历下历史悠久。据1928年章丘县城子崖出土的“龙山文化”遗址和1964年济南
市西郊田家庄出土的“大汶口文化”遗物表明，早在六千多年以前的新石器时代就
有远古居民繁衍生息。
春秋战国时代，历下属齐国。据《史记·晋世家》载：“平公元年伐齐，齐灵
公与战靡下”。《史记集解》载：“靡一作历”。
公元前221年（秦始皇二十六年），历下属济北郡，称历下邑。
公元前153年（西汉景帝四年） ，设历城县，治所在历下。历下属济南郡历城
县。
晋代，济南郡治所由平陵城迁至历城县。
隋唐时代属齐州历城县。
宋代属济南府历城县。
元代属济南路历城县。
公元1376年（明代洪武九年），承宣布政使司从青州移历城。从此，历下古城
是省、府、县三级官府所在地。
清代属济南府历城县。
1913年属岱北道历城县，1914年属济南道历城县。
1929年设立济南市，历下为济南市第一、二、三区。1937年历城县治所迁出。
1948年9月济南市解放初， 行政区划沿用旧制。1948年10月成立区人民政府。
第一区面积1．65平方公里，居民32494人，区人民政府驻东华街1号；第二区面积1
．17平方公里，居民26705人，区人民政府驻院西大街；第三区面积1．91平方公里，
居民37512人，区人民政府驻青龙后街37号。
1949年3月， 济南市区行政区划调整，第一区与第二区合并，称济南市城区，
区人民政府驻东华街1号，区界以旧城垣为界，辖212条街巷；第三区在城外东部和
南部（俗称东关和南关），区界东到东圩子墙外环城公路。西从三和街向北沿南、
东护城河到菜市庄，南到体育场以南大公路，北从小北门沿北圩子墙向东到花园庄
东圩子墙，辖77条街巷。同年8月，区人民政府改称区公所。
1951年1月，城区改称第二区，第三区改称第一区。同年6月，区公所改称区人
民政府。
1952年7月，第一、二区各设5个街道居民委员会管理街道工作。
1954年12月，居民委员会改为街道办事处。
1955年1月， 第一区与第二区合并，称第一区，区机关驻舜井街和宽厚所街44
号， 辖9个街道办事处。同年，济南市将山东师范学院、济南第七中学、济南第八
中学划入第一区。区界：东到东圩子墙外环城公路（含七中、八中、山东师范学院）；
西从山东工业学院西墙向北经三和街到护城河，沿南护城河向西到坤顺门，沿西护
城河向北到旧城垣西北角；南到千佛山北公路（含千佛山名胜）；北从大明湖北岸
沿北圩子壕沟至花园庄。同年9月，第一区改称历下区。
1956年7月，济南市泺源区撤销，正觉寺街和趵突泉两个街道办事处（辖36186
户、148649人）划入历下区。历下区辖11个街道办事处。区界：东到东圩子外环城
公路；西从南新街向北经趵突泉公园西墙沿西护城河到大明湖公园西南门；南到千
佛山北公路；北从大明湖北岸沿北圩子壕沟至花园庄。
1959年12月，济南市市中区撤销，普利门和西青龙街两个街道办事处（辖7879
户、32352人）划入历下区。历下区辖13个街道办事处。
1960年5月， 历下区成立城市人民公社，所辖街道办事处改称分社。人民公社
期间，为体现工、农、商、学、兵五位一体，济南市将历城县的七里河、甸柳庄、
洪家楼、全福庄、石门李庄、鹊华、阳光、马家庄、窑头、姚家庄、太平庄、中井、
下井、荆和、浆水泉、菜市庄16个大队（辖5731户、29183人）划入历下区。区界：
东从石门李庄、七里河经姚家庄到浆水泉；西从南郊宾馆西墙向北经杆石桥沿顺河
街到普利门，向东到西门桥，沿西护城河向北到大明湖公园西墙；南从浆水泉经太
平庄到南郊宾馆南墙； 北到黄台山以北石门李庄。全区辖53844户、280896人。同
年，区机关迁至十亩园街1号。
1961年5月，济南市行政区划调整，撤销市东区，旭日1分社和东郊分社划入历
下区。 7月，七里河等16个农业大队复归历城县。10月，济南市恢复市中区，西青
龙街分社和共青团路（原普利门）分社复归市中区）。
1962年12月，撤销城市人民公社，市区分社恢复街道办事处名称，保留旭日分
社和东郊分社。
1964年11月，旭日分社改称工业二路分社。
1967年2月， 东郊分社和工业二路分社建立革命委员会。1969年10月，东郊和
工业二路两个革命委员会解体，所辖非农业人口分别划归东关街道革命委员会和解
放路街道革命委员会，1980年划归郊区管理。
1979年9月， 历城县北园人民公社菜市大队、东关大队划入历下区东关街道办
事处；姚家人民公社阳光大队划入历下区解放路街道办事处；向阳大队划入历下区
司里街街道办事处。
1982年2月， 历下区将趵突泉和正觉寺两个街道办事处经十路以南地区划归新
成立的千佛山街道办事处；将解放路街道办事处历山路南段以东地区划归新成立的
文化东路街道办事处；将解放路街道办事处历山路北段以东、东关街道办事处花园
路以南地区划归新成立的建筑新村街道办事处。
1985年底，历下区辖13个街道办事处、146个居民委员会。