设立，无论何国不
得开设，以昭划一。至德律风电气灯自来水，亦应由中国招商承办，外人亦不得搀
越。
第十三节 潍县周村两分埠，均照此章程办理，各事均归济埠统辖。
第十四节 以上各条及另定巡警章程，虽系暂行试办，凡来租地者，均须签字
遵照方能给地亩。
第十五节 其余一切琐碎及未尽各事宜，可随时续订更改。
济南“五三”惨案
1928年春，国民党北伐军分三路进攻奉系军阀张作霖。四月底进入山东。之前，
山东督办张宗昌恐不能固守济南，与日军密议，以青岛及胶济路权益为代价，要求
日本派兵驱逐北伐军。
4月26日， 日军斋藤旅团先遣队600多人进占济南西门外商业区，构筑工事。4
月30日，张宗昌逃离济南。5月1日，北伐部队第一集团军进占济南，在旧山东督办
公署设立指挥部，准备继续北进。同时，日军开始蓄意挑衅，刺杀济南居民宋占光
和李海清。5月2日，日军第六师团长福田率兵到达济南，并擅自划界设防，自设警
备区，共设三区：一区以日领事馆（经三纬六路）为中心，及纬五路；一区以日正
金银行为中心，及纬一路以南；一区以济南医院为中心，及五大马路。并设置工事，
不准中国军民通行，无理枪杀国民党军队官兵十多人。同日，蒋介石由泰安抵济南
巡视，训令：（一）不与日军构争，保护其侨民，个人无论有何事情，也须忍受；
（二）绝不对日本人开枪；（三）为救一个日本人，虽杀十人也可；（四）如遇有
事时，日本人要枪支即给予枪支，要求作俘虏即听其捕去作俘虏。并让政府外交部
长黄郛到济南进行交涉，还派国民党政府战地委员会外交公署主任蔡公时，兼任山
东外交特派员， 负责处理山东问题。3日上午蔡公时进入外交公署（经四纬六路）
上任。
同日上千，北伐部队四十军宣传队在商业区四马路张贴宣传标语，遭日军无理
射击，打死打伤军民10多人。后见北伐部队不还击，遂包围商业区北伐部队四十军
第三师七团两个营，第三十七军一团，第八十九师补充团一营等，实施突然袭击，
不少官兵惨遭杀害，武器被缴。之后，黄郛到福日指挥部交涉，福田拒不接见，交
涉毫无结果。随后，日军将商业区的北伐部队全部缴械，黄郛办公室（设津浦路局）
被日军占领，20多个警卫队枪枝全部被缴。
9时左右， 在日本领事馆一带布防的日军，见北伐军一部在向外交公署对面基
督医院进驻，便开枪射击，当即打死士兵一人，伙夫一人。北伐军为避免同日军冲
突，隐蔽在医院内，不予还击。片刻，一日军士兵到外交公署门口向基督医院楼上
开枪，周围的日军也同时开枪射击，此时，外交公署门口的日本士兵被日军流弹打
死，另一日本兵在移动被打死的日本兵时也被日军流弹打死。当日晚，20多个日本
兵砸破外交公署大门，强行闯入署内，诬说白天两个士兵被外交公署的人打死，要
进行搜查。蔡公时说：“我等外交人员，从不携带枪枝来办外交的，贵部队不必搜
查。”日军不听解释，坚持要搜。且除蔡公时外，将外交公署10多个人全部捆绑起
来，翻箱倒笼，未搜出一枪一弹，最后抢走五大包公文。日军回去20分钟后复返，
再次诬说两个士兵为外交公署的人打死的，并把外交特派员蔡公时也捆绑起来。蔡
公时忍无可忍，怒斥日军：“汝等不明外交手续，一味蛮横，此次贵国出兵济南，
原系保护侨民，何得借隙寻衅，肆行妄为，作种种无理之举动，非文明国所为。”
日军听后，更加凶残肆虐。先让捆绑的人排成半园形，日本兵用刺刀在他们头上乱
砍乱削，顿时鼻子、耳朵都被砍了下来，血肉模糊，惨不忍睹。蔡公时目睹此惨状，
愤怒疾呼：“日人枪杀我们了，此种国耻何时可雪？”最后日军竟将蔡公时的耳、
鼻、舌割下，挖去眼睛，署内蔡公时的随员张鸿渐、姚成仁、王立泰、陈晋远、熊
道存、傅宝山、陈瑞成、刘文鼎、谭显章、周惠和、姚成义、张德福、黄继曾、张
麟书、张汉儒、袁家达等，除张汉儒侥幸逃脱外，其余17人均惨遭杀害。
5月4日，福田得到增援，以飞机、大炮对济南中国军队和无辜平民施以狂轰滥
炸，北伐军不作任何抵抗。屯兵城内的卫戍部队，再三忍让之后，奋起自卫。
5月7日，福田提出五项条件：（一）国民革命军须离开济南及胶济路沿线两侧
10公里以外；（二）严禁一切反日宣传及其他之排日运动；（三）严重处罚有关之
高级军官；（四）与日军抗争之军队，解除其武装；（五）将辛庄、张庄两兵营实
行开放。上述五项，限当日12时前答复，否则，即行攻城。蒋介石接到福田最后通
牒，表示除对离开铁路一项难以接受外，其他各项均可协商。两次派人与日方商谈，
福田寸步不让。结果，济南城防只留下卫戍副司令苏宗辙带两个团困守。其余北伐
部队全部撤出济南。
5月8日，日军第三师团开到济南，福田随即下令攻占火车站、电报局等重要部
门，同时，向普利门发起大举进攻。蒋介石又派人冒着日军炮火进城，向福田送信，
答应惩办肇事长官，同意济南及铁路沿线10公里内不再驻兵，只要求留少数部队，
以维持济南地方秩序。福田断然拒绝。下午，日军占领张庄、辛庄等地。留在城内
的北伐军两个团，因奉命不准抵抗，被动挨打。到10日晚奉命撤退时又遭日军截击，
只剩下少数人生还。
11日上午，日军耀武扬威进入济南城，济南再次遭到浩劫，尤以商埠为烈。在
商埠，日本军人及便衣队配合日本浪人，大肆蠢动，一时枪炮声四起，房屋数处起
火。日军一见中国人，不问男女老幼，不是枪毙，就是刀杀。商埠内中国人商店被
抢劫，糕点、化妆品、鞋子等物撒的满街都是……，甚至在当街逮着中国妇女就地
强奸。
据济南惨案被难家属联合会调查：死亡人数共6123人，受伤1701人，各项经济
损失累计240081853元（旧币）。
济南惨案发生一周年后，济南市顺城街改为五三街，泰安岱庙遥参亭前及双龙
池立《济南五三惨案纪念碑》，唤起民众，勿忘国耻。
日军在商埠经二路布防（见0589-2）
日军攻济南城时在大马路纬三路口枪杀市民（见0590-1）
五月三日普利门外被日军枪杀的市民（见0590-2）
日军惨杀北伐军伤员（见0591-1）
《晨报》对日军炮洗济南城的报导（见0591-2）
市中区引进专业技术人才工作试行方案
（一九八四年五月二日）
为使引进专业技术人才工作有组织、有计划、有步骤顺利进行，经区委、区政
府研究特制定本试行方案。
一、指导思想
我区区街工业生产企业和商业贸易经营工作，贯彻执行党的调整、改革、整顿、
提高的方针，近年来有了较大发展。但是，由于缺乏专业技术人才，专业技术工作
一直很薄弱，影响了全区经济工作的进一步发展，为了促进技术人才流动，鼓励愿
意为区街经济事业发展做出贡献的专业技术人员，来我区发挥聪明才智，我们必须
解放思想，大胆改革，敢于冲破旧框框的束缚，不拘一格“招才”、“聚才”，并
为他们的工作积极创造有利条件，认真细致地做好引进专业技术人才的各项具体工
作，使我区各项经济技术工作有个明显突破。
二、招聘专业技术人才的范围和条件
应招应聘，必须具有本市城市户口，年龄在50岁以下（顾问年龄不限），热心
四化建设，自愿献才于区街专业技术工作，具有中专以上文化程度的冶金、铸造、
机械、锻压、焊接、纺织、暖通、建筑、电器、化工、塑料、服装设计、食品糕点
等专业技术人员以及会计师、助理会计师和有商业贸易经营业务专长的人员。
虽不具备中专以上文化程度，经过自学成才或在工作实践中经验丰富，有较高
技能或发明创造的工人技师，有特种技艺的高等技术工人也可以应招应聘。
属于上述范围的在职人员、社会闲散人员、退休、离职人员均可应招应聘。
三、招聘的办法和手续
为了做好引进专业技术人才的工作，区委、区政府专门在市中区招待所设立了
市中区招聘专业技术人员办公室，区人事局、科委、经计委、商业局等有关部门的
同志组成专门班子负责接待、接谈、安置等具体工作。各街道办事处、区直属企业，
也可以直接接待、接谈，招聘全区干部、工人，街道群众都可以推荐、引荐专业技
术人才，积极为引进技术人才贡献力量。
应招应聘者经接谈后，填写应招应聘人员登记表，待核查情况、协商研究后答
复本人结果。
在职人员可经协商、考查，直接调入或借调，也可实行项目承包、定期聘用。
对少数离、退、辞职后前来应招应聘者，承认其离、退、辞职前的工龄，并负
责帮助办理有关手续；
社会闲散专业技术人员，可凭学历、技术证件、证明经考核选优录用，并负责
办理劳动人事手续；
被聘为技术顾问的，由区政府有关主管部门发给聘书；
实行项目承包，定期聘用或借调的可签定合同；
愿意试工或做临时工的办理试工、临时工手续；
不论采取上术哪种形式，都实行留去自由，聘辞自由；实行项目承包、定期聘
用、借调或做临时工，签定合同期间，经双方商定也可补办调入、招用正式手续。
四、应招应聘者的工作安排
招聘专业技术人员工作，由区招聘专业技术人员办公室统一组织、分头接待、
集中掌握、统筹安排。各办事处或区直属企业直接接待或招聘的可以优先安排，但
必须统一办理手续，本着谁招聘谁考查的原则，单独招聘的单位、部门必须向人事
劳动部门如实写出考查报告和工作安置意见。
应招应聘人员安排去向，可在区工业生产技术开展公司或远东贸易公司从事专
业技术工作；可以名留在街办工业公司，到基层厂企工作；鼓励和支持应招应聘人
员直接到基层工厂企业去工作。
被聘为顾问的，可以从事定期或不定期的技术研究、技术指导、技术攻关或指
定解决某些技术难题的工作。工作地点不限，工作时间不限，工作方式不限，以解
决实际技术问题为目的和方向。
实行签定合同、承包工厂、承包项目的借调、试用，临时工人员，应根据合同
协定，按规定时间和要求完成工作任务。
所有应招应聘人员，均可按本人业务专长和实际需要选择专业技术业务工作。
经实践证明不能胜任者，应自觉服从另行安排，以防造成不应有损失。
应招应聘人员录用初期，一般不直接安排做厂长、副厂长等领导工作，确实具
备管理领导组织才能的应经过一定时间的考核，报有关主管部门审批或经过职工民
主选举后从事领导工作。
五、应招应聘者被录用后的待遇
原系国家职工调入的，或离、退、辞职后被录用的承认其原国家职工性质，待
遇不变；
到基层厂企工作的，在原工资级别基础上，向上浮动一级工资；原无工资级别
的经考核后，按其实际能力从优确定工资级别；
实行工厂承包、项目承包的可根据双方合同协定给予适当经济利益或定额补助；
被招聘为技术顾问的，给予定期定额补助；
在实际工作中成绩显著、经济效益提高，要视其贡献大小给予适当数量的奖金
和一定形式的奖励。因能力不及或失职造成经济损失的也应据情给予处罚。
各录用单位应从实际出发，积极帮助录用人员解决生活中的实际困难（包括家
属工作调动、子女安排、房屋等具体问题）。
各录用单位都必须积极为被录用者提供工作方便，鼓励支持他们发挥聪明才智，
做出工作成绩。
六、组织领导工作
引进专业技术人才的工作，是我区各级领导的当务之急。必须切实加强组织领
导。区委、区政府领导同志，人事、组织、科技、劳动等部门的负责同志都应十分
重视，认真抓好这项工作。区招聘专业技术人员办公室不仅要具体做好组织接待工
作，还要支持指导办事处、直属厂企做好工作。各办事处、区直属厂企要有一位领
导专门负责，并组织专门人员开展好这项工作。总的要求是：解放思想、大胆改革、
领导重视、措施得力、方法对头、工作落实，要上下互通情报，掌握新的动向，解
决新的问题，促进这项工作深入发展。
当前，为了认真做好这项工作，首先要广泛宣传发动干部群众，充分认识到引
进专业技术人才的必要性、重要性、迫切性。克服畏难发愁墨守成规的旧习，排除
左右干扰，冲破旧的束缚，要人人争当徐庶，大家举贤荐能，全区上下都来为我区
经济发展贡献力量。
其次，要求大家齐心协力、扎实工作。引进技术人才本身就是一项科学工作，
在具体工作中既要解放思想，敢字当头，又要有科学态度，不要怕波折，不要怕出
问题承担责任，不要怕指手划脚议论纷纷，有困难有问题在所难免，因为这一场改
革，是一场革命，困难和问题一旦被认识、被解决，就会成为动力、成为财富。
第三、各单位在这项工作中要做到情况清、决心大，使引进的专业技术人员有
用武之地，能人尽其才安排得当。要把需要引进的各类技术人员的数量、安置去向
等情况写成专题报告，报区招聘专业技术人才办公室备案，以便加强联系，安排工
作，同时要对现有技术人员做好思想政治工作，尽量帮助解决一些实际困难，重视
挖掘内部潜力，发挥他们的作用。
1990年省、市驻区机关、党派、团体名称
┌───────────────────┬─────────┐
│名称 │驻地 │
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│中国共产党山东省委员会 │纬一路482号 │
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│中国共产党山东省纪律检查委员会 │纬一路482号 │
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│山东省人民政府职工教育办公室 │共青团路石棚街15号│
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│山东省人民政府计划生育委员会 │玉函路南头 │
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│山东省人民政府民族事务委员会 │石棚街14号 │
├───────────────────┼─────────┤
│山东省人民政府城乡建设委员会 │小纬四路46号 │
├───────────────────┼─────────┤
│山东省人民政府体育运动委员会 │经十路57号 │
├───────────────────┼─────────┤
│山东省人民政府老龄问题委员会 │经七纬二路 │
├───────────────────┼─────────┤
│山东省国防科学技术工业办公室 │经十一路43号 │
├───────────────────┼─────────┤
│山东省财政厅 │经四路158号 │
├───────────────────┼─────────┤
│山东省信访局 │纬一路482号 │
├───────────────────┼─────────┤
│山东省审计局 │石棚街15号 │
├───────────────────┼─────────┤
│山东省劳动局 │公和街114号 │
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│续表 │
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│名称 │驻地 │
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│山东省邮电管理局 │经三纬三路 │
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│山东省电力工业局 │经二路150号 │
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│山东省建筑材料工业局 │经四路360号 │
├───────────────────┼─────────┤
│山东省盐务局 │共青团路153号 │
├───────────────────┼─────────┤
│山东省多种经营乡镇企业局 │玉函路 │
├───────────────────┼─────────┤
│山东省工程管理局 │经一路纬三路 │
├───────────────────┼─────────┤
│中国共产党济南市委员会 │建国小经三路37号 │
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│中国共产党济南市纪律检查委员会 │建国小经三路37号 │
├───────────────────┼─────────┤
│济南市人民代表大会常务委员会 │经二路193号 │
├───────────────────┼─────────┤
│济南市人民政府 │经二路193号 │
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│中国人民政治协商会议山东省济南市委员会│经六路纬二路 │
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│济南市教学研究室 │永庆街147号 │
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│中国国际贸易促进委员会济南市支会 │经四纬一路 │
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│济南市文化局 │经二纬三路 │
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│济南市教育委员会 │经三纬一路 │
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│济南市卫生局 │经二路148号 │
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│济南市人事局军队转业干部培训中心 │六里山南路 │
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│济南市劳动局 │经六纬二路 │
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│济南市对外贸易局 │经四纬一路 │
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│济南市民政局 │纬二路 │
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│济南市工商行政管理局 │人民商场11段 │
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│济南市财政局 │经二路164号 │
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│济南市监察局 │建国小经三路 │
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│济南市税务局 │经八纬二路 │
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│济南市第二轻工业局 │经七纬二路 │
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│济南市房地产管理局 │经五纬二路 │
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│济南市档案局 │建国小经三路37号 │
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│济南市旅游局 │斜马路2号 │
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│济南市粮食局 │纬五路160号 │
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│济南市规划局 │经四路183号 │
├───────────────────┼─────────┤
│济南市城市建设管理局 │建设路16号 │
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│济南市土地管理局 │纬二路191号 │
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│济南市统计局 │经二路193号 │
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│济南市物价局 │经四路364号 │
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│中国共产党济南市委员会党校 │经五路312号 │
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│济南市审计局 │经二路 │
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│中国人民解放军济南军区机关 │经十一路 │
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│中国人民解放军济南空军机关 │二七新村南路 │
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│山东省公安厅 │经二纬一路 │
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│济南市公安局 │经三路145号 │
├───────────────────┼─────────┤
│济南市公安消防支队 │小纬六路56号 │
├───────────────────┼─────────┤
│济南市人民检察院 │经二路166号 │
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│济南市中级人民法院 │经二路6号 │
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│济南市司法局 │七里山 │
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│山东省国家安全厅 │玉函路71号 │
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│济南市国家安全局 │经十路67号 │
├───────────────────┼─────────┤
│中国人民武装警察部队济南市支队 │经十路67号 │
├───────────────────┼─────────┤
│中国国民党革命委员会山东省委员会 │经五路50号 │
├───────────────────┼─────────┤
│中国民主同盟山东省委员会 │经五路50号 │
├───────────────────┼─────────┤
│中国民主建国会山东省委员会 │经五路50号 │
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┌───────────────────┬─────────┐
│山东省基督教三自爱国运动委员会 │经二路67号 │
├───────────────────┼─────────┤
│中国国民党革命委员会济南市委员会 │经六纬二路 │
├───────────────────┼─────────┤
│中国民主同盟济南市委员会 │经六纬二路 │
├───────────────────┼─────────┤
│九三学社济南市委员会 │经六纬二路 │
├───────────────────┼─────────┤
│中国民主建国会济南市委员会 │经六纬二路 │
├───────────────────┼─────────┤
│济南市基督教三自爱国运动委员会 │经二路67号 │
├───────────────────┼─────────┤
│中国农工民主党济南市委员会 │经六纬二路 │
├───────────────────┼─────────┤
│中国致工党济南市工作委员会 │经六纬二路 │
├───────────────────┼─────────┤
│中国民主促进会济南市委员会 │经六纬二路 │
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│山东省总工会 │经二路187号 │
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│济南市总工会 │经六纬三路 │
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│共青团山东省委员会 │纬二路370号 │
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│共青团济南市委员会 │经五路312号 │
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│中国作家协会山东分会 │经六路117号 │
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│中国城镇供水协会山东分会 │普利街107号 │
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│山东省科学技术协会 │杆南东街8号 │
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│济南市科学技术协会 │文化西路82号 │
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│济南包装技术协会 │经五路137号 │
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│济南设备管理协会 │经十路218号 │
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│济南市老年人体育协会 │经十路343号 │
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│山东省老年人体育协会 │省体育中心 │
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│山东土木工程学会 │经一纬三路 │
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│中华医学会山东省济南分会 │经二路247号 │
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│山东省社会科学联合会 │玉函路28号 │
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│山东省工商业联合会 │经五路50号 │
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│山东省文学艺术界联合会 │经六路117号 │
├───────────────────┼─────────┤
│济南市文学艺术界联合会 │经十路104号 │
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│济南市社会科学联合会 │马鞍山路14号 │
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│济南市台湾同胞联谊会 │经六纬二路 │
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│济南市工商业联合会 │经六纬二路 │
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│山东省红十字会 │七里山 │
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│济南市红十字会 │经二路148号 │
└───────────────────┴─────────┘