解放初期，市中区信访工作无专职机构和人员。1951年由区委民运部和政府调
解股负责。1955年改由区委和区人民委员会办公室负责。1960年区人民公社委员会
和管委会在两个办公室各设专职信访干部1人。 1967年红旗区革命委员会成立信访
接待室。1973年改为市中区革命委员会信访接待室。1980年市中区委和区政府合设
信访接待室，隶属政府办公室领导。1984年区政府办公室下设信访科，1986年信访
科改为信访办公室， 为区委、区政府合设机构，属正局级，设正、副主任各1人，
工作人员8人。同时成立由区委书记等18人组成的信访领导小组，1988年增至20人。
是年各街道办事处（镇）配备了专职信访干部，各居（村）设信访员。形成区、街
（镇）、居（村）三级信访网络。全区有专兼职信访干部68人，建立二级信访网络
212个。 1989年全区各办事处（镇）都成立了信访办公室，并配备了副局级助理员
和专兼职信访干部。年底，全区有基层信访办公室20个，副局级信访助理员16名，
专兼职信访干部220名。