开展规范化司法所创建活动。按照司法部《关于创建规范化司法所活动的意
见》的文件精神，从基础设施、机构编制和队伍建设入手，切实做好司法所管理
体制理顺工作。8月，全市168个乡镇司法所全部建立起以县区司法局管理为主、
乡镇管理为辅的双重管理体制。在积极推进司法所规范化建设过程中，制定出台
了具体实施意见和考核评定办法，初步实现了组织机构正规化、干部队伍专业化、
业务工作效能化、所务管理制度化、基础设施标准化的目标。市局投资40余万元
为28个司法所配备了标示牌、标牌、制度牌、办公桌椅、微机、档案橱、打印机
等设备。 6月、12月，组织了两期司法所长培训班。分别在郓城县、牡丹区召开
了全市司法所规范化建设现场会、推进会。年底有18个司法所被省司法厅命名为
省级规范化司法所。
推进人民调解工作。按照《全市品牌调解室建设标准》，在抓好个人品牌调
解室创建的同时，注重抓好品牌调解室规范化建设，进一步提升服务质量。新增
品牌调解室28个，全市共创建个人品牌调解室45个，调解各种复杂疑难纠纷5416
件。积极探索专业性行业性调委会建设，指导各县区在劳动争议、妇女儿童权益
保护、征地拆迁、食品安全纠纷等领域建立调委会。2012年，全市共新增行业性
专业性试点调委会22个，共建成行业性专业性调委会48个。涌现出了全国重大典
型、 一等伤残军人李洪华等8名全国人民调解能手。其中李洪华作为全省司法行
政系统唯一代表入选全省政法干警核心价值观教育英模事迹报告团，在山东会堂
进行了事迹宣讲，并在全省巡回演讲。全市共有各级各类人民调解组织6651个，
全部达到“六统一” 、 “六落实”的标准，其中乡镇（街道）人民调解委员会
166个，村（居）人民调解委员会5882个，行政机关人民调解委员会133个，社会
团体调委会36个， 企事业单位人民调解组织202个，区域性行业性人民调解组织
192个， 其它人民调解组织40个。共受理矛盾纠纷46564件，调处成功46154件，
成功率为99.12%。
全面实施社区矫正。 5月，正式启动社区矫正信息平台和社区矫正对象的手
机定位监控及监督管理。 5月底，对8县1区司法局的社区矫正信息管理员进行了
信息化建设培训。 9月，全市开通了社区矫正对象手机定位工作，社区矫正对象
全部纳入手机定位管理系统，并在定陶县建立了全省首个社区矫正教育培训基地。
11月，举办了全市人民调解暨社区矫正工作培训班。
帮教安置工作再上新台阶。为认真贯彻落实省委、省政府转发的《关于进一
步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见》 文件精神，5月，制定
出台了菏泽市《关于进一步加强刑释解教人员过渡性安置基地建设的意见》，年
初在单县、成武两县区启动了过渡性安置帮教基地试点工作，且运转良好，年底，
八县一区全部建立了至少一处过渡性安置帮教基地。 5月，建立了全市安置帮教
信息平台，初步形成了安置帮教基本信息数据库，确保了全市刑释解教人员信息
核查率始终在98%以上， 走在了全省的前列。 年内， 全市共接收安置帮教对象
1825名，衔接率达89％，安置率和帮教率分别占衔接人员的69％和98％，重新违
法犯罪率一直控制在2％以内。
基层法律服务工作逐步走上规范化。组织开展了基层法律服务所和基层法律
服务工作者年度检查工作， 全市59个基层法律服务所280名基层法律服务工作者
通过了年度检查。市开发区丹阳法律服务所、牡丹创兴法律服务所被命名为“省
级文明法律服务所” ，7名法律服务工作者被评为省级优秀法律服务工作者。全
市基层法律服务工作者积极为发展农村经济、增加农民收入、落实惠农政策、深
化农村改革提供优质、 高效、便捷的法律服务。全市共有258名基层法律服务工
作者671次深入农村、 社区，为人民群众搞好法律咨询、法制宣传等工作，为群
众挽回经济损失800多万元。