清代末年，辖区银行、银号、钱庄多以存放款、兑换、汇兑为主，其利率、行
情、价格由“钱关”（交易所）确定。钱关设在高都司巷，每日公布利率及兑换价
格，通过兑换使市面的多种货币进行流通。白银以“两”为单位，银圆以“圆”为
单位，兑出兑入各照市价增减10文。
1919年后，金融业日趋发展，银行、银号经营存放款、汇兑，并发行纸币、角
票、钱贴。1939年银钱业半数歇业倒闭，1945年后相继复业。1948年，北海银行统
管金融业务。建国后，人民银行逐步开展工商信贷、储蓄、结算、保险等业务。
货币
1840～1935年，辖区金属币、纸币种类繁多，并行流通。流通的金属币有元宝、
制钱、铜圆、银圆，纸币有宝钞、京钱票、库平银票、济平银票、银圆票、银两票、
银两券、银圆兑换券、铜圆兑换券、钱贴、军用票、角票。外国货币有墨西哥“鹰
洋”、英国“站人洋”和德国商人在济南发行的“银两票”、“银元票”。
1935年11月，中央银行、中国银行、交通银行发行的钞票为“法币”。1936年，
中国农民银行发行的钞票亦列为“法币”，其他钞票被禁用。
1937～1939年2月， 中国银行、交通银行发行的印有济南、青岛、山东、天津
地名的钞票（称法币） 和中国联合准备银行发行的“联银券” 在辖区同时流通。
1939年3月“法币” 流通停止。1945年抗日战争胜利后，“法币”恢复流通。1946
年“联银券”流通停止。1948年8月，南京国民政府发行“金圆券”
1948年9月济南解放后， 北海币、冀南币、晋察冀边币、华中币同时在辖区流
通。同年12月1日，中国人民银行发行人民币。1949年9月，开始陆续收回北海币和
其他地方币。 1圆人民币兑换各种货币的比价是： 北海银行币100圆，冀南银行币
100圆，冀中银行币100圆，鲁西银行币100圆，中州农民银行币3圆，西北农民银行
币2000圆， 陕甘宁边区银行币40000圆，晋察冀边银行币1000圆，东北币9．5圆，
陕甘宁贸易公司流通券2000圆，晋察冀边区银行币（冀热辽地区）5000圆。兑换至
1953年结束。
1955年3月， 中国人民银行发行新人民币。新人民币1圆兑换旧人民币1万圆。
1957年发行1分、2分、5分3种铝镁合金辅币。1980年4月发行1圆铜质硬币和1角、2
角、5角镍质辅币。1979～1985年发行10余种纪念币。
贷款
清代末年，辖区银行、银号开始做银钱折算放款业务。1948年10月银行为沟通
城乡物资交流，支持国营贸易公司收购、调运工农业产品，配合人民政府对失业工
人、手工业者和城市贫民发放小额贷款，并以质押为主、联贷为辅的方式，为53户
私营工商业户、800多户个体工商业户发放贷款。1949年6月为16户私营工矿企业发
放贷款321万元（旧人民币）。
1953年，银行运用信贷支持国营经济的发展，同时贯彻“利用、限制、改造”
的政策，支持私营企业接收国营公司的加工、订货、统购、包销。同年底，对私营
企业贷款67万元。
1956年，银行运用信贷、利率等促进私营工商业和手工业的社会主义改造，同
年底， 对个体手工业者贷款0．2748万元，对手工业合作社发放贷款9．075万元。
1957年贷款重点转向国营企业，国营工商企业的流动资金，定额内由财政拨款，超
定额资金由银行贷款。对国营企业的信贷业务，除流转贷款、临时贷款、结算贷款
外，又增添季节性贷款和大修理贷款。
1958～1960年，由于受“左”的影响，放松贷款管理，贷款数额猛增，1960年
底，贷款额16054万元。
1962年，根据国务院的决定，银行加强信贷管理，控制货币投放，协助企业改
善经营管理，历下区银行帮助辖区工商企业处理呆滞物资1552万元，收回大量货款。
1978年以“区别对待，择优扶持、以销定贷”的原则，加强信贷管理，到1981
年，人民银行历下区办事处与辖区226个单位建立信贷关系，年末贷款余额28855万
元。
1985年，贷款项目有定额贷款、周转贷款、结算贷款、大修理贷款、财政性占
用贷款、新产品试制贷款等。
1949～1985年历下区存、贷款余额统计表
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┃ 年度 ┃ 存款 ┃ 贷款 ┃ 年度 ┃ 存款 ┃ 贷款 ┃ 年度 ┃ 存款 ┃ 贷款 ┃
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┃ 1949 ┃ 8 ┃ — ┃ 1952 ┃ 347 ┃ 58 ┃ 1955 ┃ 1019 ┃ 72 ┃
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┃ 1950 ┃ 52 ┃ — ┃ 1953 ┃ 348 ┃ 67 ┃ 1956 ┃ 11863 ┃ 699 ┃
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┃ 1951 ┃ 127 ┃ 6 ┃ 1954 ┃ 596 ┃ 229 ┃ 1957 ┃ 11253 ┃ 1515 ┃
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┃ 年度 ┃ 存款 ┃ 贷款 ┃ 年度 ┃ 存款 ┃ 贷款 ┃ 年度 ┃ 存款 ┃ 贷款 ┃
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┃ 1958 ┃ 3099 ┃ 1720 ┃ 1968 ┃ 29411 ┃ 4894 ┃ 1978 ┃ 16137 ┃ 18833 ┃
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┃ 1959 ┃ 6526 ┃ 4251 ┃ 1969 ┃ 67621 ┃ 6907 ┃ 1979 ┃ 27088 ┃ 21029 ┃
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┃ 1960 ┃ 7773 ┃ 16054 ┃ 1970 ┃ 34072 ┃ 8887 ┃ 1980 ┃ 33298 ┃ 24611 ┃
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┃ 1961 ┃ 5307 ┃ 15233 ┃ 1971 ┃ 14396 ┃ 12852 ┃ 1981 ┃ 38950 ┃ 28855 ┃
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┃ 1962 ┃ 6554 ┃ 5802 ┃ 1972 ┃ 14639 ┃ 14391 ┃ 1982 ┃ 48796 ┃ 27382 ┃
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┃ 1963 ┃ 7089 ┃ 2686 ┃ 1973 ┃ 12297 ┃ 14471 ┃ 1983 ┃ 52079 ┃ 49764 ┃
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┃ 1964 ┃ 4818 ┃ 2229 ┃ 1974 ┃ 11632 ┃ 17597 ┃ 1984 ┃ 50979 ┃ 53648 ┃
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┃ 1965 ┃ 5955 ┃ 7404 ┃ 1975 ┃ 15360 ┃ 16454 ┃ 1985 ┃ 53389 ┃ 65884 ┃
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┃ 1966 ┃ 8291 ┃ 6084 ┃ 1976 ┃ 18512 ┃ 16175 ┃ —— ┃ —— ┃ —— ┃
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┃ 1967 ┃ 30131 ┃ 5325 ┃ 1977 ┃ 15020 ┃ 17769 ┃ —— ┃ —— ┃ —— ┃
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注：1954年前的存、贷款余预已折合为新人民币。
储畜
1911年后，辖区银行开始办理储蓄存款。1915年，通惠银行定期存款196015元，
活期存款228775元。1933年前后，存款业务发展，存款种类有整存整付、整存零付、
零存整付、存本取息、通知存款5种。
1949年后，人民银行陆续开办折实存款、保本保值存款、定活两便、有奖、定
期、整存整取、零存整取等储蓄项目。1952年全部改为货币储蓄，储户达66476户，
储蓄余额1214600万元（旧人民币） 。50年代，储蓄余额逐年上升。1960年辖区储
蓄总户134548户，储蓄额10857309元。1961年由于国民经济暂时困难，储蓄余额下
降，1963年后储蓄余额逐步回升。1966～1970年，储蓄余额增长缓慢。1979～1985
年， 连续5次调高储蓄利率，增加存款档次，储蓄余额有较大增长。1985年储蓄余
额为22134000元，是1956年4482006元的49．38倍。
1949～1985年历下区银行办事处储蓄情况表
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┃ 年度 ┃ 储户数 ┃ 储蓄余额 ┃ 年度 ┃ 储户数 ┃ 储蓄余额 ┃
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┃ 1949 ┃ —— ┃ 13004．07 ┃ 1968 ┃ 122705 ┃ 12096915 ┃
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┃ 1950 ┃ —— ┃ 45530．92 ┃ 1969 ┃ 106316 ┃ 12160998 ┃
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┃ 1951 ┃ —— ┃ 389594．65 ┃ 1970 ┃ 106248 ┃ 13091852 ┃
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┃ 1952 ┃ —— ┃ 1214041．22 ┃ 1971 ┃ 109370 ┃ 15211664 ┃
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┃ 1953 ┃ —— ┃ 1705853．78 ┃ 1972 ┃ 124879 ┃ 17325624 ┃
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┃ 1954 ┃ —— ┃ 2202357．7 ┃ 1973 ┃ 140039 ┃ 18913049 ┃
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┃ 1955 ┃ —— ┃ 2858093 ┃ 1974 ┃ 142716 ┃ 20539719 ┃
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┃ 1950 ┃ 59682 ┃ 4482006 ┃ 1975 ┃ 154008 ┃ 22223650 ┃
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┃ 1957 ┃ —— ┃ 5041785 ┃ 1976 ┃ 168205 ┃ 24689661 ┃
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┃ 1958 ┃ —— ┃ 6311359 ┃ 1977 ┃ 212506 ┃ 27402501 ┃
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┃ 1959 ┃ —— ┃ 7988181 ┃ 1978 ┃ 195719 ┃ 31947792 ┃
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┃ 1960 ┃ 134548 ┃ 10857309 ┃ 1979 ┃ 258065 ┃ 42935794 ┃
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┃ 1961 ┃ 86993 ┃ 7075662 ┃ 1980 ┃ 331771 ┃ 60380682 ┃
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┃ 1962 ┃ 69125 ┃ 566415 ┃ 1981 ┃ 378600 ┃ 74070000 ┃
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┃ 1963 ┃ 81545 ┃ 6818002 ┃ 1982 ┃ 400300 ┃ 93490000 ┃
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┃ 1964 ┃ 104599 ┃ 8713915 ┃ 1983 ┃ 440000 ┃ 123000000 ┃
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┃ 1965 ┃ 101217 ┃ 10014801 ┃ 1984 ┃ 510000 ┃ 162950000 ┃
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┃ 1966 ┃ 132358 ┃ 11033522 ┃ 1985 ┃ 565000 ┃ 221340000 ┃
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┃ 1967 ┃ 119980 ┃ 11945083 ┃ —— ┃ —— ┃ —— ┃
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注：1954年前的储蓄余额已折合为新人民币。储户数含区外5个储蓄所的数字。
债券
1950年， 人民银行代国家发行人民胜利折实公债。1954～1958年连续5次发行
国家经济建设公债。1981年始发国库券，历下区发行额为1363万元。1982年发行国
库券12012566元，其中单位购买8460100元，个人购买3552466元。1983年发行国库
券11683545元，其中单位购买8174600元，个人购买3508945元。1984年发行国库券
12456625元， 其中单位购买8945760元， 个人购买3510865元。1985年发行国库券
13182370元，其中单位购买6639570元，个人购买6542800元。
保险
1949年11月，中国人民保险公司山东分公司营业部办理辖区保险业务。1952年
改由中国人民保险公司济南支公司办理。当时的保险种类分为强制保险和自愿保险
两大类。 强制保险分为财产、运输工具、旅客意外伤害3种，自愿保险分为财产保
险和人身保险两种。1959年国内保险业务全部停办。
1980年成立中国人民保险公司济南支公司历下区办事处，当年办理企业财产保
险收入1740000元，赔付6000元。
1981年有企业财产保险、汽车保险、家庭保险3项业务，共收入1408860元，赔
付9670元。共中：企业财产保险收入1309368元；汽车保险收入97607元，赔付9670
元；家庭财产保险收入1885元。
1982年， 企业财产保险收入1111855元，赔付135723元；汽车保险收入133108
元， 赔付25297元； 家庭财产保险4070元， 赔付1502元。 3项保险业务共收入
1249033元，赔付162522元。
1983年增加自行车保险和简易人身保险两项业务。 企业财产保险收入1812120
元，赔付24543元；汽车保险收入275690元，赔付61689元；自行车保险收入95元；
家庭财产保险收入3124元，赔付79元；简易人身保险收入779元。5项保险业务共收
入2091808元，赔付86311元。
1984年增加家庭财产两全保险，团体人身保险、团体人身意外伤害保险、拖拉
机保险和轻骑摩托车保险5项业务。企业财产保险收入1831409元，赔付4484元；汽
车保险收入539101元，赔付112181元；轻骑摩托车保险收入2949元；自行车保险收
入300元；家庭财产保险收入1820元，赔付173元；家庭财产两全保险收入2919元。
赔付200元； 团体人身保险收入1967元；团体人身意外伤害保险收入1132元；简易
人身保险收入2538元；拖拉机保险收入174元。10项保险业务共收入2384309元，赔
付117038元。
1985年减少拖拉机保险， 增加养老金保险、旅游保险和儿童保险3项业务。企
业财产保险收入1922330元，赔付59875元；汽车保险收入905908元，赔付757809元；
轻骑摩托车保险收入20590元； 自行车保险收入7377元，赔付70元；家庭财产保险
收入5546元， 赔付892元；家庭财产两全保险收入41182元，赔付946元；团体人身
保险收入2558元；团体人身意外伤害保险收入21787元；简易人身保险收入2584元；
养老金保险收入568元； 旅游保险收入105元；儿童保险收入400元。12项保险业务
共收入2930935元，赔付819592元。
附：企业财产保险赔偿两例
济南无线电十二厂火灾损失赔偿 1981年6月， 济南无线电十二厂在保险公司
历下区办事处投保企业财产保险，保额为1603162元，缴付保险费4007元。
1982年6月7日凌晨4时， 生产中因电线短路引起火灾、造成房屋、机器设备、
产品、原材料等损失，价值10万元。事故发生后，保险公司会同有关单位查明事故
原因、核实财产损失，共赔付100346．01元，相当于该厂25年缴付的保险费。是辖
区恢复保险业务以来最大的保险赔偿。
济南生建电机厂汽车被焚损失赔偿 1984年12月，济南生建电机厂在保险公司
历下区办事处投保汽车财产保险，保额为67600元，缴付保险费430．40元。
1985年4月6日，在用汽油清洗汽车发动机起动开关时，因未断电源，引起燃烧，
车辆报废。保险公司赔偿损失费67183．60元，相当于该厂156年缴付的保险费。