解放前，辖区私房占总房数的90％。房主向国家交税金（俗称“房捐”、“地
皮捐”）。私房买卖靠经纪人（俗称“房牙子”）说合成交。
1950年4月， 济南市成立房地产交易所，办理私房买卖。私房租赁按济南市私
房租赁暂行办法协商租赁。 1953年，检查私房租赁、修缮管理工作。1955年1月，
区政府设房管建设科，负责辖区私房买卖、租赁、拆建、继承、馈赠，并督促私房
主主动修房。 同年9月，对私房产权来源、自然间数、建筑面积、结构状况、房屋
质量进行检查。督促房主维修或动员主、客协商维修，并根据私房建筑标准、设施
条件、 坐落位置等制定9等20级租赁标准，当年改为10等20级。私房租赁主、客双
方协商后房管科按标准办理租赁手续。
1958年， 出租私房40915间、建筑面积36．06万平方米改为公有房产。私房租
赁交易停止。 1964年又有276户私房主将2480间私房交公。1976年，辖区3788户、
17806间私房，建筑面积25万平方米转为公房。
1980年落实私房政策后， 恢复私房租赁和交易。1981年私房买卖价每间200～
300元，1982年上涨到600元。
1983年， 历下区房地产管理局设私房科，管理私房交易。交易费按成交额的3
％（卖方1％，买方2％）征收；估价费按价值收卖方2％；买房税按价征收买方6％；
委托买卖者按成交额收1％；赠送私房收受赠税6％；等价交换私房者免征契税，不
等价者收超过部分的6％。同年成交108户，449间，0．5308万平方米。1984年成交
253户，784间，8020平方米。1985年成交264户，1136间，1．2655万平方米，同年
私房买卖价每间1400～1800元。 1985年底， 辖区有私房13518户， 建筑面积60．
3417万平方米， 其中签订租赁合同的私房1002户、2248间、建筑面积2．69万平方
米。