1981年， 历下区成立个体劳动者协会。368户个体业户，按行业和地区划分成
立11个分会、54个小组。同年12月28日，召开首次个体劳动者代表会议，选举产生
历下区个体劳动者协会第一届委员会，委员17人，王寿平当选为主任委员。
1985年12月29日，历下区个体劳动者协会，召开第二次代表会议，代表1403人，
选举产生个体劳动者协会第二届委员会，委员23人，常务委员13人，刘殿选当选为
主任委员。
1985年，历下区有个体业户1668户，从业人员2503人，设13个分会，64个小组。
按行业分类：商业944户，饮食业404户，修理业126户，服务业52户，手工业128户，
运输业14户。 2503名从业人员中，自谋职业青年344人，闲散无业人员1552人，退
休人员120人， 停薪留职人员136人。另外，还有外地来济南换证个体经营人员351
人。