居民生活用粮油供应 1953年以前，居民生活用粮油均由粮油贸易市场经销，
敞开供应。1953年11月，国家开始实行粮油计划供应政策，严禁私商自由经营，取
缔粮油自由市场，所有粮食、食油零售商及电、畜力磨坊一律取消自营业务，改为
粮食食油代销店。到1954年5月，三区、五区共发放居民食油券3.39万公斤。
1955年9月， 实行《市镇粮食定量供应办法》，市镇居民口粮实行定量供应，
标准分为三类九等，划片定点按月凭证供应。供应的粮食品种有细粮（面粉）、粗
粮（大米、小米、黄豆、薯类），食油有花生油、豆油、棉籽油、菜籽油、芝麻油、
玉米胚油等。粗细量按比例搭配。
1964～1990年城镇非农业人口食油供应标准表
单位：公斤
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│年份 │月定量 │节日供应 │
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│1964～1965年 │0.2 │1964～1973年：国庆节每人0.1 │
│ │ │1974～1979年：国庆节每人0.25～0.5 │
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│1965～1990 │0.5 │1980～1985年：新年春节每人0.5～0.75 │
│ │ │1985～1990年：新年春节每人0.75 │
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1959年，城镇粮食供应紧张，用粮贯彻瞻前顾后、以丰补歉、细水长流、计划
用粮方针。1960年10月辖区开始压缩非农业人口，降低粮食定量指标，城区平均每
人每月压缩粮0.55公斤，合计减少粮食销量5.95万公斤。居民细粮占供应量的10％，
粗粮占90％，实行粮、菜混吃和代食品生产、熟食增量法。
1959～1961年，连续三年自然灾害，城区粮油供应发生困难。1961年12月，辖
区有14826人因缺粮患水肿病， 2283名儿童患小儿营养不良。为了组织生产自救，
区政府在北临邑建立生产救灾基地，种粮菜226.40公顷，粮食分局积极生产、采购、
调运粮食代用品进城供应市民渡荒。
1956～1990年城镇非农业人口月粮食供应定量表
计
量单位：公斤/人
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│年份 │特重体力 │重体力 │轻体力 │脑力 │学生 │居民 │
│ ├──┬───┬──┼──┬───┬──┼───┬───┬──┼───┬──┼──┬──┬──┼────┤
│ │一等│二等 │三等│一等│二等 │三等│一等 │二等 │三等│一等 │二等│大学│高中│初中│10岁以上│
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│1956～1959│30 │27.5 │26 │24.5│22.5 │21 │19.25 │17.25 │16 │16 │14.5│18.5│17.0│14.5│13.75 │
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│1960～1970│ │24.75 │ │ │19.75 │ │ │15.75 │ │13.75 │ │ │15 │ │12 │
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│1971～1990│28 │26 │24.5│23 │21.5 │19.5│18 │17 │16 │16.5 │15 │17.5│16 │15 │13.5 │
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1953～1990年城镇非农业人口供应粮食与色搭配表
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│年份 │1953～1959 │1960～1962 │1963～1985│1986～1990│
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│细粮(面份) │30％～40％ │10％ │50％ │70％ │
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│粗粮(大米、小米)│70％～60％ │90％ │50％ │30％ │
│(黄豆、薯类) │ │ │ │ │
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1959～1961年辖区粮食代用品品种及价格表
单位：元/公斤
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│品种 │价格 │品种 │价格 │品种 │价格 │品种 │价格 │
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│粗粮饼 │0.14 │糠饼 │0.20 │棉籽饼 │0.16 │干油菜 │0.32 │
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续表
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│品种 │价格 │品种 │价格│品种 │价格 │品种 │价格 │
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│细粮饼 │0.20 │菜籽饼 │0.28│地瓜蔓粉│0.20 │荞麦花 │0.32 │
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│细糠饼 │0.16 │枇子饼粉│0.24│萝卜干 │1.20 │地瓜叶 │0.24 │
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│干糖渣 │0.32 │焦藕 │0.32│百合 │0.72 │树根 │0.10 │
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│湿糖渣 │0.08 │荸荠 │0.52│野山药 │0.80 │芋头干 │1.20 │
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│橡子 │0.20 │干菜叶 │0.12│野粟子 │0.40 │咸干菜 │0.40 │
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│橡子粉 │0.30 │洋姜 │0.24│藕干 │1.20 │树枝 │0.10 │
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│橡子仁 │0.26 │芋头 │0.80│藕头 │0.32 │树皮 │0.10 │
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│包心菜 │0.32 │小山楂 │0.32│南瓜干 │1.20 │莲藕 │0.72 │
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│谷秕 │0.12 │玉米芯 │0.10│菱角 │0.18 │酱瓜 │1.20 │
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│南瓜 │0.32 │玉米心粉│0.10│鲜萝卜 │0.16 │ │ │
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1962年以后，粮食供应趋向缓和，人民商场、皖新街等粮食零售市场相继开放。
1963年8月，辖区开始议价粮油经营，粮食分局专设义价粮油货栈，附设3个议
价粮油供应门市部，并委托28处消费合作社办理代销。1964年下半年，停止议价粮
油经营。
1971年10月，调整城镇非农业人口粮食定量标准。
1978年以后，粮食市场逐步放开。1982年，恢复粮油议价供应，粮油供应品种
日趋丰富。
1984年辖区粮食平议价格比较表
单位：元/公斤
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│品种 │标准粉│玉米│小米│黄豆│绿豆 │红小豆│花生果│花生米│
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│粮店供应价│0.66 │0.32│0.60│0.76│1.12 │0.96 │1.18 │1.80 │
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│市场议价 │0.72 │0.40│0.66│1.14│1.30 │1.18 │1.20 │1.80 │
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1984年以后，居民粮油从定点、定量供应逐步转向选点供应，并取消粗细粮比
例搭配。辖区各粮油食品店实行粮油兼营，平价议价兼营，生粮熟食兼营。供应品
种由五六十年代单纯的成品粮油逐步拓展到粮油食品的加工与销售，种类有：挂面、
鲜面条、方便面、馒头、锅饼、油饼、油条、煎饼、年糕、糕点、面包等。
生产经营粮油供应 1953年11月～1955年12月，辖区各饮食摊贩及豆芽、豆腐
坊生产用粮油，由区工商股与商业科统一计划报市粮食局审批。1960年后，饮食、
糕点业生产用粮油实行凭票证供应。1965年食品、饮食业用油实行以粮带油供应办
法，每50公斤粮食国营店带油4公斤，合作店带油3公斤。
1984年，各食品、饮食经营单位以1983年度购买粮油数量为基数，实行在基数
内的按平价供应，超过基数经营部分按议价供应。
酿造、副食、医药用粮由济南市粮食局核定指标定点供应。
禽畜饲料用粮供应 凡经工商和有关部门核准的牧场、公园、学校科研及居民
自养的家禽、牲畜，均按类分等定量供应。1964年以后，居民自养的禽畜，停止饲
料供应，自1984年起，林场、医院、科研部门饲料用粮由饲料公司统一计划安排供
应。
1957～1990年辖区计划粮油统配牌价表
单位：元/公斤
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│年份 │精粉 │标准粉│二等江米│小米│玉米面│二等大豆│花生油│
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│1957 │0.48 │0.35 │0.36 │0.22│0.20 │0.22 │1.62 │
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│1962 │0.48 │0.35 │0.36 │0.22│0.21 │0.22 │1.62 │
├─────┼───┼───┼────┼──┼───┼────┼───┤
│1965 │0.48 │0.35 │0.36 │0.23│0.21 │0.26 │1.66 │
├─────┼───┼───┼────┼──┼───┼────┼───┤
│1966 │0.50 │0.36 │0.39 │0.27│0.21 │0.29 │1.66 │
├─────┼───┼───┼────┼──┼───┼────┼───┤
│1985～1990│0.50 │0.36 │0.39 │0.27│0.22 │0.29 │1.66 │
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