济南辟建商埠后，辖区粮油供应主要是私人粮行购销经营（详见第八篇）。由
于受政局及战乱影响，粮油价格波动较大。1945年9月～1946年6月，仅9个月时间，
商埠地区小麦涨价30倍，大米涨价21.8倍，谷子涨价74倍。
济南解放初期，为稳定城市人民生活，人民政府一方面允许私人粮商继续从事
粮油购销经营，另一方面为制止私商囤积居奇，操纵市场，于1948年11月建立国营
粮食公司，向市场以较低价格投放粮食，借以平抑价格。1949～1952年，通过国营
和私营两种供应渠道，有效地控制了粮价涨势，保障了市场供应需要。
1949～1952年辖区部分粮油价格表
单位：元(旧人民币)/500克
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│年份 │面粉 │小米 │小米糁 │大豆 │大米 │花生油 │
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│1949 │1617.8 │1230.4 │1248 │1023.2 │1414.8 │3254 │
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│1950 │2539 │1908.8 │1901.2 │1896.6 │3597.4 │7618.6 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1951 │2811.4 │1811.8 │2058.1 │1895.2 │3549.2 │9845.6 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1952 │2811.4 │1890.8 │2049.4 │1849.4 │3372 │8246 │
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1953年下半年，国家先后对粮食、油料实行计划收购、计划供应（即统购统销）
政策，取消粮食自由贸易，辖区私营粮油商号一律改为粮食、食油代销店，区政府
设立粮食管理机构，由国家统一控制的粮食市场形成，此后，这一体制延续近30年
未变。
1978年以后，粮食工作为适应改革开放，实行由管理型向经营型转变。1980年，
建立粮油议价购销机构，直接参与市场调节。1983年以后，粮食市场开放，粮食部
门长期独家经营局面被打破，辖区各粮食经营部门积极开展食品生产加工、议价粮
油及多种经营业务，参与市场竞争。1987年，粮食企业由国家政策性财政补贴亏损
改为部分政策补贴， 成为实行独立核算、 自负盈亏的经济实体。 当年实现利润
223.41万元，比1984年增长近3倍。