辖区公费医疗始于1953年。享受公费医疗待遇的范围是：由国家财政预算供给
的各级人民政府、民主党派、人民团体、事业单位的工资制干部、勤杂人员；在乡
在职二等乙级以上革命残废军人；凡由财政预算或工会经费及工会文教经费、劳动
保险经费中列支的各级地方工会及产业工会举办的干部学校、训练班等单位的脱产
工作人员；凡国家财政列支的学校教职员、扫盲专职干部、脱产的干部学校、训练
班、机关干部学校专职教员。公费医疗经费的报销范围：享受公费医疗人员因病治
疗所需的药品材料费、住院费、注射、穿刺、手术、理疗、化验、透视、拍片、输
血、输氧、针炙、推拿、按摩、拔牙、补牙、验光、接生费（包括产前检查）等医
疗费；实行绝育、放置节育环、人工流产的医药费、住院费、手续费等；由公费医
疗办公室组织的定期体检费；二等乙级革命残废军人因战伤、国家工作人员因工伤
需要整容、整肢的医疗费（不包括器具）以及二等以上革命残废军人伤口复发治疗。
（各类人参、 鹿茸、各种药酒、水果膏剂、三磷酴腺苷、辅酶A等，不论单味或复
方，均按自费处理，不属公费医疗范围。）
1989年前，辖区公费医疗由济南市公费医疗办公室统一管理，享受公费医疗的
干部职工在区医院就诊，需要转院的由区医院开转诊单，费用由市公费医疗办公室
统一拨款， 在区医院结算。1989年8月，公费医疗下放到区管理，区卫生局成立公
费医疗办公室，负责办证、审核、汇总、报销等工作，定期到区医院审查处方，并
制定《市中区公费医疗管理暂行办法》。
1989年8月1日～1989年12月31日，辖区享受公费医疗人数4472人，按一年人均
200元计算，应拨款37.1万元，实际费用为56.7万元，超支19.6万元。从1990年5月
1日起，公费医疗经费直接承包给医院管理，按年人均250元为基数，为保证医疗质
量，医院不得低于年人均200元的下限基数，节奖超罚。1990年6月，享受公费医疗
总人数为4501人， 应拨款18.7万元，实际费用为13.5万元，外单位就医费用为5万
元，收支基本平衡。是年6月，区政府为方便离、退休人员就近就医，增设了4个医
疗点：南部增设省劳改局中心医院，东部增设市中心医院，北部增设市立四院，西
部增设市立五院，到以上医院就诊的人员先由个人或单位垫支，定期报销。1990年
底，辖区享受公费医疗人数为4912人，从5月份开始，一年共拨款122.8万元，全部
承包给医院。
辖区各厂矿企事业单位实行医疗包干制。七贤镇农村从1958年起实行合作医疗
制。